公路系統(tǒng)會計電算化的發(fā)展

　　近幾年，隨著計算機技術(shù)在社會各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，財會工作亦實現(xiàn)了會計電算化，但是，我國公路企業(yè)會計電算化中還存在著大量問題，而這些問題的存在都會在一定程度上影響公路系統(tǒng)的會計電算化工程，因此本文見著重分析這些問題和解決方法。

　　《財會研究》(月刊)創(chuàng)刊于1980年，由甘肅省財政科學(xué)研究所主辦。為全國財政類核心期刊、全國會計類核心期刊，是全國唯一同時具備以上兩類核心期刊稱號的財經(jīng)刊物，面向全國公開發(fā)行。《財會研究》由甘肅省財政廳主管、甘肅省財政科學(xué)研究所主辦。

　　財務(wù)信息系統(tǒng)或稱會計信息系統(tǒng)，簡稱AIS是管理信息系統(tǒng)MIS不可缺少的重要的子系統(tǒng)，是一個組織處理會計業(yè)務(wù)并為用戶提供財會信息的實體，它是以電子計算機技術(shù)為基礎(chǔ)，以電子計算機及其外部設(shè)備為數(shù)據(jù)處理工具，通過對會計數(shù)據(jù)和信息的系統(tǒng)收集、加工、存貯和傳輸，來替代手工進(jìn)行核算工作，而且輔助進(jìn)行財務(wù)監(jiān)控等工作。AIS主要是圍繞資金、成本、利潤等內(nèi)容進(jìn)行信息的系統(tǒng)，其本身的特征為數(shù)據(jù)量大，數(shù)據(jù)加工處理方法要求嚴(yán)格，數(shù)據(jù)的真實性，準(zhǔn)確性要求高，系統(tǒng)的安全可靠性要求強，同時兼有監(jiān)督和管理的功能。

　　當(dāng)今時代，世界的政治、經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)生了前所未有的巨大變化，經(jīng)濟全球化、信息化、知識化及規(guī)模化使公路企業(yè)的競爭和發(fā)展模式發(fā)生了深刻變化。越來越多的公路企業(yè)通過信息化手段充實、完善自己，以面對日益激烈的市場競爭。

　　一、公路系統(tǒng)會計電算化中的問題

　　1.復(fù)合型人才匱乏

　　既懂會計學(xué)又懂電子計算機及網(wǎng)絡(luò)的復(fù)合型會計人才是實現(xiàn)會計電算化的關(guān)鍵。目前，公路系統(tǒng)的會計人員大部分是學(xué)習(xí)財務(wù)的，在安裝財務(wù)軟件后接受了短期培訓(xùn)，計算機知識較為匱乏，對運行會計軟件過程中出現(xiàn)的問題不能及時解決和處理。所以，加快復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作已是迫在眉睫。

　　2.沒有充分發(fā)揮電算化對強化財務(wù)管理的功能

　　多數(shù)單位電算化都是用于代替手工核算，僅僅是減輕了會計人員的負(fù)擔(dān)，只重視報賬功能，忽視管理功能，公路系統(tǒng)陸續(xù)安裝了財務(wù)軟件后，各單位只使用了會計核算、會計報表功能。而具備管理型功能的成本核算、財務(wù)指標(biāo)分析體系、以及資金供求預(yù)測等模塊開發(fā)的較少，功能不全，沒有充分發(fā)揮會計電算化對加強財務(wù)管理的功能。

　　3. 保障財務(wù)系統(tǒng)運行的服務(wù)跟不上

　　在實施會計電算化以前很少有人意識到服務(wù)也需要支付費用認(rèn)為購買了軟件就可以一直享受終生免費服務(wù)。隨著公路體制的下放原先運行了一年以上的財務(wù)系統(tǒng)已開始要付費， 要不要維護(hù)、 誰來維護(hù)、 維護(hù)費用是否能得到領(lǐng)導(dǎo)支持?這些問題如不及時解決公路部門花費這么多人力、物力、財力建立起來的會計電算化系統(tǒng)將很難保障運行,甚至?xí)饾u癱瘓，有些市級公路部門已經(jīng)在關(guān)注這個問題并已在著手解決這個問題。

　　4.會計電算化檔案管理制度不完善

　　在公路系統(tǒng)中目前大多數(shù)單位安裝了財務(wù)軟件，實施了會計電算化應(yīng)用，但鑒于許多單位實行會計電算化時間短，對會計電算化檔案的組成內(nèi)容不完整，沒有及時制定相應(yīng)的會計電算化檔案保管人員職責(zé)，從而造成會計檔案被人為破壞，乃至單位會計信息泄露。一些單位對會計數(shù)據(jù)備份管理未形成制度，隨意性大，一旦會計電算化的會計信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障，會計數(shù)據(jù)將無法恢復(fù)。

　　5.數(shù)據(jù)保密性、安全性差

　　很多時侯財務(wù)上的數(shù)據(jù)是公路企業(yè)的絕對秘密，在很大程度上關(guān)系著公路企業(yè)的生存與發(fā)展，但幾乎所有的軟件系統(tǒng)都在為完善會計功能和適應(yīng)財務(wù)制度上大傷腦筋，卻沒有幾家軟件認(rèn)真研究過數(shù)據(jù)的保密問題。例如成都某公司計算機被盜，內(nèi)存價值百萬元的資料無任何加密防范措施，該公司的損失已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了計算機本身的價值。而有些軟件所謂的加密，也無非是對軟件本身的加密防止盜版，不能真正起到數(shù)據(jù)的保密作用，安全性上更是難如人意，系統(tǒng)一旦癱瘓，或者受病毒侵襲，或者突然斷電都將很難恢復(fù)原來的數(shù)據(jù)。

　　6.會計軟件開發(fā)疏漏了審計因素

　　傳統(tǒng)審計中最為重視的會計系統(tǒng)提供審計線索的方法發(fā)生了很大的變化，由于電子計算機自身及會計軟件運行特點，加上審計人員對電算化內(nèi)部程序不一定全面了解，使得會計電算化過程成為一只“黑箱”，電算化會計系統(tǒng)本身的故障也會給審計工作帶來困難，目前，會計電算化與審計處于一種脫節(jié)狀態(tài)。

　　二、改善公路系統(tǒng)會計電算化的方法

　　1.重視電算化人才的培養(yǎng)

　　會計電算化是一門集計算機技術(shù)、會計學(xué)、管理學(xué)、信息技術(shù)為一體的邊緣學(xué)科。其主要任務(wù)是研究電子計算機在會計工作中的應(yīng)用，以更好地發(fā)揮會計的職能作用。公路企業(yè)必須有重點的培養(yǎng)一些既懂會計又掌握一定計算機知識及技能的專業(yè)人才充實到會計隊伍中。會計人員不僅要具備財會知識和計算機及網(wǎng)絡(luò)知識，同時還要掌握一定的管理知識。會計人員能夠利用會計信息為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供可靠的數(shù)據(jù)。

　　2.提高會計軟件功能，形成企業(yè)管理核心部分

　　在1996年4月，中國會計學(xué)會召開會計電算化研討會，首次提出財務(wù)軟件應(yīng)當(dāng)由“核算型”向“管理型”發(fā)展。現(xiàn)行的單位會計軟件雖然已開始從核算型向管理型過渡，但總體上講，模塊不能適應(yīng)管理需要，公路企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有軟件功能，結(jié)合公路企業(yè)發(fā)展的需求，與軟件開發(fā)商練聯(lián)系，開發(fā)適合公路養(yǎng)護(hù)、公路建設(shè)的核算軟件。如為了清晰了解各養(yǎng)路段養(yǎng)路費的使用情況，各施工單位公路建設(shè)資金的使用情況，建立一個具有管理功能的模塊。通過這種類似的管理功能的開發(fā)，可以為管理者及時提供信息決策資料。充分發(fā)揮會計信息功能給公路企業(yè)帶來效益的優(yōu)越性。

　　3.做好微機硬件維護(hù)及保密工作

　　隨著會計電算化的深入，有些公路企業(yè)的會計電算化已基本上升至網(wǎng)絡(luò)版，每個財務(wù)部門都已形成了自己的局域網(wǎng)，假如一臺計算機被病毒侵入，就可能通過網(wǎng)絡(luò)傳染給其它計算機，造成整個系統(tǒng)的崩潰。因此系統(tǒng)維護(hù)者必須時刻注意新病毒的出現(xiàn)，及時將殺毒軟件升級換代。同時還應(yīng)及時作好數(shù)據(jù)備份，以便計算機硬件系統(tǒng)出現(xiàn)問題后能在最短的時間內(nèi)恢復(fù)原有的會計電算化系統(tǒng)。

　　4.使系統(tǒng)開放并使軟件具有國際水準(zhǔn)

　　國家取消公路養(yǎng)路費及二級公路收費還貸后，在地方配套資金不能及時到位時，僅僅依靠原來的國家投入。根本不能滿足公路建設(shè)資金的需求。公路企業(yè)將面臨著向社會融通資金用于公路建設(shè)。這就要加強自身軟件的更新和完善，使得我國公路系統(tǒng)的會計軟件能夠滿足現(xiàn)代跨國企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)集團化發(fā)展的需要。使每個單位都能在網(wǎng)上披露自己的財務(wù)信息，供投資者瀏覽，吸引投資者。通過各種融資渠道籌集資金用于公路事業(yè)的發(fā)展。

　　5.電算化會計管理制度的建立

　　電算化會計管理制度要根據(jù)公路企業(yè)財務(wù)的實際情況設(shè)置電算化會計崗位，明確系統(tǒng)內(nèi)各類人員的職責(zé)與權(quán)限。財務(wù)人員的操作權(quán)限由會計主管設(shè)置。所有財務(wù)人員都要設(shè)自己的密碼，嚴(yán)格保密，并且自己要定期更換密碼，出現(xiàn)問題按操作日志記載追究責(zé)任。

　　6.推動內(nèi)部審計適應(yīng)會計電算化

　　內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的一種特殊形式，通過內(nèi)部審計對公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等方面存在的問題提供建設(shè)性意見。計算機數(shù)據(jù)處理易于篡改而不易留下痕跡。健全的管理制度、職能分割制度、授權(quán)的控制制度等都是保證財務(wù)系統(tǒng)安全運行的基礎(chǔ)。內(nèi)部涉審計人員應(yīng)給予處理數(shù)據(jù)的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)本身更多的關(guān)注。著重做到：(1)職責(zé)明確。(2)安全控制。(3)提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)。

　　7.做好電算化會計檔案管理工作

　　國家制定系統(tǒng)的會計電算化檔案管理辦法，以法規(guī)制度的形式加以強制，是做好會計電算化檔案管理的保障。財政部、國家檔案局的《會計檔案管理辦法》第四條規(guī)定“各單位必須加強對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管，有序存放，方便檢查，防止毀損散失和泄密”公路系統(tǒng)財務(wù)可根據(jù)相關(guān)管理規(guī)章，建立會計電算化檔案管理制度。在會計電算化情況下，除了打印輸出的賬、證、表以外，整個系統(tǒng)開發(fā)形成的全套文檔資料都屬于會計檔案的范疇，另外電算化會計資料的備份要永久保留，以磁盤、硬盤、光盤等介質(zhì)保存的數(shù)據(jù)必須有雙備份，存放在不同的地點，并確保安全。

　　總之，無論公路體制如何變化，會計電算化已經(jīng)在公路系統(tǒng)打下了堅實的基礎(chǔ)“留下了深深的足印”。會計電算化是管理現(xiàn)代化和會計自身改革和發(fā)展的客觀需要，是時展的必然，公路企業(yè)完善會計電算化系統(tǒng)功能的目的是充分利用計算機快速提供信息的能力，為公路企業(yè)經(jīng)營控制和管理決策提供準(zhǔn)確、及時的會計信息，提高公路企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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