低碳經濟背景下企業環境成本控制探討

　　我國的生態環境脆弱，加上多年來多采取“高消耗、高排放、高污染”的經濟發展方式，造成了我國經濟發展與環境、資源的矛盾日益突出的現狀。隨著低碳經濟體系的推進，我國企業在環境成本控制方面的問題也日益突出，文章從政府和企業兩個層面分析了企業在環境成本控制中存在的問題，并針對這些問題提出了如完善法律法規、稅收制度，在企業生產過程中加強對環境成本的控制等建議。

　　《中國城市經濟》是中國社會科學院主管、中國城市經濟學會主辦的國內外公開發行的經濟、綜合類國家級大型期刊，刊登范圍涉及經濟金融、工程建筑、經營管理、理論創新、財會審計、教育教學、科學技術、行業創新等各類學術稿件。

　　人類物質文明迅速發展，但與此同時也出現了前所未有的環境生態危機。自21世紀以來，環境污染的問題越來越嚴重，全球氣候變暖等生態環境問題已經成為人類生產生活的重大威脅。不堪其憂的世界各國人民為了更好的生產生活，正竭力采取措施保護環境。為營造更好的社會環境，就要使得經濟發展與環境保護相協調。

　　一、低碳經濟及環境成本的涵義

　　低碳經濟是英國政府于2003年首先指出的一種新的經濟體系，即通過技術創新等多種手段實現能耗與排放低水平，是契合可持續發展觀、深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享理念的發展模式。低碳經濟大致可以分成四個目標：實現技術化、實現目標化、實現全球化、實現經濟化。

　　環境成本是指企業在生產經營過程中產生的基于對環境造成的影響而被要求采取措施所產生的成本，以及企業運作時因完成環境目標和生態指標而產生的其他成本。通俗來說，企業環境成本就是企業內部產生的環境成本，廣義的企業環境成本還有外部運作所產生的環境成本。

　　二、環境成本控制中存在的問題分析

　　(一)政府監管方面

　　1. 相關環境和會計法律法規不完善

　　我國現有的會計法律法律沒有明確規定企業在收集、計量、分配和管理企業的環境成本時所運用的方法，所以企業在管理環境成本信息時就顯得很被動。在環境保護方面，沒有完善的法律法規作支撐，使很多企業有機可乘。

　　2. 沒有明晰界定環境資源產權

　　環境資源產權是典型的公共產權，只有對環境產權的合理界定、解決了環境產權的歸屬問題才能實現環境公共產權的市場化配置和運作，從而減少企業對環境的濫用行為。

　　(二)企業內部控制方面

　　1. 環境成本控制渠道單一

　　大多企業在環境成本控制方面只注重生產經營的過程，而對于生產前和生產后并沒有引起足夠重視，這就使得企業的生產生活中的成本計量由于缺失了對外部的環境成本計量和控制而出現差錯。

　　2. 企業環境成本管理意識淡薄

　　我國長期以來的粗放型經濟發展模式導致了資源的過度消耗，大多數企業先污染再治理的模式，使得環境成本控制范圍狹窄，雖然在污染之后及時采取了部分措施進行治理，但是環境污染問題并未實現根本的改善。企業在生產活動中基于利益的驅使也并未真正意識到環境保護的重要性，追求經濟利益最大化為目標的環境污染源頭團體并未真正形成一個強有力的高效環境控制組織，來降低對環境的污染。

　　3. 環境成本信息披露存在缺陷

　　環境成本的諸多問題還存在于信息披露方面：一是披露的信息缺乏完整性。大多數企業對于環境成本的披露往往只集中于成本管理的其中一個方面，從而使得信息不完善，而且對于企業來講，為了獲取市場競爭力而選擇只披露正面信息而隱藏負面信息也是信息缺乏完整性的重要原因;二是信息披露方式缺乏規范性，每個企業信息披露的方式方法是不統一的，這就使得信息披露無法進行數據或者信息的比較，這對于市場總體是不利的;三是環境信息沒有可靠性，環境信息的披露是企業做出的信息公示，并未經過相關權威部門的審計，信息的可靠程度可想而知。

　　三、低碳經濟背景下完善企業環境成本控制的措施

　　低碳經濟背景下企業環境成本控制就是基于低碳的理念實現減低能耗降低污染和排放，從而實現環境的成本控制，在企業從事生產活動之前到已完成生產活動的過程中將低碳的理念貫徹其中。從時間方面進行考慮，基于低碳經濟下的企業環境成本控制應關注當前和未來兩個時間點;從范圍的方面來考慮，主要包括企業內外部兩個方面;從監管層面上來說，成本管理工作不僅包括企業自身控制，也與政府監督息息相關。

　　(一)政府對企業環境成本控制的措施

　　1. 完善相關環境和會計法律法規

　　當前我國制定的一系列環境保護方面的法律法規雖然在環境保護中發揮了重要作用，但是這些法律法規的覆蓋面還不全面，難以做到面面俱到，有很多實施細則還亟待完善。政府還需要健全綠色稅收法律體系。例如：開征環境污染稅，包括空氣污染稅，水資源破壞稅等，并對環境稅的征收范圍、征收率和方法進行明確;對有助于環境保護的綠色生態生產企業實施稅收優惠和補貼政策等。

　　2. 明晰界定環境資源產權

　　之所以會出現環境問題，最根本的原因就是資源環境的稀缺程度并未以價格的形式正確反映出來。要用經濟手段解決這個問題就需要實現對資源的合理定價和有償使用，實現環境資源的有效配置。對重工業企業而言，就是要明確煤炭、石油等各類資源的所有權，只有這樣重工業企業才會去主動承擔環境退化造成的損失，因此，要引導企業做出有利于環境的經濟行為，就必須明確環境資源的所有權，并提高到法律的高度去進行監督和保護。

　　(二)企業內部環境成本控制措施

　　1. 企業環境成本控制的事前規劃

　　通過對眾多企業成本控制文獻的研究，大多數企業往往集中于企業生產環節而缺乏對整個生產鏈的考慮，因此企業在生產開始之前應做到對成本控制的事前規劃，基于對整個生產流程的全面考慮來進行環境控制規劃，把可能產生的環境問題環境費用支出進行合理全面的分析分配從而進行總結方案，并對這些總結方案進行價值評判，從而選擇更高性價比的方案進行實施以降低環境成本管理費用。

　　2. 生產結束階段污染治理的環境成本控制

　　雖然在事前規劃、原料選擇和生產過程中都加強了環境成本的管理，但是廢棄物依然是不可避免的。生產結束階段的治理也是不可缺少的。后續治理時可分為企業內外部兩個方面進行控制，控制內部環境成本對于企業來說就是利用科學合理的方式改善生產方式從而減少對環境的損害，外部環境成本的控制就是要求企業基于強大環保責任投入合理的內部費用，為企業的污染后果進行后續處理降低其成本。

　　3. 提高企業環境成本管理意識

　　現如今，企業環境成本管理意識淡薄，為了快速實現企業的綠色轉型升級，就必須將環境成本管理提上日程，加強對環境成本管理的認識。企業可以舉行相關的學習講座，定期對企業員工進行環境成本管理方面的培訓，為員工灌輸相關知識，提高員工的環境成本意識。與此同時，為了增強員工們參與環境成本管理的積極性，企業應轉變價值觀，在企業內部推崇綠色文化，企業的高層管理人員以及員工充分認識到環境成本管理對提高企業競爭力的重要作用，進而提升員工參與的主動性。

　　4. 加強環境成本信息披露

　　環境成本信息作為企業內部信息的重要組成部分，也是外部投資者重點關注的信息之一。在環境信息披露的方式方面，我國目前尚無統一的標準，環境信息主要在財務報告附注中披露，提供的主要是經濟效益指標，而在美國則主要采用環境成本與經濟效益比較型模式。隨著我國環境會計的不斷發展，當前的環境成本信息披露方式已不能滿足外部信息使用者對環境成本信息的需求。因此，我國迫切需要制定適合我國具體情況的環境成本信息披露制度。

　　四、結語

　　低碳經濟背景下，企業環境成本控制受到了前所未有的挑戰，環境成本控制的好壞甚至直接決定了企業未來的發展。這就要求企業在進行環境成本控制的過程中，對企業發展和環境保護之間的關系進行有效協調，摒棄先前“先發展，后治理”的思想，在保護環境的同時，實現企業的可持續發展。

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