摘要:基礎會計發展面臨著新的需求,基礎會計工作的現狀不能滿足當代經濟發展的需要。為了適應我國經濟的發展,實現市場經濟條件下的良性循環,有必要在我國加強事業單位基礎會計工作。
關鍵詞:基礎會計;發展狀況;問題;對策
1.我國事業單位會計基礎工作面臨的問題
1.1領導觀念落后
會計基礎工作在傳統管理思想中被簡單地認為是收款、付款和發放工資的代名詞,會計基礎工作對單位情況的關鍵性作用沒有被高層管理者意識到。這種思想主要是因為會計基礎工作對事業單位的發展所具有的效果往往不能立竿見影,給事業單位帶來的經濟利益不是很直觀。這種觀念方面的偏差導致在基礎會計的機構設置和人員配備上表現為滯后或者忽視。基礎會計人員甚至會因為缺少必要硬軟件,導致很多必要的基礎會計分析、復核以及測試工作都無法落實,有價值的財務信息就成為了空中樓閣。從而會造成各種既定的財務規章、制度不能得到應有的尊重和執行力度,財務部門和會計人員的工作原則喪失獨立性,導致事業單位財務管理受到干涉較為嚴重,使得任意偽造、變造虛假的賬簿、憑證、報表,私立“小金庫”和“賬外賬”的行為頻發。而這些按照個人利益操縱會計數據,掩蓋真實的財務狀況和經營成果的管理行為,造成了事業單位的會計信息嚴重失真。
1.2會計人員素質較低
很多事業單位的會計人員不顧會計行業實事求是、客觀公正的道德規范,在個人利益的驅使下,故意偽造、隱匿、毀損會計資料。造成這種問題的原因是多方面的。
1.3會計核算缺陷
(1)建賬不規范,科目混用問題較為嚴重。
(2)會計記賬隨意性也較為普遍。
(3)事業單位按稅法規定直接進行會計處理的行為較多。
1.4會計信息失真
會計信息失真,基礎資料不實。現階段會計信息失真既是會計基礎工作中較為突出的問題,也是我們經濟生活中亟待解決的問題。
1.5現代會計手段不能有效使用
目前我國事業單位中在現代會計手段的運用過程中存在的問題主要表現為:一是有些事業單位沿用傳統的手工記賬、算賬和報賬手段,繁瑣的手工勞動仍然困擾財會人員;另一個是事業單位的財會部門配備了電腦等硬件設施,但在實用會計軟件利用、開發及網絡技術的應用上還非常欠缺,導致會計電算化水平基本停留在以計算機代替手工記賬階段,所形成的會計信息還是不能直接用于事業單位內部對經營業務的監督控制和經營決策分析的依據,使得會計信息的準確性及信息披露的及時性、全面性和共享性都有所下降。
1.6會計制度不健全
(1)事業單位內部規章制度不健全
(2)會計外部監督職能缺失
2.改進和規范會計基礎工作的主要對策
2.1完善會計法規體系,健全內部管理制度
一方面,在法規體系建設上,要有較強的操作性、實用性、科學性、嚴謹性,完善其配套措施,注意各相關法規的銜接,避免執行的混亂,健全科學的財務管理制度,使會計各項工作及監管部門有法可依,有章可循,堵住會計核算不規范的法律漏洞。
另一方面,各單位應依據會計法規,結合本單位內部管理的具體要求,建立健全單位內部的會計管理制度,例如可以制定《XX單位會計基礎工作規范細則》、《ERP會計業務操作細則》、《XX單位會計檔案管理制度》、《XX單位財務部會計憑證管理辦法》、《會計報表編制及要求》、《票據管理辦法》、《內部結算管理辦法》、《資金收付內部控制制度》等一系列規章制度。
2.2重視會計基礎工作,提高管理投入
態度決定一切。管理層作為事業單位制度的最高決策者,應該糾正傳統的會計等于記賬的觀念,提高對會計工作職能的認識,認識到會計基礎工作既是事業單位的內部管理行為,也是社會管理行為,重視加大對會計基礎工作的人力、物力投入,從而使會計基礎工作得到應有的尊重,保證各項工作的貫徹落實,為事業單位的經營管理活動提供幫助。
2.3加強會計核算開展,完善工作機制
會計人員主要職責和工作重點在于會計核算。因此,要提高基礎會計工作水平,會計人員應在核算時認真遵循《會計基礎工作規范》。
1.加強規范原始憑證的取得、填制及審核。通過規范原始憑證的取得、填制、傳遞、審核以及錯誤更正的作業行為,順利開展會計核算工作。
2.規范并合理設置會計賬簿。按照《會計基礎工作規范》中對會計賬簿的設置、登記、對賬和結賬環節提出的具體要求,為事業單位會計信息的加工和處理提供具體的可具有操作性的科學規范,以及明確的會計管理工作重點,會計人員應提高會計賬簿設置的合理性。同時,應結合事業單位具體經營實際需要,對相應成本、收入等科目都進行明細核算,提高會計信息可用性。
3.加強賬目核對工作。通過建立事業單位內部定期賬物、賬款及有關資料相互核對制度,從而達到確保賬實、賬證、賬賬和賬表相符。
2.4規范管理 加強核算
增大業務指導的力度,牢固財務監督權威,嚴格按照《會計法》規定,從嚴控制、核算行政管理費和專項經費的開支,確保開支不超標準、不發生赤字開支,保證收支平衡,庫存現金不超限額,不坐支和挪用現金,不準用單位名義、銀行戶頭或財產對外提供貸款擔保,遵照有關要求開辦銀行賬戶,嚴禁私設小金庫,搞帳外帳,做到公款不私存,保證資金安全,維護《會計法》的嚴肅嚴格自有資金的使用管理,如:專項經費、專用基金的開支不超范圍,節約使用;要實行單位“一支筆” 制度,加大內部財務監管力度。在年度終了的次年一至三月份就要認真清理上年度的全部會計檔案,并嚴格按照《會計檔案管理辦法》來整理、規檔財務會計檔案,不致使會計檔案散落、遺失,或者和本年度的會計資料混淆。并積極組織財務會計進行信息質量的自我檢查與監督工作,結合交通部門的相關規定嚴格要求自己,充分利用每一季度的檢查與財務決算匯編,針對其中的不足與問題進行積極改進,從而提高財務工作人員的管理水平。
2.5優化整體隊伍結構,提供智力支撐
會計職業的特殊性,要求會計人員必須具備很高的道德素質,否則會罔顧職業道德,會按單位負責人的意愿去做,就很難發揮會計監督的職能。而會計職業道德是提高會計人員素質的內在要求。一個高素質的會計人員應當做到愛崗敬業、提高專業勝任能力,這不僅是會計職業道德的主要內容,也是會計從業者遵循會計職業道德的可靠保證。只有大力倡導會計職業道德,加強會計職業道德教育,并結合會計職業活動,引導會計職業者進一步加強自我修養,提高專業勝任能力,才能促進會計職業者整體素質的不斷提高。
2.6積極推進會計手段更新
會計工作要緊跟時刊發展,積極學習和主動運用新技術、新手段,思考新的管理辦法,特別是在成本費用控制、單位分配制度改革、資產管理、經濟形勢分析方面要提出更高的要求。有效的管理創新,能極大地促進單位建設。比如會計電算化的推廣,會計電算化可以大大提高會計工作的效率,在一定程度上排除人為的干擾,是今后的發展方向。知識經濟、網絡時代、信息社會要求我們的會計工作必須緊跟形勢發展,以滿足社會經濟發展的需要,為此會計人員必須不斷學習,努力更新知識,掌握多方面技能,充實完善自我,更好地發揮財務會計管理作用。
3.結語
總之,對于會計基礎工作中存在的薄弱環節與暴露出的問題,必須要加以重視,但要解決這一問題也是一個漫長而又艱苦的過程。只有通過認真研究并防范會計基礎工作中出現的各種問題,才能不斷提高會計工作質量,發揮會計在調節利益分配、合理配置社會資源、加強經濟管理等方面的基礎作用,維護和提高會計工作在經營管理中應有的地位,促進我國社會主義市場經濟的健康發展。
參考文獻
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[3] 夏萍,《會計基礎工作規范存在的問題及改進建議》,2010(3)。
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