高考一直被認(rèn)為是組織嚴(yán)密,考紀(jì)嚴(yán)格,結(jié)果公平的重大考試。而近些年來,層出不窮的高考替考,舞弊行為逐漸興起,這對(duì)于學(xué)生來說非常不公平,同時(shí)也是無視法律的行為。高考逐漸向科技化,組織化,商業(yè)化方向發(fā)展,完全違背了人才考核的初衷。與傳統(tǒng)考試作弊行為相比,高考替考,舞弊行為危害程度極大,負(fù)面影響也大,擾亂了高考的穩(wěn)定運(yùn)行,破壞了公平公正的競(jìng)爭,破壞了誠實(shí)信用原則和社會(huì)風(fēng)氣。鑒于此類行為的對(duì)社會(huì)危害性的嚴(yán)重性,我們適時(shí)的引入刑法來進(jìn)行干預(yù),從而改善當(dāng)前我國社會(huì)誠信缺失的現(xiàn)象,維護(hù)國家重大考試的正常秩序。
關(guān)鍵詞:高考替考,舞弊行為,刑法規(guī)制
1、高考替考、舞弊行為發(fā)展態(tài)勢(shì)
舞弊又稱作弊,具有欺騙性和規(guī)則違反性。高考舞弊行為是指考生或相關(guān)主體違反規(guī)則,采用不正當(dāng)?shù)氖侄危噲D獲取欺騙性結(jié)果的一種行為,主要分為兩種類型:一是考生單獨(dú)實(shí)施的無組織的作弊行為,如夾帶、抄襲、偷看等;二是多人實(shí)施的有組織、有預(yù)謀的作弊行為,如替考、偽造證件、非法出售或提供試題或答案、無線電臺(tái)傳遞考試信息等。近年來,社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展為作弊手段、作弊形式的演化提供了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的支持:第一,作弊工具的專業(yè)化和作弊手段的技術(shù)化。目前,除了傳統(tǒng)作弊形式如抄襲、偷窺等借助新型工具實(shí)施外,高科技手段還造就了眾多新型的作弊方式,如米粒大小隱形耳機(jī)、涂卡筆式接收器終端、電腦合成準(zhǔn)考證、掃描筆等;第二,作弊主體逐漸的向商業(yè)化、組織化發(fā)展。當(dāng)前社會(huì)誠信體系的缺失使人們對(duì)作弊行為的容忍度大大提高。為此,一些不法分子為了謀取暴利,逐漸的發(fā)展成為了一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),對(duì)社會(huì)危害性更大。
2、高考替考、舞弊行為的刑法規(guī)制問題
針對(duì)目前我國日益嚴(yán)重的高考作弊行為,《刑法修正案(九)》將考試作弊行為作為一個(gè)全新的領(lǐng)域單獨(dú)規(guī)定,為司法機(jī)關(guān)直接打擊考試作弊行為提供了法條依據(jù);增加了組織考試作弊罪,非法出售、提供試題、答案罪,替考罪,嚴(yán)密了打擊考試作弊的刑事法網(wǎng)。
(一)組織考試作弊罪
《刑法修正案(九)》規(guī)定“在法律規(guī)定的國家考試中,組織作弊的”“為他人實(shí)施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的,依照前款的規(guī)定處罰”。其中,①國家考試是指在國家意志的指導(dǎo)下,由國家相關(guān)機(jī)構(gòu)或授權(quán)組織加以組織實(shí)施的考試,而法律規(guī)定的國家考試主要有:國家教育考試,如中考、高考、研究生入學(xué)考試;國家資格類考試,如公務(wù)員考試、司法考試等。②組織作弊是指行為人為了考試而實(shí)施雇傭、招聘、指揮、領(lǐng)導(dǎo)等行為中的一種或多種行為。組織對(duì)象不僅限于學(xué)生還包括家長、教師、監(jiān)考人員等。③幫助行為是指組織者提供作弊設(shè)備、偷拍試題、傳遞考試內(nèi)容和答案等。組織考試作弊罪,針對(duì)的必須是考試作弊的組織者或?yàn)榻M織考試作弊行為提供幫助者,如果是多人共同組織考試作弊,則可能構(gòu)成組織作弊罪的共同罪犯。
(二)非法出售、提供試題、答案罪
本罪客觀方面是行為人實(shí)施了出售、提供試題、答案的行為。非法提供試題、答案罪的主體主要分為:在考前提供試題答案的主體;在考試過程中提供試題和答案的主體;在考試結(jié)束后,在官方未公布標(biāo)準(zhǔn)答案前提供答案的主體。任何具有考試作弊目的,并提供試題、答案的行為夠構(gòu)成該罪。然而,其中對(duì)于“試題、答案”的范圍,法律也沒有明確規(guī)定,容易讓人造成誤解。例如,現(xiàn)在市場(chǎng)上的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在高考之前都會(huì)進(jìn)行押題,那么押題和泄題有何區(qū)別?“答案”是否指處于保密狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)答案?而將個(gè)人所解的答案提供給考試是否屬于本罪?而對(duì)于在考試結(jié)束后,標(biāo)準(zhǔn)答案未公布之前,提供個(gè)人所解答案又該如何做判定?這一系列問題仍未得到有效的解決,并存在較大的爭議,從而對(duì)罪與非罪的界定造成了嚴(yán)重影響,仍需要進(jìn)一步的完善。
(三)代替考試罪
代替考試罪主要分為兩類主體:替考者和被替考者,本罪要求兩類主體在主觀上均為故意,并對(duì)被替考者也加以定罪處罰,這是刑法修改的一大亮點(diǎn),彌補(bǔ)了當(dāng)前刑法打擊的空白,有助于消減考試作弊的市場(chǎng)需求,同時(shí)也給廣大考生敲起了警鐘,替考已入刑法,在實(shí)施替考行為時(shí)需要謹(jǐn)慎考慮。
3、結(jié)語
綜上,高考替考、舞弊行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,且隨著舞弊手段的科技含量提升、手段的花樣百變以及人們誠信缺失,其危害性逐漸日益突顯并放大。為此,不能僅僅通過建立誠信檔案記錄、簽訂考試誠信協(xié)議書等途徑進(jìn)行引導(dǎo),還需要適時(shí)的引入法律手段。然而,目前,我國關(guān)于考試作弊犯罪的規(guī)定不甚明確,且行政處罰力度過輕,單純依靠行政處罰規(guī)制考試作弊行為的實(shí)際效果有限,因而有必要將其納入刑法的調(diào)控范圍,設(shè)立重大考試舞弊罪,直面打擊考試舞弊及其相關(guān)行為,從而推動(dòng)社會(huì)建立誠信體系。
參考文獻(xiàn):
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