市政給排水系統的大部分管網是埋在地下的,一旦出現問題將會影響生產裝置正常生產,甚至造成火災、爆炸事故,而且發現問題與解決問題需要較長的時間。因此,給排水工程在施工過程中,管理是十分重要的。
《山東行政學院學報》(原:山東行政學院山東省經濟管理干部學院學報)(雙月刊)創刊于1990年,是由山東行政學院山東省經濟管理干部學院主辦的綜合類學術理論刊物。主要研究和探討社會主義市場經濟建設過程中行政管理與經濟管理的理論與實踐,研究公務員制度實施與公務員培訓、工商管理與培訓等問題,總結和概括社會實踐中存在的對現實生活有指導意義的經驗和教訓,有力地推動著管理科學研究水平的提高。
市政排水管道工程質量的好壞與人民生活密切相關,關系著城市防澇及防止地下水或土壤被污染的生存問題,其使用功能是否完善,直接涉及千家萬戶的切身利益。因此,市政排水管道工程施工質量的好壞成為社會關注的熱點之一。另外,由于市政排水管道工程是隱蔽工程,維修起來比較麻煩,有的甚至是無法維修,并且維修費用較大,因此確保排水管道工程施工質量至關重要。
1、市政給排水工程質量管理存在的問題
(一)給排水工程規范化管理存在缺陷
市政給排水工程建設單位,大多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門)有些單位鑒于自身的權力,從不執行基本建設程序,也不實施項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制,這就是目前市政給排水工程中存在的主要問題。例如,有的政府投資給排水的工程,目的只是為追求所謂“政績”,一味強調壓縮工期,這極易導致給排水工程項目設計上的功能不壘或其他缺陷和施工質量隱患。
(二)給排水工程施工質量意識淡薄
由于市政給排水工程具有較強的特殊性,個別建設單位經常以獻禮或向媒體交代為名拒絕進行質量檢查,甚至只重視工期而不注意質量,一定時間內還經常出現搶干和蠻干的行為。給排水管線各段責任主體不嚴格執行強制性標準,或對強制性標準不熟悉,在思想上存在麻痹,人為地降低了質量。在給排水的施工中,甚至還出現工程資料與工程不同步,表格不統一現象,經常出現后補資料、甚至出現假資料的情況。
(三)給排水施工單位質量管理問題
現在給排水施工企業質量管理存在薄弱環節,有些施工企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包征集的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些給排水施工單位根本不具備相應資質,只好征集施工;有的則以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計。另外,隨著給排水施工行業的高速發展和結構調整,原來的許多分包企業逐步成長為總包企業,這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。
(四)給排水工程監理缺位
在給排水的管理中,監理是起到重要作用的。然而,在市政給排水的項目中,部分企業卻以種種借口拒絕接受監理的管理,這對市政給排水的工程管理造成很惡劣的影響。
2市政工程施工管理方法和措施
(1)施工期間到各施工單位施工現場檢查指導,杜絕違章作業。
(2)監督檢查各施工單位安全管理機構能否正常開展工作,施工前安全教育以及施工中各項安全措施是否已經全部落實。
(3)各施工單位開挖管溝需要斷路時,應提前上報總承包單位,總承包單位應根據施工道路布置條件,統一安排在同一時間內、同一條道路上,幾個施工單位在若干處開挖管溝施工并恢復道路交通。
(4)涼水塔安裝施工要以防火工作為重點,合理安排施工順序。使用電動工具時,對導線絕緣性和工具安全性進行檢查,以防止電火花引起火災。
(5)總承包單位統一規劃埋設臨時施工用水管網,管線埋設在冰凍線以下,在施工用水主管網每100ram長度內應設置消火栓1個。
3加強市政給排水工程施工質量管理與控制的措施
市政給排水工程的施工質量管理與控制是一個重要的社會問題,而且關系到城市整體建設和發展。針對國內市政給排水工程施工質量管控的現狀,政府行政管理和市政部門一定要從未人民負責的角度出發,加強對于施工質量的全過程監督和立體化管理。而給排水工程項目施工單位則要深刻認識到加強質量管理的重要性,進而全面實現工程項目的經濟收益與社會效益。
3.1注重設計圖紙的審核與技術交底
在市政給排水工程項目施工前期,施工單位要與建設單位、設計單位、監理單位共同進行設計圖紙的審核,尤其是要對于其中存在技術問題進行探討和研究,最終形成科學可行的施工技術方案。另外,根據市政給排水工程建設的實際需要,施工單位要對于給排水管道的構造、位置、類型、管材直徑、走向、長度、坡度、尺寸、埋深及井位數等進行全面的了解,為施工質量的管理和控制提供科學的保障。
3.2嚴格執行國家相關質量檢驗標準
市政給排水工程是國家重點監管的城市建設項目之一,國家對其質量也有著嚴格的檢驗標準。在市政給排水工程施工質量管控中,質檢人員要在深入理解和熟悉國家相關質量標準的基礎上,對施工全過程進行嚴格的監督與管理。在市政給排水工程施工中,一旦發現違規操作或偷工減料現象,質檢人員要及時制止,并上報工程管理部門,監督其盡快制定整改方案和改進措施。
3.3加強管道安裝質量的檢驗
在市政給排水工程施工中,施工單位要根據設計方案合理選擇質量合格的管道材料,并且對其質量進行全面的檢驗。由于市政給排水工程對于管道使用年限的要求一般在20年以上,所以一定要對于管道材料的抗滲性、抗壓性進行嚴格的檢驗,防止在使用過程中出現嚴重的滲漏或變形等質量問題。在市政給排水工程施工中,給排水管道的安裝流程是否規范,對于施工質量的管控具有重要的影響,因此,施工單位要加強對于各具體安裝環節的質量管控,尤其是要重視柔性管的敷設問題,綜合分析荷載、環剛度等影響因素,進而才能加強對于管道安裝質量的管控。
3.4逐步建立統一的施工質量監理標準
國內現階段的市政給排水工程施工的監理工作中,監理人員的專業工作水平仍然相對較低,尚未形成統一的施工質量監理標準。市政給排水工程施工監理人員要在對不同項目的施工監理經驗進行歸納與總結的基礎上,并積極與同行進行溝通、交流,大家共同進行研究、討論,最終制定出適用于國內市政給排水工程施工監理的統一行業標準,并積極推廣到各家給排水工程監理單位與施工單位中,以實現引導全行業健康、穩定、可持續科學發展的宏偉目標。
4強化監理職能
在市政給排水管理中,施工單位質量自控是基礎,監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量,監理就要著眼于工程的工期進展和質量,安全客觀實際,采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理,協調生產過程中各有關單位的關系。
4.1.構建專業的給排水工程監理隊伍
市政給排水工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作,因為市政給排水工程是綜合性工程,而一般的專業人員只精干自己所學的專業,很難勝任市政給排水工程的監理工作,因此,監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓,使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術實力。
4.2.要有適應市政給排水工程質量監理設備
市政給排水工程的質量檢測很大程度上是靠先進的設備,是靠人與儀器、設備有機的結合才能監理出優良的工程,因此監理公司要配備先進的檢測儀器和設備,使優秀的人才和先進的器械結合起來,使檢測手段逐步實現現代化,從而增強監理公司的質檢實力。
5總結
總之,在市政給排水工程施工質量的管理與控制中,建設單位、設計單位、施工單位、監理單位首先要樹立認真負責的工作態度和嚴謹的作風,保證施工質量管控能力和水平提升的思想和認識基礎。
參考文獻
[1]駱飛。市政排水管道工程施工中質量通病的防治[J]中國市政工程,2009.2
[2]霍慶春,陳軍。市政工程項目施工階段的質量控制[J]中國新技術新產品,2009.6
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