一帶一路-倡議下東北亞經濟發展對中國毗鄰地區的影響與對策

　　“一帶一路”倡議為東北亞區域經濟發展提供了新的契機。在“一帶一路”重大背景下，結合東北亞區域當前經濟發展情況、發展趨向等，探討東北亞地區經濟發展以及中國的毗鄰地區應如何把握這個歷史機遇，尋找經濟發展對策，從而使得自身經濟在“一帶一路”背景下實現更好更快更穩定的發展，為經濟發展提供更強大動力。

　　《區域治理》2009年創刊，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針和“雙百方針”，理論聯系實際，開展科學研究和學科基礎理論研究，交流科技成果，促進學院教學、科研工作的發展，為社會主義現代化建設做出貢獻。

　　“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”的簡稱。2013 年 9 月和 10 月由中國國家主席習近平分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”的戰略構想。

　　東北亞區域國家和我國東北、華北地區接壤，外環亞太平洋，是“一帶一路”倡議建設在亞洲的重要節點之一，比如中蒙俄經濟走廊，起自天津、大連，經蒙古國、俄羅斯，抵達波羅的海沿岸。東北亞區域國家發展長短不一，優勢不同。我國東北、華北地區包括黑龍江、吉林、遼寧、京津冀等省市，人口眾多，工業規模大，經濟發展有待進一步協調。因此，“一帶一路”倡議為東北亞區域經濟合作、中國毗鄰地區發展、多邊互惠和經濟發展外溢效應都帶來了新的戰略機遇。“一帶一路”倡議在東北亞區域經濟合作與發展推進的過程中，中國特別是中國的毗鄰地區應該把握自身實際情況、實際需要、經濟發展規律和狀態以及發展趨向等因素，分析東北亞國家經濟發展的影響，在與東北亞國家合作、競爭的過程中看到自身的經濟發展不足，在“一帶一路”倡議下探索自身經濟發展的合理策略，這對于中國東北和華北地區的經濟發展具有重大戰略意義。

　　一、東北亞區域經濟發展與“一帶一路”倡議

　　東北亞區域包括俄羅斯(遠東聯邦管區)、蒙古國、中國的東北地區和華北地區、韓國、朝鮮、日本等，即整個環亞太平洋地區的西北部分。對于東北亞來說，區域與區域之間，國家與國家之間發展狀態有很大不同。從經濟發展程度而言，有發達國家或地區、發展中國家或地區、經濟發展相對薄弱的國家或地區。除此之外，每個國家或地區的經濟發展實際情況、比較優勢、國際分工等也不盡相同。與東北亞毗鄰的中國東北、華北地區是我國較早的工業基地群，目前，這一地區的經濟發展取得了巨大成就，也還有著諸多問題：人均資本少、人均技術資源少、人均 GDP 低于發達國家平均水平、三次產業結構不合理等。

　　“一帶一路”倡議的實施對于整個東北亞區域經濟的發展具有里程碑式的意義。東北亞區域國與國之間經濟發展程度不一，有許多共同的利益、不同的比較優勢等。因此，國際合作顯得尤為重要，而“一帶一路”倡議的實施，進一步推進了國與國、地區與地區之間的合作，“一帶一路”倡議是加強東北亞區域合作的平臺和動力源，可以推動東北亞區域互通有無、進一步推進彼此間的互相開放程度、擴大彼此市場，因而達到優勢互補的局面。在競爭中合作，在合作中競爭，共同發展，發達國家帶動發展中國家發展，各方之間互相補足，最終實現互利共贏，推動國際、地區合作的進一步深化，實現經濟社會發展的良性循環。這些無疑是對整個東北亞區域經濟發展的穩定保障，對于促進東北亞區域合作和開放、經濟穩定發展、區域的持續繁榮與穩定具有重要意義。

　　所以，“一帶一路”倡議對于東北亞區域各國來說都是一個難得的歷史機遇。對于我國特別是我國的毗鄰地區—東北地區、華北地區等都是有利的，我們應該積極響應和參與“一帶一路”建設，為了國家經濟的繁榮昌盛，為共同維護東北亞區域的發展、繁榮和穩定，為了給國家造就一個有利的區位優勢，實施“一帶一路”倡議，促進整個亞洲的“大東北區域”發展是完全可行和值得期待的。

　　二、東北亞區域經濟發展對中國毗鄰地區的影響

　　(一)營造了一個良好的國內外發展環境

　　隨著經濟全球化趨勢日益加深，一個國家想要發展就必須有一個良好的周邊環境，積極參與和推動區域經濟合作已經成為我國對外經濟發展的重要戰略之一。因此，東北亞區域經濟的合作和發展，對我國經濟發展的意義重大。隨著東北亞區域經濟合作的推進，為實現國家經濟發展，各國勢必要擴大資源需要、擴大市場、擴大對外開放，進一步打破國界和區域限制，從而帶動國家自身的

　　發展。這樣才能有利于各國與其他國家特別是周邊國家的經濟合作。競爭合作并存，加大合作交流，優勢互補，資源互用，技術交流，擴大進出口，從而為國家今后的發展提供更為廣闊的國際機遇，為經濟進一步發展提供穩定、和諧、良好的國際環境。

　　(二)促進毗鄰地區進一步對外開放

　　隨著東北亞經濟的發展，各國為促進本國經濟發展，加大了對外開放的力度。因此，東北亞區域經濟發展的外溢效應對我國東北和華北地區來說是一個歷史機遇。東北地區重工業比較發達，而華北地區農業基礎較好，兩大地區又擁有環渤海、臨北京和天津、坐擁優良海港等幾大優勢。順應“一帶一路”倡議的大好局勢，充分發揮地理位置優勢，進一步對外開放，引進外資和先進技術是整體區域經濟合作和發展的歷史必然與邏輯必然。所以，東北亞區域經濟發展也會對我國特別是毗鄰地區的“引進來”和“走出去”的結合、對對外開放產生積極的、深遠的影響，具有重大戰略意義。

　　三、東北亞區域經濟發展背景下中國毗鄰地區經濟發展對策

　　(一)加快三次產業結構優化和升級

　　加快產業結構優化和升級是中國毗鄰地區經濟發展現階段的重大戰略任務之一。產業結構優化是指通過產業調整，使各產業實現協調發展，并滿足社會不斷增長需求的過程，最終實現產業結構的合理化和高級化。

　　我國東北、華北地區人口眾多、農業基礎良好、工業規模大。我國是農業大國，農業是我國經濟的基礎，是我國經濟的重要支柱，經過多年不斷發展，形成了一批特色農業產業，所以，進一步進行產業結構的優化和升級必須保證農業的發展，使其推動工業和服務業的發展，從而提升第二、第三產業比重。我國工業雖然規模大，但工業產業層次低、水平低、發展不均衡，總體資源耗費大，環境污染程度大，工業發展質量跟日本、韓國等發達國家相比還有很大不足，創新力度也明顯不夠。服務業等第三產業隨著人民生活水平的提升和經濟的發展雖然比重不斷加大，但是上升速度緩慢，三大產業的比重仍然比較平均的傳統痼疾沒有解決。此外，相對就業貢獻率、區域生產總值的貢獻率而言，第一、二產業的貢獻率仍然偏高，而第三產業貢獻率相對不夠，所以應該更加注重產業結構的優化和升級。在改革的過程中，加大三次產業的經濟關聯程度是重點之一，在以農業為基礎，加大第一、第二、第三產業橫向自身發展的同時，還應該兼顧到三次產業之間的縱向經濟關聯程度。

　　加快三次產業結構優化和升級，可以借助東北亞區域經濟發展、“一帶一路”倡議的“東風”、利用各國間逐步擴大的對外開放和日本、韓國等發達國家的管理經驗、方法手段，積極吸收外資并引進先進技術，逐步提高農業自動化水平、工業發展質量、服務業發展速度，進一步開拓國際市場。

　　要充分發揮農業的優勢，利用東北亞區域經濟發展帶動的產品需求，持續擴大對外開放，吸收國際人才、借鑒先進經驗、引進先進技術，狠抓農業發展質量、品種改良、品牌建立。參考日本、俄羅斯的成功經驗，創建特色農業產業、特色產業園區和基地，進一步提升農業生產力和產業競爭力，持續推進農業自動化，將農業和機電、器械、園林藝術等相結合，鞏固農業基礎。

　　十九大以來，中國通向國際的大門進一步打開，中國的改革開放力度進一步加強，為本國和國際市場提供了更好、更廣闊的創新創業環境，特別是毗鄰東北亞區域的我國東北、華北地區。毗鄰地區的優勢明顯，更應該借此機會謀發展：一方面借鑒日本和韓國等發達國家的經驗，參考他們國家政策中關于創新創業體制、機制等方面的工作，從而加強我國相關政策的制定和引導，借鑒、效仿周邊國家，完善創新創業制度和服務體系，縮短審批時間，制定對創新創業者給予鼓勵措施的相關政策等，進一步調動勞動者創新創業的積極性，營造一個更加有利于創新創業的社會環境。另一方面，毗鄰地區應當加強創新創業人才培養、扶持力度，弘揚創新創業精神，增設創新創業平臺，加強創新成果落實推廣機制，以創業帶動就業，并將地區的三次產業與創新創業聯接起來，加快經濟發展向創新驅動轉變，利用“一帶一路”倡議的機遇，大力爭取東北亞區域內的國際資金和人才，促進創新型經濟的發展。

　　四、總結

　　東北亞區域經濟發展日益增溫，各國交流合作不斷深化，由此給我國帶來了新的機遇，尤其是我國的東北、華北等毗鄰地區，加上其地理位置等優勢及“一帶一路”倡議的實施，更是如虎添翼。這些方面的效益不是獨立的，而是相互滲透和關聯的，是這個整體局勢帶來的外溢效應和綜合效益。隨著東北亞區域經濟的不斷發展，東北亞各國之間的交流、合作也在如火如荼地進行和不斷深入。面對如此難得的區域經濟發展態勢，我國的毗鄰地區應積極主動、充分利用，擴大對區域內國家的對外開放，加強和東北亞國家的交流與合作，實現互相間的優勢互補，努力發展創新型經濟，打造經濟發展的良好環境，保持經濟穩定增長，最終實現共同繁榮。