中國特色反貧困理論的來源、核心要義及時代意義

　　摘 要：黨的十八大以來，習(xí)近平同志圍繞中國反貧困實(shí)際提出了一系列重要論述。在此基礎(chǔ)上形成的中國特色反貧困理論是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。中國特色反貧困理論將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”是根本保證、”精準(zhǔn)扶貧“是內(nèi)生動力、”人民至上“是價值取向、”共享發(fā)展“是根本路徑”、"共同富裕“是根本路徑納入到邏輯框架中，彰顯了其核心要義，推動了馬克思主義反貧困理論中國化的歷史進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供了行動指南，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了寶貴的中國經(jīng)驗(yàn)和中國智慧。

　　本文源自陶嫻靜; 姚宏志， 理論建設(shè) 發(fā)表時間：2021-04-21《理論建設(shè)》(雙月刊)創(chuàng)刊于1981年，是中共安徽省委黨校主辦的哲學(xué)社會科學(xué)理論刊物。

　　關(guān)鍵詞：新時代;中國特色反貧困理論;精準(zhǔn)扶貧

　　擺脫貧困歷來是廣大人民群眾最關(guān)心的民生問題，也是中國共產(chǎn)黨人的追求。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平同志始終把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，并圍繞中國反貧困實(shí)際作出了新的要求和闡釋。2021 年 2 月，習(xí)近平同志在全國脫貧攻堅表彰大會上首次提出“中國特色反貧困理論”。系統(tǒng)梳理新時代中國特色反貧困理論的思想來源、核心要義及時代意義，對于進(jìn)一步落實(shí)“人民至上”的執(zhí)政理念，逐步實(shí)現(xiàn)“一個都不能少”的共同富裕，奪取全面建成小康社會的最終勝利發(fā)揮著重要的實(shí)踐意義和時代價值。

　　一、中國特色反貧困理論的思想來源

　　中國特色反貧困理論的形成不是主觀上的臆斷，一蹴而就，而是在原有理論之上孕育出的新成果，具有深邃而又豐富的理論根基。它以馬克思主義經(jīng)典作家反貧困理論、中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人反貧困思想以及中華傳統(tǒng)文化消除貧困思想為主要依據(jù)，結(jié)合當(dāng)前的國情黨情，形成了具有時代發(fā)展特點(diǎn)的中國特色反貧困理論。

　　(一)對馬克思主義反貧困理論的繼承發(fā)展

　　馬克思、恩格斯在其經(jīng)典著作中有諸多關(guān)于反貧困問題的論述。盡管鮮有直接論述“扶貧脫貧”的章節(jié)，但他們始終將反貧困思想貫穿在唯物史觀和剩余價值理論中。馬克思認(rèn)為，造成工人階級貧困的重要原因在于資本主義生產(chǎn)方式的異化勞動，即工人的辛苦勞動與自我價值的嚴(yán)重分離。要想改變無產(chǎn)階級的貧困境況，必須廢除資本主義生產(chǎn)資料私有制，建立生產(chǎn)資料公有制， “生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”[1]。恩格斯曾指出，“貧困是現(xiàn)代社會制度的必然結(jié)果”[2]，“通過社會化生產(chǎn)，保證社會成員在物質(zhì)、體力和智力上得到充分發(fā)展”[3]。也就是說，無論任何時候，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的高度發(fā)展是無產(chǎn)階級擺脫貧困的必要前提，也是全體社會成員得到全面發(fā)展的物質(zhì)保證。因此，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》和《資本論》中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，只有徹底鏟除資本主義雇傭勞動制，才能獲得自我的徹底解放，成為真正的世界主人。此外，列寧也強(qiáng)調(diào)黨對貧困治理的領(lǐng)導(dǎo)力，維護(hù)人民群眾的切身利益，并明確提出要在社會分配制度上將“按勞取酬”和“各盡所能”緊密結(jié)合起來，“使所有勞動者過上最幸福的生活”[4]。

　　馬克思主義經(jīng)典作家深刻闡述了無產(chǎn)階級貧困治理的方法和途徑，分別從徹底廢除資本主義生產(chǎn)資料私有制、建立科學(xué)合理的分配制度、大力發(fā)展社會生產(chǎn)力、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作等方面，闡明了徹底消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的價值追求。習(xí)近平同志在堅持馬克思主義經(jīng)典作家反貧困理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確提出解放和發(fā)展生產(chǎn)力，以創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動力，讓人民群眾在衣、食、住、行等方面感受到溫暖和力量。在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，馬克思深刻探析了“共產(chǎn)主義社會第一階段”和“共產(chǎn)主義社會高級階段”，并且科學(xué)地概括出了不同階段的特征。雖然馬克思主義經(jīng)典作家并未明確劃分共產(chǎn)主義社會的時間路線，但在對未來共產(chǎn)主義社會的設(shè)想中蘊(yùn)含著廣大困難群眾擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的遠(yuǎn)大理想，并且充分調(diào)動了人民群眾的積極性，為新時代消除貧困、決勝脫貧攻堅事業(yè)提供了重要的理論依據(jù)，同時也為中國特色反貧困理論的產(chǎn)生和發(fā)展提供了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)對中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人反貧困思想的賡續(xù)升級

　　中國共產(chǎn)黨自成立以來，就將國家獨(dú)立、民族振興，帶領(lǐng)全國各族人民積極推進(jìn)反貧困實(shí)踐。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻了壓在人民頭上的“三座大山”，鏟除了農(nóng)村貧困落后的根源——土地私有制。毛澤東認(rèn)為，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是導(dǎo)致農(nóng)民長期處于貧困的重要原因，要想真正擺脫貧困，必須走具有社會主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)合作化道路。鄧小平洞悉到社會主義中國所處的貧困狀況，創(chuàng)造性地提出“貧窮不是社會主義”[5]的論斷，認(rèn)為解放和發(fā)展生產(chǎn)力是擺脫貧困的根本途徑，并進(jìn)一步提出先富帶動后富最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展道路。鄧小平關(guān)于貧困問題的指導(dǎo)思想，極大地推動了扶貧開發(fā)工作的進(jìn)程，最大限度地改善了我國的貧困狀況。江澤民深入基層調(diào)研考察，創(chuàng)造性地提出開發(fā)式扶貧模式，指出“開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源、發(fā)展商品生產(chǎn)、改善生產(chǎn)條件”[6]是改變農(nóng)村貧困面貌的新出路。胡錦濤在已有扶貧工作成效的基礎(chǔ)上，提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。他認(rèn)為發(fā)展是第一要務(wù)，并從我國現(xiàn)實(shí)貧困原因入手，在醫(yī)療、教育、環(huán)境等方面制定了切實(shí)可行的政策。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視扶貧開發(fā)工作，堅持精準(zhǔn)脫貧，落實(shí)全面深化改革的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化和解決“三農(nóng)問題”等，開啟了新時代治國理政的新篇章。新時代中國特色反貧困理論是中國共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶，也是馬克思主義中國化的理論成果，是對中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人反貧困理論的發(fā)展與創(chuàng)新。

　　(三)對中華傳統(tǒng)文化中消除貧困思想的合理借鑒

　　中國特色反貧困理論具有歷史繼承性。不論是古代“大同社會”的思想，還是中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中“民為邦本”的理念，都是中國特色反貧困理論產(chǎn)生的重要源泉之一。

　　一是對古代“大同社會”思想的批判與吸收。《禮記》作為中國傳統(tǒng)文化的理論淵藪，在古代，未來理想社會最初衍生的形態(tài)是“大同”社會，《禮記·禮運(yùn)》中記載：“大道之行也，天下為公。”其意思是在大道實(shí)行的時候，天下是人們所共有的。這一設(shè)想規(guī)劃了一個財產(chǎn)公有、人盡其能、各享其樂、沒有等級差別的理想社會。因此，“天下為公” 的大同社會成為古人所追求和期盼的目標(biāo)。近代思想家康有為在《大同書》中認(rèn)為，“無邦國，無帝王，人人相親，人人平等，天下為公”[7]。他強(qiáng)調(diào)要用“大同”社會來代替私有制，使鄰里鄉(xiāng)親之間相愛又平等，并主張通過改良君主立憲來找到一條真正通往大同的道路。近代民主革命家孫中山在《三民主義》中主張：“民生主義是對于貧富爭平等的，不允許在全國男女中存在有大富人和大窮人的區(qū)分。”[8]即使傳統(tǒng)的大同社會缺乏牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的時代局限性，但是這些天下為公、以民為本的思想無疑會對中國特色反貧困理論產(chǎn)生潛移默化的影響。

　　二是對傳統(tǒng)民本思想的繼承和發(fā)展。傳統(tǒng)民本思想的核心觀點(diǎn)是“民為邦本”，即百姓是國家的根本，只有為民造福，執(zhí)政地位才能堅如磐石。孔子主張“仁者愛人”，將“愛民”“惜民”“恤民”作為德政的主要內(nèi)容。“百姓足，君孰與不足，百姓不足，君孰與足”[9]，只要百姓其樂融融，國家和社會才能夠持久穩(wěn)定。孟子“民為貴，社稷次之，君為輕”的思想精髓[10]將人民放在首位，并認(rèn)為國家與君主只是服務(wù)于人民。這些傳統(tǒng)民本思想是中國特色反貧困理論的豐富滋養(yǎng)。例如，習(xí)近平同志在 2014 年北京大學(xué)師生座談會上多次引經(jīng)據(jù)典，“己所不欲，勿施于人”(《論語·顏淵》)、“和而不同”(《論語·子路》)、“出入相友，守望相助”(《孟子·滕文公上》)等，闡明愛民憂民、扶貧濟(jì)困的思想[11]。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)了中華傳統(tǒng)民本思想的精髓，又對傳統(tǒng)民本思想進(jìn)行了發(fā)展和升華，彰顯了中國特色反貧困理論的時代價值。

　　二、中國特色反貧困理論的核心要義

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于我國國情，探索出一條中國特色減貧道路。在有關(guān)新時代反貧困的報告、批示、講話等文獻(xiàn)中，形成了“黨的領(lǐng)導(dǎo)”是根本保證、“精準(zhǔn)扶貧”是內(nèi)生動力、“人民至上”是價值取向、“共享發(fā)展”是根本路徑、“共同富裕”是最終目標(biāo)的核心要義。

　　(一)政治保證：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　中國特色反貧困事業(yè)成功的關(guān)鍵是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。如果沒有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，那么反貧困工作就會成為“一盤散沙”。全心全意為人民服務(wù)的中國共產(chǎn)黨，自成立之日起就勇?lián)鸀槿嗣裰\幸福、為民族謀復(fù)興的時代大任，帶領(lǐng)廣大勞苦人民積極探索脫貧致富道路。中國革命時期，中國共產(chǎn)黨讓人民群眾在政治上獲得了自由與解放;社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨讓人民群眾在經(jīng)濟(jì)上獲得了財富和發(fā)展。實(shí)踐證明，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能辦好中國的事情。黨是整個社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，自然也是中國特色反貧困事業(yè)的政治保證。

　　習(xí)近平同志指出：“越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”[12]黨是帶領(lǐng)人民解決農(nóng)村貧困問題的主心骨，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部保持踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)，積極投身于中國特色反貧困事業(yè)。一是建立脫貧攻堅一把手責(zé)任制。為奪取脫貧奔小康的全面勝利，形成中央負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、省級擔(dān)負(fù)總責(zé)、市級負(fù)責(zé)落實(shí)的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確省市縣鄉(xiāng)村五級書記的工作職責(zé)，探索出一系列中國特色反貧困道路的領(lǐng)導(dǎo)方法。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“貧困問題較突出地區(qū)的黨政一把手，要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人。”[12]科學(xué)統(tǒng)籌、謀劃全局、逐級上報，將脫貧致富真正落到實(shí)處。二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨組織的工作水平和能力是檢驗(yàn)脫貧攻堅成效的關(guān)鍵性因素，我們黨充分發(fā)揮了基層黨組織在扶貧工作中的引領(lǐng)示范作用。 “農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。”[12]在推進(jìn)反貧困的實(shí)踐中，黨員干部要積極推進(jìn)、落實(shí)好幫扶政策，將黨的政治組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧開發(fā)的動力。此外，基層工作任務(wù)多，事情雜，基層單位通過充分調(diào)動“優(yōu)秀大學(xué)生”“退伍軍人”等青年群體力量，激發(fā)基層工作活力，全力解決困難群眾的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，從而為脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(二)內(nèi)生動力：確立精準(zhǔn)扶貧基本方略

　　堅持精準(zhǔn)扶貧基本方略是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶。為切實(shí)推進(jìn)反貧困事業(yè)，黨和人民政府對精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)扶貧做了全面規(guī)劃。2013年習(xí)近平同志在湖南湘西考察時首次提出“精準(zhǔn)扶貧”這一新思想，并強(qiáng)調(diào)要一切從實(shí)際出發(fā)、因地制宜地下好“精準(zhǔn)扶貧”這盤棋。習(xí)近平同志指出：“打好脫貧攻堅戰(zhàn)，成敗在于精準(zhǔn)。”因此，精準(zhǔn)扶貧需要在“扶持對象”“項(xiàng)目安排”“資金使用” “措施到戶”“因村派人”“脫貧成效”上下功夫，切忌做表面文章。

　　(1)生產(chǎn)扶貧。解決生產(chǎn)力發(fā)展不均衡不充分問題是實(shí)現(xiàn)共同富裕最難啃的硬骨頭。習(xí)近平同志指出，“實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，仍然要把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力使發(fā)展達(dá)到一個新水平。”[13]在整個脫貧攻堅戰(zhàn)中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)成為中國反貧困事業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)要采取轉(zhuǎn)變社會生產(chǎn)方式、建立合理的收入分配制度、壯大公有制經(jīng)濟(jì)、加大科技投入等措施來推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　(2)精神扶貧。針對少數(shù)貧困群眾固守原有思維模式，等靠要”“無體力無勞動”等現(xiàn)象嚴(yán)重突出，強(qiáng)調(diào)必須以精神扶貧為重心，補(bǔ)齊精神短板，使困難群眾真正實(shí)現(xiàn)真脫貧、脫真貧。只有引導(dǎo)困難群眾樹立正確的價值觀念，精準(zhǔn)扶貧工作才能獲得實(shí)效。

　　(3)教育扶貧。“扶‘人’應(yīng)先扶‘智’”，這是習(xí)近平同志破解教育發(fā)展不平衡、不充分的重要論斷。這不僅是中國特色反貧困理論的新要求，更是從文化層面幫扶困難群眾的重要方法。針對我國貧困地區(qū)教育資源不充分、居民受教育程度低等問題，通過高質(zhì)量的義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育來解決貧困代際傳遞問題。通過教育水平的提高，進(jìn)一步解放了人們的思想，從根本上幫助貧困家庭徹底脫貧。

　　(4)生態(tài)扶貧。生態(tài)脫貧是脫貧攻堅的重要方向和實(shí)踐創(chuàng)新。改革開放以來，粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來的生態(tài)問題成了“民心之痛”。因此，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善與脫貧攻堅的全面勝利，政府采取生態(tài)補(bǔ)償脫貧的新方略，充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)和種植業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓綠水青山逐漸成為老百姓的金山銀山。只有做到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，找到真正的“根源”，中國反貧困實(shí)踐才會見實(shí)效，得到人民群眾的高度滿意和認(rèn)可。

　　(三)價值取向：堅持以人民為中心

　　堅持以人民為中心，是中國特色反貧困理論最根本的政治立場。習(xí)近平同志之所以如此重視扶貧開發(fā)工作，是因?yàn)樗羁痰仡I(lǐng)悟到解決中國貧困問題的根本歸宿是以人民為中心，“一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”[14]。以人民為中心，不僅是時代的重托，也是新時代治國理政的重要前提。自黨的十八大以來，習(xí)近平同志從人民立場出發(fā)，高度關(guān)注扶貧開發(fā)工作，把人民群眾放在心中最高的位置，始終做到問需于民、問政于民、心中有民，從而在實(shí)踐中彰顯中國特色反貧困理論的人民立場。

　　事實(shí)上，早在地方工作期間，習(xí)近平同志就十分關(guān)注“反貧困”事業(yè)，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。在梁家河，作為農(nóng)村知青，他第一次切身感受到了農(nóng)村的落后，真正體會到當(dāng)?shù)厝说呢毟F，為改善生活，他帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝藢で笳託庑履茉矗巩?dāng)?shù)匾蛘託舛芤妗Ｔ谡ǎ瑸榻鉀Q當(dāng)?shù)厝嗣駵仫枂栴}，他及時調(diào)整糧食征購基數(shù)，鼓勵大家解放思想、擺脫束縛，大力發(fā)展“半城郊型經(jīng)濟(jì)”，并立下以身許國 “下苦海”的決心，讓更多人民共享改革發(fā)展成果。在福建，他強(qiáng)調(diào)要牢記“人民政府”中的“人民”二字，深入農(nóng)村基層工作，積極探索和推行科技特派員制度，從而有力地調(diào)動了貧困農(nóng)民的積極性和主動性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。他擔(dān)任中共中央書記之后，依然心懷偉大的人民情懷，將“擺脫貧困，逐漸實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”作為治國理政的重要內(nèi)容，始終不忘帶領(lǐng)人民脫貧致富。2012年11月，習(xí)近平同志在接見中外記者時強(qiáng)調(diào)：“要將發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”[15] 2018年4月，他在湖北考察時強(qiáng)調(diào)：“要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把人民群眾的小事當(dāng)作我們的大事……”[14]實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)，歸根到底是解決民生問題，讓人民過上好日子。具體來說，精準(zhǔn)扶貧工作的開展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施、城鄉(xiāng)居民收入的分配、全面小康社會的推進(jìn)等等，都充分體現(xiàn)了中國特色反貧困理論的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和人民情懷。

　　(四)根本路徑：堅持共享發(fā)展

　　為進(jìn)一步推動中國特色反貧困事業(yè)的完成，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。作為五大發(fā)展理念的終極旨?xì)w，共享發(fā)展主要針對社會公平正義問題，強(qiáng)調(diào)要讓人民群眾從源頭上共享社會主義發(fā)展碩果。“共享”，簡單來說，就是全體社會成員對社會財富的占有;“發(fā)展”即為事物由低級向高級運(yùn)動的過程。“共享發(fā)展”所追求的是均衡、協(xié)調(diào)的全方位發(fā)展，而不是片面、孤立的發(fā)展，可以是發(fā)展的規(guī)則、發(fā)展的機(jī)會或發(fā)展的成果。

　　長期以來，我國各區(qū)域發(fā)展不充分不平衡、公共服務(wù)水平不均衡及城鄉(xiāng)居民收入差距較大等諸多問題依舊困擾著我們，導(dǎo)致現(xiàn)階段社會成員得不到全面發(fā)展，全體人民共同富裕難以實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平同志認(rèn)為。“共享理念體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。”[16]在共享發(fā)展的實(shí)踐中，首先是進(jìn)一步完善社會主義分配制度，“蛋糕”不僅要做大，更要公正合理分配好“做大的蛋糕”。習(xí)近平同志指出，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，在第二次分配中更要注重公平。其次要堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)充、共同發(fā)展，絕不能出現(xiàn)片面發(fā)展局面。此外，在共享發(fā)展的理念下，要處理好國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保證其健康發(fā)展。需要注意的是，共享發(fā)展不等于平均主義，一味地強(qiáng)調(diào)結(jié)果平等，將會導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，嚴(yán)重影響人們的勞動積極性。只有做到共享發(fā)展，找到消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的“智慧之鑰”，共同富裕才能夠真正實(shí)現(xiàn)，獲得人民群眾的高度肯定。

　　(五)最終目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)共同富裕

　　共同富裕的實(shí)現(xiàn)不是簡簡單單敲鑼打鼓就能完成的，必須結(jié)合生產(chǎn)力發(fā)展水平和時代形勢，分步驟、分階段進(jìn)行實(shí)踐探索。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)合當(dāng)時國情，積極探索共同富裕的方法和路徑，制定實(shí)施切實(shí)有效的發(fā)展戰(zhàn)略，從不同方面有效地推動了共同富裕的進(jìn)程如鄧小平在充分考慮世情、國情、黨情的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了“兩個大局”構(gòu)想和“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。“兩個大局”即沿海地區(qū)要較快發(fā)展的大局和 “沿海”帶動“內(nèi)地”更好發(fā)展的大局，這個構(gòu)想是先富帶動后富、先富支持后富的實(shí)際運(yùn)用，在一定程度上有力地促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，最大限度地解決了區(qū)域間矛盾。“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略即先實(shí)現(xiàn)人民溫飽，再達(dá)到小康水平，最后實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。這種一個階段一個目標(biāo)的循序漸進(jìn)，使人民群眾切實(shí)感受到了實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)可能性，增強(qiáng)了人民群眾為社會主義事業(yè)而奮斗的決心[17]。隨后，江澤民在黨的十五大上提出了“新三步”的發(fā)展構(gòu)想，明確指出要在“達(dá)到小康水平” 的基礎(chǔ)上全面建設(shè)小康社會。進(jìn)入21世紀(jì)后，黨中央在十六大、十七大、十八大上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了全面小康社會的建設(shè)。

　　在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志在黨的十九大報告中明確提出了實(shí)現(xiàn)共同富裕的“兩個十五年”戰(zhàn)略藍(lán)圖。第一個十五年：即從 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化[14]。 2020年后，我國將進(jìn)入全面建設(shè)共同富裕社會，經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力、居民人均收入水平以及居民幸福指數(shù)將達(dá)到新的發(fā)展水平;中華文化影響更加廣泛深入;全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐。第二個十五年：即從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)[14]。到2050年，我國將成為集經(jīng)濟(jì)、文化、人力資源、綜合國力和國際影響力等多方位的世界強(qiáng)國。全體人民共同富裕的宏偉目標(biāo)將會基本實(shí)現(xiàn)，人民過上幸福美好的生活。從上述戰(zhàn)略目標(biāo)可以看出：從“共同富裕邁出堅實(shí)步伐”到“全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)”，再到十九屆五中全會突出強(qiáng)調(diào)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，這一時間規(guī)劃圖充分反映了新時代的發(fā)展要求，同時也凸顯出中國特色反貧困理論迸發(fā)的磅礴力量。

　　三、中國特色反貧困理論的時代意義

　　中國特色反貧困理論蘊(yùn)含著習(xí)近平同志治國理政的新思想新要求。十八大以來，面對人民群眾日益增長的美好生活需求，需要我們把握現(xiàn)階段發(fā)展特點(diǎn)，重新規(guī)劃和調(diào)整中國反貧困思路，去指導(dǎo)實(shí)踐并在實(shí)踐中彰顯中國特色，新時代中國特色反貧困理論作為馬克思主義反貧困理論的最新成果，新時代中國特色反貧困理論作為馬克思主義反貧困理論的最新成果，科學(xué)揭示了扶貧工作規(guī)律，為解決貧困難題提供了科學(xué)指導(dǎo)和行動綱領(lǐng)，具有偉大的時代意義。

　　(一)推動了馬克思主義反貧困理論在中國的創(chuàng)新發(fā)展

　　消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平同志在繼承和創(chuàng)新馬克思主義反貧困理論，中華傳統(tǒng)消除貧困思想和黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人反貧困理論的基礎(chǔ)上，立足于當(dāng)前社會主要矛盾的新變化，結(jié)合新階段扶貧工作的形勢，創(chuàng)造性地提出了中國特色反貧困理論。其一，創(chuàng)造性地提出了精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略。習(xí)近平認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧是關(guān)乎我國全面小康能否取得勝利的關(guān)鍵一環(huán)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要在一定時間內(nèi)解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”以及“如何退”等問題，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的科學(xué)性和有效性。其二，根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，提出了共享發(fā)展脫貧，強(qiáng)調(diào)用共享發(fā)展理念推進(jìn)全體人民共同富裕。習(xí)近平同志認(rèn)為，要動員一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分保障和改善民生，使全體人民在改革發(fā)展的碩果中享受更多的獲得感和幸福感。同時，他倡導(dǎo)要在人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建中踐行共享發(fā)展理念，消弭分歧，增進(jìn)共識，讓世界人民在共商共建共享中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這些重要論述體現(xiàn)了以人民為中心的根本立場，充分彰顯了中國特色反貧困理論的科學(xué)性，同時也豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論中關(guān)于反貧困的思想，推動了馬克思主義反貧困理論在當(dāng)代中國的創(chuàng)新與發(fā)展。

　　(二)明確了社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的行動方向

　　問題是時代的聲音，人心是最大的政治。當(dāng)前，我們正處于全面建成小康社會的決勝階段，并將在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。習(xí)近平同志始終以中國現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，繼而補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要想帶動貧困地區(qū)、貧困人民脫貧致富，必須聚焦明顯短板，回應(yīng)人民群眾的訴求。中國特色反貧困理論不僅制定了開發(fā)式扶貧方針，而且指出了解決貧困問題的方法和途徑，由此決定了新時代中國特色反貧困理論是一個具有現(xiàn)實(shí)意義的行動綱領(lǐng)[18]。黨的十八大以來，在中國特色反貧困理論的指引下，我國社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)取得顯著成就。具體表現(xiàn)在：我國經(jīng)濟(jì)社會得到較快發(fā)展，綜合國力得到明顯提升;社會保障體系不斷強(qiáng)化，人民幸福感穩(wěn)步提升;基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。更為可喜的是，2020年，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利， 832 個貧困縣全部脫貧摘帽，近 1 億貧困人口完成脫貧，完成了消除絕對貧困的光榮使命，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡[19]。這些顯著成就有力地詮釋了中國特色反貧困理論是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)理論，進(jìn)一步明確了社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的方向和定位，充分彰顯了中國特色反貧困理論的強(qiáng)大張力，是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重要行動指南。

　　(三)為世界反貧困實(shí)踐貢獻(xiàn)了中國方案

　　貧困問題是當(dāng)前存在的世界性難題，消除貧困是世界各國人民的共同責(zé)任。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，也是世界反貧困事業(yè)的倡導(dǎo)者和推動者[20]。中國脫貧是世界脫貧的重要組成部分。在全球仍有 7 億左右極端貧困人口中，如果不把中國累計在內(nèi)，全球貧困人口數(shù)量是呈上漲趨勢。可見，全球減貧事業(yè)是一件重大而又艱巨的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是中國共產(chǎn)黨解決貧困問題的奮斗目標(biāo)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央成功探索出一條符合我國國情的社會主義減貧道路。中國特色反貧困理論把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，重點(diǎn)解決區(qū)域性整體貧困，在目標(biāo)、任務(wù)、理念、路徑等方面開創(chuàng)了具有中國特色的反貧困道路。這充分彰顯了社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，書寫了人類史上最獨(dú)特、最成功、最美麗的中國故事，為消除區(qū)域貧困，實(shí)現(xiàn)“一個都不能少”的共同富裕提供了中國經(jīng)驗(yàn)，為廣大發(fā)展中國家解決貧困問題提供了中國樣本，為世界反貧困實(shí)踐貢獻(xiàn)了中國方案。此外，中國作為發(fā)展中國家，和其他發(fā)展中國家有著相似的發(fā)展條件和基本特征。中國在實(shí)現(xiàn)自我脫貧致富的同時，也在通過經(jīng)驗(yàn)分享、資金支持以及合作交流等方式向其他欠發(fā)達(dá)國家提供支持，主動走出去擁抱世界，從而大力推進(jìn)了世界反貧困事業(yè)的發(fā)展。