從微觀的角度來看,人們并沒有很好地理解鄧小平“摸著石頭過河”這句話的含義。中國的改革是有目標(biāo)的。目標(biāo)就是“過河”,就是要搞市場經(jīng)濟,搞市場經(jīng)濟這個方向非常明確。但要怎么樣走向市場經(jīng)濟呢?這就要“摸著石頭”了,方法是“摸著石頭”,目標(biāo)是“過河”。政治上也是這樣的,鄧小平也強調(diào)過,政治改革的目標(biāo)是建立社會主義民主。但社會主義民主是怎樣的一個東西呢?又如何實現(xiàn)社會主義民主呢?這同樣要依靠“摸著石頭”的方式。
從歷史理解中國模式
中國模式更需要從宏觀的角度來看。人們感覺到光看30年改革開放看中國模式不清楚。講中國模式還需要講改革開放前的30年。有人甚至說,這60年也看不清楚,需要再往前推30年。的確如此,如果不從大歷史來看中國模式,就既不知道有無中國模式,更不知道中國模式是什么。說中國模式,強調(diào)的是“中國的”,是中國文明的當(dāng)代體現(xiàn)。如果光從改革開放后而產(chǎn)生的一些新的制度因素來看中國模式,就會不得要領(lǐng)。相反,認(rèn)識中國模式就是要考察中國文明是如何容納和接受新的制度因素的。
從大歷史的角度來看中國模式,就不難發(fā)現(xiàn)這個模式的存在及其主要內(nèi)涵。盡管中國模式表現(xiàn)在方方面面,但其核心是中國特有的政治經(jīng)濟模式,這兩方面互相關(guān)聯(lián),互相強化。中國的成就是因為這個模式,而這個模式中的很多因素如果失去平衡,又可導(dǎo)致模式的危機和衰落。
在經(jīng)濟方面,中國是混合經(jīng)濟模式。在這個模式里,國有部門和非國有部門、政府與市場要保持平衡。一旦失去平衡,危機就會接踵而至。世界上哪里也找不到像中國那樣的一個經(jīng)濟模式,在那么長的歷史時期里,總有一個很強大的國有部門,國家對關(guān)鍵的經(jīng)濟領(lǐng)域起著直接的作用。國有部門承擔(dān)著國家的很多功能,包括公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、對付隨時發(fā)生的各種各樣的危機、平衡市場的力量等等。這些在漢代的《鹽鐵論》里面講得很清楚,歷朝歷代也都實踐著這些理論。國家的這種經(jīng)濟功能在西方是找不到的。一些人總把國有部門和毛澤東時代的計劃經(jīng)濟聯(lián)系起來,這不是大歷史的看法。毛澤東只是把歷史上早就存在的國家的作用推向了極端。
很多人都用西方的經(jīng)濟模式來衡量中國經(jīng)濟模式,似乎西方經(jīng)濟模式就是中國的改革目標(biāo)。但如果中國可以變成西方,那么就沒有中國模式了。大家說中國是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟,就是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到市場經(jīng)濟,從國有到私營經(jīng)濟。這就沒有看到中國模式的本質(zhì)。正是因為中國有個強大的國有部門,像西方那樣的私有化在中國不會發(fā)生。從歷史上看,私有經(jīng)濟或者民營經(jīng)濟在中國一直是存在著的,但中國絕對不可能走到像西方的那種完全私有化的地步。好多經(jīng)濟學(xué)家,一說解決問題的辦法,就是私有化。這脫離中國的現(xiàn)實。中國的經(jīng)濟只有一部分是私有化。全面的國有化和全面的私有化都不是中國經(jīng)濟的常態(tài),混合經(jīng)濟模式才是中國經(jīng)濟的常態(tài)。解決中國經(jīng)濟所面臨的問題,只能在承認(rèn)這個常態(tài)的前提下去尋找。
但混合經(jīng)濟經(jīng)常失去均衡。經(jīng)常的現(xiàn)象是,當(dāng)國有部門和政府占據(jù)絕對主導(dǎo)地位時,非國有部門和市場空間受擠壓,發(fā)揮不了正常作用的時候,危機就會產(chǎn)生。和中國比較,西方的經(jīng)濟危機,則發(fā)生在當(dāng)看不見的手完全主導(dǎo)了經(jīng)濟活動,而政府的“看得見的手”不能有效規(guī)制市場的時候。
在經(jīng)濟上討論中國模式還好一些,一旦到了政治領(lǐng)域,就變得非常困難,也非常敏感。實際上,如果不看中國的政治模式,就很難理解中國的經(jīng)濟模式;甚至可以說,中國的經(jīng)濟模式是中國政治模式的產(chǎn)物。但討論政治模式好像一直是個禁區(qū)。西方很多人專注于批評中國政治,而中國學(xué)者本身也往往對自身的政治體制信心不足。
中國政治的特有傳統(tǒng)
政治上,西方是民主模式,講的是多黨制,三權(quán)分立。中國政治在發(fā)生變化,也在不同的制度方面、在不同程度上接受和容納民主因素,利益多元化和利益代表也在發(fā)生變化。但不管怎樣變化,中國沒有也不會變到西方那樣的模式。
那么,中國政治模式的特點在哪里?從大歷史看,也能夠回答這個問題。自近代和西方接觸以來,中國也曾經(jīng)嘗試西方式的制度,但失敗了。之后,在長達(dá)半個多世紀(jì)的戰(zhàn)爭和革命過程中,傳統(tǒng)的皇權(quán)慢慢地轉(zhuǎn)型到了具有現(xiàn)代性的黨權(quán)。不難發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)皇權(quán)和現(xiàn)代黨權(quán)有很多共同之處,例如皇權(quán)和黨權(quán)都是中國社會的整合力量,都是中國大一統(tǒng)文化的政治表現(xiàn),都是賢人政治(meritocracy)的制度承載。但是,黨權(quán)具有現(xiàn)代因素,傳統(tǒng)皇權(quán)則沒有。皇權(quán)只可邊緣化,不可民主化;黨權(quán)則不然。黨權(quán)既是現(xiàn)代中央集權(quán)制度的基礎(chǔ),但也可以實現(xiàn)民主化。
西方的政治模式,往往是通過把政治問題外部化來加以解決,因此有反對黨和反對力量的存在;中國則不然。無論是傳統(tǒng)的皇權(quán)還是現(xiàn)代黨權(quán),都是通過開放政治過程,把外部問題內(nèi)部化來求得問題的解決。黨權(quán)是中國政治的核心,不理解黨權(quán),就很難理解中國政治。
歷史地看,這兩種模式,每一個模式都有它的優(yōu)勢,也有它的劣勢。在西方,以多黨政治為核心的民主,是經(jīng)過數(shù)百年之久才演變成為今天的樣子。在社會經(jīng)濟發(fā)展平衡的國家,西方式民主能夠運作良好。盡管是多黨輪流執(zhí)政,但從政策層面看,往往呈現(xiàn)一黨的特征。這主要是因為西方存在著一個龐大的中產(chǎn)階級,無論哪一個政黨執(zhí)政,都要照顧到這個中產(chǎn)階級的利益。人們常說,西方的政黨整合了社會力量;但是在很大程度上,是西方的中產(chǎn)階級整合了西方的政黨,是中產(chǎn)階級制約著政黨政治的極端化。如果從發(fā)展中社會看多黨政治的分化功能,這一點尤其明顯。在發(fā)展中社會,因為社會經(jīng)濟發(fā)展水平低下,社會分化嚴(yán)重,中產(chǎn)階級弱小,甚至不存在,一旦實行多黨政治,政黨就變成為了分化社會的力量。在非洲、拉丁美洲和亞洲,到處都可以找到這樣的例子。
在傳統(tǒng)中國,政治過程也是相當(dāng)開放的。盡管皇權(quán)屬于皇帝,但治權(quán)(或者相權(quán))是向社會開放的,并且是高度制度化(官僚化)的。歷史表明,治權(quán)越開放,國家治理就越有效。相反,當(dāng)治權(quán)不夠開放,皇權(quán)與治權(quán)的關(guān)系又處理不好的時候,就要發(fā)生政治危機。黨權(quán)也具有這個特征。有效的治理取決于黨權(quán)的有效開放,向社會各個階層、各種利益的開放。同時,治權(quán)的有效性,取決于制度化和專業(yè)化。
和其他任何模式一樣,中國模式也在演進和演變過程中。在全球化時代,模式的變革動力更為強大。因為成為世界體系的一部分,中國模式和其他模式的互動更為頻繁,或者主動地向其它模式學(xué)習(xí),或者被動地受其它模式的影響。從這個角度來說,各種模式有趨同的趨勢。但是趨同不會變成同一。中國模式在受其它各種模式影響的同時,保持自身的特色,并且是通過變化而保持自身的本體。其它模式也是一樣。
論文指導(dǎo) >
SCI期刊推薦 >
論文常見問題 >
SCI常見問題 >