1 + X 證書制度與書證融通的實踐探究

　　摘要： 1 + X 證書制度具有職業(yè)價值導向作用，是職業(yè)教育現(xiàn)代化的延伸、 復合型技術技能人才培養(yǎng)的需要、 高職院校發(fā)展的有力抓手。 高職院校實施 1 + X 證書制度是職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢。 在 1+X 證書制度中 “1” 和 “X” 既是獨立的， 也是一個有機的整體。 對于 1 + X 證書制度與書證融通， 主要從遴選 X 證書試點專業(yè) (群)、 修訂 X 證書試點專業(yè) (群) 人才培養(yǎng)方案、 積極對接國家資歷框架標準以及學分銀行建設這三個方面展開設計， 并基于課程體系完善、 課程結構分項重組實現(xiàn)書證融通。 最后， 從完善頂層設計、 強化執(zhí)行力、 改善評價體系、 深化校企合作， 優(yōu)化教師隊伍、 強化校培聯(lián)合， 提升培養(yǎng)環(huán)境等五個方面提出了 1 + X 證書制度與書證融通推進的建議。

　　李樂; 朱倩誼， 現(xiàn)代農(nóng)村科技 發(fā)表時間：2021-08-03

　　關鍵詞： 1 + X 證書制度; 書證融通; 設計; 實施方法; 實踐探究

　　2019 年伊始，國務院印發(fā) 《國家職業(yè)教育改革實施方案 》 (簡稱“職教 20 條”)[1]，明確了職業(yè)院校、應用型本科正式啟動 1 + X 證書制度的試點工作。依據(jù)試點方案，先后公布了 16 項 X 證書、試點院校、培訓評價單位名單，標志著 1 + X 證書制度試點工作正式啟動。1 + X 證書制度，即學歷證書 + 職業(yè)技能等級證書，促進了職業(yè)教育深入改革，很大程度上緩解了職業(yè)教育與社會人才需求脫軌的矛盾，是深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要驅動力。如何全面認識、理解、落實 1 + X 證書制度，完成學生教育成果與職業(yè)技能成果之間的轉化，建立健全證書、學生成果評價體系，并在實踐過程中突出職業(yè)教育特色、形成高水平、高質量的職業(yè)育人體系是當前 1 + X 證書制度試點院校亟需解決的問題[2， 3]。

　　國內(nèi)眾多高職院校學者紛紛針對 1 + X 證書制度的實施路徑展開了探究，王亞盛[4]等根據(jù) 1 + X 證書制度的實施背景，結合當前試點院校 X 證書實施的現(xiàn)狀，設計出 1 + X 證書制度與書證融合的模式、融通方法以及實施步驟，以試點專業(yè)為背景，從頂層設計、組織管理、校內(nèi)培訓等多個方面闡述書證融通的實施路徑。張盼盼[5]分析了 1 + X 證書制度與人才培養(yǎng)方案融合的意義，總結出 1 + X 證書制度實施的必要性及可行性，基于課堂體系及課程架構，探究了 1 + X 證書制度與人才培養(yǎng)方案融合的方法，并以“動漫制作技術”為例，從教學目標、課程實施、課程融合、課程評價等多個方面具體分析 1 + X 證書制度與藝術設計類專業(yè)人才培養(yǎng)方案融通的可行性實施路徑，為培養(yǎng)復合型技術技能人才提供了參考。

　　1 1 + X 證書制度的內(nèi)涵

　　1.1 1 + X 有機結合，互相促進。從職業(yè)教育育人的角度看，1 + X 證書制度是一個有機的整體，1 與 X 結合共同促進職業(yè)教育發(fā)展、推進立德樹人教育使命的實現(xiàn)。1 + X 證書制度中，“1”代表學生的學歷證書，是學生在校期間完成學業(yè)的學歷證明;“X”代表職業(yè)技能等級證書，是學生通過職業(yè)技能考核，取得國家認可的職業(yè)技能水平憑證;“ + ”不是簡單意義上將學歷證書與職業(yè)技能證書的疊加，其起到了 1 + 1 > 2 的作用;1 + X 證書制度是順應新時代社會發(fā)展的需要，在保證學歷證書的基礎上，提升學生的綜合技術技能水平。在 1 + X 證書制度試點實施后，促進了 “X 證書”與“1 學歷證書”的融合，使得職業(yè)教育趨向新常態(tài)化，職業(yè)教育培養(yǎng)的雙創(chuàng)型、復合型人才，也獲得社會、企業(yè)的充分認可，具有重要的教育意義。

　　1.2 “1”和“X”獨立、互補，相互提升。當學生沒有取得學歷證書的情況下，仍可以開展專業(yè)技能培訓，學習、考試達標可獲得相應的專業(yè)技能證書;當學生沒有 X 證書的情況下，仍可以通過課程學習、學分修滿獲得相應的學歷證書。“X 證書”是學生綜合素質的量化指標，不影響學生學歷證書的正常獲取;學歷證書是學生獲得“X 證書”的有力保障，是學生可持續(xù)發(fā)展的基礎。因此，在 1 + X 證書制度中“1” 與“X”是獨立的、互補的。與此同時，“X 證書” 又是學歷證書的延伸，強化了學生職業(yè)能力的提升，提高了學生自主學習、終身學習的職業(yè)意識。在當前的就業(yè)環(huán)境下，啟動 1 + X 證書制度試點工作促進職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)代化、緩解結構性就業(yè)矛盾、培養(yǎng)面向行業(yè)企業(yè)一線的高素質技術技能人才具有深遠意義。

　　2 1 + X 證書制度與書證融通的設計

　　2.1 遴選 X 證書試點專業(yè)(群)。在試點方案中，已公布 16 項試點專業(yè)、試點院校名單，因此相關高職院校應依據(jù)本校現(xiàn)有專業(yè)群基礎，綜合考慮未來就業(yè)發(fā)展方向、就業(yè)需求等因素，圍繞著其中某一個或某幾個證書展開專業(yè)調研，遴選職業(yè)技能證書建設試點專業(yè)(群)。以江蘇城鄉(xiāng)建設職業(yè)學院為例，圍繞著建筑信息模型(BIM)證書的試點工作，先后建設工程造價和建筑智能化工程技術兩個省級高水平專業(yè)群，并獲批 10 個證書試點項目，包含建筑信息模型(BIM)職業(yè)技能等級證書(初級 / 中級)、建筑工程識圖職業(yè)技能等級證書(初級 / 中級)、裝配式建筑構件制作與安裝證書(初級)、污水處理職業(yè)技能等級證書(初級)、城市軌道交通站務職業(yè)技能等級證書(初級)、數(shù)字創(chuàng)意建模職業(yè)技能等級證書(初級)、傳感網(wǎng)應用開發(fā)職業(yè)技能等級證書(中級)、物聯(lián)網(wǎng)智能家居系統(tǒng)集成和應用職業(yè)技能等級證書(中級)等[6]，促進了 X 證書與職業(yè)教育的融合，同時對試點院校職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的促進作用。

　　2.2 修訂 X 證書試點專業(yè)(群)人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案是職業(yè)教育育人的基本型方案，專業(yè)(群)負責人應依據(jù)職業(yè)技能等級標準，深入了解企業(yè)就業(yè)需求，將 X 證書技能要求納入學生人才培養(yǎng)方案中，從而深化職業(yè)教育改革。在試點專業(yè)(群)建設中，從教師、教材、教法出發(fā)，探索符合職業(yè)技能提升的教學模式，提高教師的專業(yè)性、教材的適應性、教法的靈活性。在人才培養(yǎng)方案的修訂中，要以職業(yè)技能證書為基礎，重點優(yōu)化課程結構以及課程標準，修正原來不合理的專業(yè)設置，確定專業(yè)核心內(nèi)容;與職業(yè)技能考核一致的課程，出臺免修方案，鼓勵學生獲得 X 職業(yè)技能證書以免修相關課程，從而減輕學生學習負擔，提高學生獲取 X 證書的積極性。

　　2.3 積極對接國家資歷框架標準以及學分銀行建設。在 1 + X 證書制度試點過程中，試點院校、試點專業(yè)應積極響應職業(yè)教育國家學分銀行的建設，積極對接國家資歷框架標準，加強學分銀行建設，基于本校校情，開發(fā)學分銀行信息系統(tǒng)，開展學歷教育與職業(yè)技能證書之間的成果互認和轉換。根據(jù)課程體系、課程評價等多個維度，建立機構賬號及個人賬號，完善考慮 X 證書的含金量，建立學分轉化的標準，從而實現(xiàn)學習成果的等級分級、認定、轉化。通過學分銀行建設，X 證書的等級可作為學生將來職稱職位評定的基礎，滿足學生的可持續(xù)發(fā)展要求，促進了 X 證書的社會化。

　　3 1 + X 證書制度與書證融通的方法

　　在新時代職業(yè)教育發(fā)展背景下，單一知識型學生的職業(yè)發(fā)展狀況不容樂觀，結構性就業(yè)矛盾也日益突出，亟需改變當前單一化、模式化的職業(yè)教育現(xiàn)狀，發(fā)展多元化、靈活化、專業(yè)化的職業(yè)教育。1 + X 證書制度滿足復合型技術技能人才的市場需求、完善學校職業(yè)技能培養(yǎng)培訓體系、提升學生綜合型可持續(xù)發(fā)展能力。與此同時，1 + X 證書制度促進了課證融通，為職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向。1 + X 證書制度與書證融通主要基于課程體系的完善以及課程結構的分項重組。

　　3.1 基于課程體系的完善。將現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案與 X 證書要求進行分類、對比，將職業(yè)技能證書中的技能要求納入課程體系中。對于學歷證書中已經(jīng)完全包含有關 X 證書要求的課程，則不需要進行修正。對于學歷證書中沒有完全包含 X 證書要求的課程，則需要進一步的完善，例如，在建筑信息模型(BIM)證書試點過程中，應在人才培養(yǎng)方案中設置 CAD 制圖與 BIM 建模課程，使得學生在學習 CAD 制圖與 BIM 建模課程的同時具備 BIM 專業(yè)知識，并通過“以證代考”的方式促進了書證融通。

　　3.2 基于課程結構的分項重組。在職業(yè)教育過程中，依據(jù)人才培養(yǎng)方案，課程主要分為公共基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)平臺課、實訓操作課、頂崗實習等多種教學類型。職業(yè)教育旨在培養(yǎng)技術技能復合型、雙創(chuàng)型人才，應打亂現(xiàn)有課程設置，基于高職院校已有的實訓條件，對當前課程結構進行重組，滿足 X 技能證書的培養(yǎng)要求。于此同時，課程結構中還分為理論教學、實訓實踐教學，基于高職院校已有的實訓條件，采用任務驅動的方式拆分教學過程，使得分項技能訓練對應“證書技能任務分項”。

　　4 1 + X 證書制度與書證融通推進的建議

　　4.1 完善頂層設計。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，顧名思義，高質量人才培養(yǎng)是國家發(fā)展的基石，完善頂層設計是政策發(fā)揮最大化的根本。1 + X 證書制度試點工作的開展、推行是職業(yè)教育現(xiàn)代化、生態(tài)化的推動力。第一，針對新時代就業(yè)環(huán)境，從學生初就業(yè)、再就業(yè)、社會發(fā)展需求出發(fā)，落實職業(yè)技能證書的專業(yè)范圍，為更多的高職學生提供發(fā)展、選擇的機會[7]。第二，協(xié)調各級部門之間的協(xié)作關系，主次分明，加快國家資歷框架以及學分銀行建設進度，建立行之有效的評價體系。第三，建立督查、自查機制，在職業(yè)資格證書“放管服”的基礎上[8]，保障 1 + X 證書制度的秩序性，嚴格把關首批試點院校考核工作。第四，落實“第三方評價”和建立“退出機制”[9]。

　　4.2 強化執(zhí)行力。隨著結構化就業(yè)問題日益突出，教育的普及性、職業(yè)證書的適應性、學生技術技能復合性等是解決相關問題的主要突破口。立足于 1 + X 證書制度，各級教育行政部門應加大對政策的精準化、完整性解讀，協(xié)助相關教育培訓部門、試點高職院校落實 1 + X 證書制度試點工作。第一，省級教育行政部門統(tǒng)籌區(qū)域教育資源，合理分配試點專業(yè)、試點院校資源。第二，建立試點工作領導小組，甄選該領域專家組成技術指導小組，為相關培訓部門、高職院校提供技術支持。第三，組織試點院校以及其他具有優(yōu)勢學科院校建立優(yōu)質化教師隊伍，提高教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。第四，考證通過率獎勵化，對高通過率的院校、教師隊伍、學生考證隊伍給予一定的獎勵。第五，對試點院校、試點專業(yè)進行全方位評價，依據(jù)評價指標，合理分配教育支持經(jīng)費以及后續(xù)專業(yè)申報，采用末尾淘汰制度，提高試點院校的競爭力。

　　4.3 改善評價體系。評價體系應綜合考慮地方教育發(fā)展的不平衡性，分層次、全面化設計培訓評價體系。在職業(yè)培訓原有的基礎上，應綜合考慮社會需求、企業(yè)需求、院校校情、學生學情等，各級實施主體共同討論、設計、完善評價體系。第一，緊跟國際先進職業(yè)證書認證模式，探索適合國內(nèi)校情、學情的標準評價體系。第二，多領域、全方位整合教學資源，共同開發(fā)針對性的教學模式，編寫、甄選優(yōu)質考證教材。第三，線上、線下教學資源及時更新，與時俱進。第四，加強監(jiān)督，建立分層監(jiān)管機制，保障職業(yè)技能證書的平等化、公平化。第五，降低考證收費標準，擴大考證的普及率。

　　4.4 深化校企合作，優(yōu)化教師隊伍。教師是教育的執(zhí)行者，是與學生面對面交流學習、傳道授業(yè)的導師。教師隊伍的教學質量、教學水平尤為重要，直接影響 X 證書的技能培訓水平。“職教 20 條”、“雙高計劃”等職教政策對教師教學隊伍的專業(yè)水平有了明確規(guī)定，要落實教師隊伍的知識、技能培訓，提高教師隊伍的整體素質水平。因此，在 1 + X 證書制度試點院校中，落實“雙師”教師培養(yǎng)的任務較為突出，應與行業(yè)龍頭企業(yè)建立校企合作，加強教師隊伍校外培訓基地的建設，培養(yǎng)知識淵博、技能精湛的高素質教師團隊。此外，在深化校企合作的同時，應選派優(yōu)秀教師深入企業(yè)實踐，學習企業(yè)先進技術，并落實于后續(xù)的課程教學中。與此同時，建立雙導師制度、校企職工雙向輪崗制度，及時更新教學資源庫。

　　4.5 強化校培聯(lián)合，提升培養(yǎng)環(huán)境。培訓評價組織和試點院校均是 1 + X 證書制度的相關利益方，二者在試點工作中互利互惠、相互監(jiān)督，其中培訓評價組織屬于建設標準的“甲方”，試點高職院校屬于培養(yǎng)培訓環(huán)境建設的“乙方”。因此，在整體建設培養(yǎng)過程中，雙方應加強聯(lián)系，細化建設標準，強化建設條件，建設符合 X 證書技能培訓標準的實訓環(huán)境。結合X 證書差異化，以 BIM 證書為例，第一，高職院校機房硬件設施需更新完善，滿足 REVIT 軟件的培訓、學習要求;第二，完善硬件設施維護、保養(yǎng)流程，建立應急保障機制;第三，考核過程，采用第三方巡考、評閱機制，避免行政干預及人為操控。