大數(shù)據(jù)支持鄉(xiāng)村教育振興的愿景與路徑

　　摘要：鄉(xiāng)村教育振興既是教育現(xiàn)代化的要求,也是教育振興的國家戰(zhàn)略重要組成部分。透析鄉(xiāng)村教育振興的問題發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村教育需要通過自身現(xiàn)代化,回應(yīng)鄉(xiāng)村教育振興所需要的現(xiàn)代化要素支持、路徑選擇和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。基于此,研究進一步提出,作為內(nèi)容,大數(shù)據(jù)能建立鄉(xiāng)村教育深層次的教育教學(xué)變革;作為工具,大數(shù)據(jù)是鄉(xiāng)村教育振興的重要支撐;作為保障,大數(shù)據(jù)能為鄉(xiāng)村教育振興夯實發(fā)展的基礎(chǔ)。建立支持鄉(xiāng)村教育振興的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系成為鄉(xiāng)村教育發(fā)展的全新愿景。要實現(xiàn)大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村教育振興中的作用,需要借助信息化2.0行動實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的大數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)建設(shè),設(shè)計以數(shù)據(jù)為支撐的鄉(xiāng)村教育振興路線圖,發(fā)掘深度嵌入鄉(xiāng)村教育教學(xué)過程的大數(shù)據(jù)應(yīng)用手段,培育以數(shù)據(jù)為支撐的鄉(xiāng)村振興治理文化,構(gòu)建以數(shù)據(jù)為支持要素的鄉(xiāng)村教育振興保障體系。

　　本文源自成人教育,2020,40(09):43-49.《成人教育》(月刊)創(chuàng)刊于1981年，是由黑龍江省教育學(xué)院主辦的成人教育刊物。本刊宣傳成人教育方針政策，交流各級各類成人教育辦學(xué)、教學(xué)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗，探討成人教育理論及史料，研究成人教育各專業(yè)各學(xué)科的教學(xué)方法，報道國內(nèi)外、省內(nèi)外成人教育的先進經(jīng)驗，有關(guān)資料及工作動態(tài)。

　　習(xí)近平同志在十九大報告中提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以來,黨和政府再次將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題置于關(guān)乎國計民生的根本性問題的高度,作為全黨工作的重中之重來部署。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迅速推進,如何建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,成為推進鄉(xiāng)村振興的核心問題。鄉(xiāng)村振興的研究者們逐漸發(fā)現(xiàn),農(nóng)村現(xiàn)代化的根源在于教育,以鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化為抓手的鄉(xiāng)村教育振興,成為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。隨著大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)對教育的深度影響,廣泛在農(nóng)村學(xué)校實現(xiàn)“三大突破”“三通兩平臺”(寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通和教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺)建設(shè)和應(yīng)用取得重大進展,[1]為布局大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)奠定了硬件與軟件基礎(chǔ),同時也展示了通過大數(shù)據(jù)支持與發(fā)展鄉(xiāng)村教育的新愿景。

　　一、鄉(xiāng)村教育振興的問題之維及出路

　　鄉(xiāng)村教育振興的價值得到普遍認同,可以歸納為三個方面:一是作為教育重要組織部分,保障4000萬鄉(xiāng)村學(xué)生和一半以上人口的基本人權(quán)和發(fā)展權(quán)利,是國家長治久安的基礎(chǔ);二是鄉(xiāng)村振興需要教育提供人才保障,實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展;三是只有鄉(xiāng)村教育振興,才能使鄉(xiāng)村留得住人才,形成良性循環(huán)體系。因此,鄉(xiāng)村教育振興往小看是教育問題,往大看是關(guān)系到國家長治久安和社會主義建設(shè)成敗的大問題。在歷史上,不乏為鄉(xiāng)村教育振興“開藥方”的大家,比如晏陽初、黃炎培、張宗麟、盧作孚、王盡美等,也有陶行知等學(xué)者親自踐行鄉(xiāng)村教育,走在時代的一線和基層,探索鄉(xiāng)村教育的出路。近現(xiàn)代更是涌現(xiàn)出袁桂林、范先佐、馮文全、鄔志輝、曲鐵華等鄉(xiāng)村教育的研究者,他們探討了各類視角的鄉(xiāng)村教育持續(xù)發(fā)展策略,提出了城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村教育融合等話題。聚焦到當(dāng)代,鄉(xiāng)村教育的主要問題大致可以歸納為以下幾個方面:一是鄉(xiāng)村教育的公平與效率失衡的問題。[2]由于城市化導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育生源匱乏,進而導(dǎo)致事實上的效率降低,而政策“功利”導(dǎo)致的“公平”失衡,造成了鄉(xiāng)村教育的普遍衰敗。二是鄉(xiāng)村與城市教育發(fā)展失衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)差異越發(fā)明顯。城鄉(xiāng)教育失衡從生源結(jié)構(gòu)[3]、資源配置[4]、認知能力[5]、就業(yè)能力[5]、思想觀念[7]、就業(yè)機會[8]等全方位形成差異,并且這種差異向持續(xù)擴大的方向發(fā)展。[9]三是鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村社會的脫離,造成了鄉(xiāng)村教育的“懸浮態(tài)勢”。[10]由于鄉(xiāng)村學(xué)校與鄉(xiāng)村支持的偏離,[11]鄉(xiāng)村教育逐漸形成了與鄉(xiāng)村社會割裂的現(xiàn)象,產(chǎn)生了“營養(yǎng)午餐”“留守兒童”“寄宿制學(xué)校”等鄉(xiāng)村學(xué)校與鄉(xiāng)村支持割裂的“標志物”。四是鄉(xiāng)村教師的能力缺乏,[12]知識結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化程度不高,與鄉(xiāng)村教育需求脫軌。[13]五是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的保障不力,導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育缺乏可持續(xù)發(fā)展能力。[14]與城市高速發(fā)展所能為城市教育提供源源不斷的支持不同,鄉(xiāng)村教育在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展不濟的現(xiàn)實原因下造成農(nóng)業(yè)人口無差別融入城市,進而帶來耕地拋棄、村落空心、文化凋敝等社會現(xiàn)象,在自身缺乏保障的前提下根本無法支持教育的發(fā)展。

　　面對鄉(xiāng)村教育的這些現(xiàn)實問題,教育研究者不斷根據(jù)“病癥”開出“藥方”,比如錢理群提出鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村本土文化重建和自然環(huán)境保護相結(jié)合,[15]鄔志輝主張城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的跨越發(fā)展。[16]有學(xué)者提出要實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,通過財政投入、機制建設(shè)和法規(guī)制定,實現(xiàn)系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)變。[17]也有學(xué)者提出需要重振鄉(xiāng)村文化進而恢復(fù)鄉(xiāng)村教育生機,實現(xiàn)教育正義。[18]還有學(xué)者提出要精心設(shè)計鄉(xiāng)村教育發(fā)展的組織架構(gòu),確保鄉(xiāng)村教育資源的穩(wěn)定配置,以提升鄉(xiāng)村教育的支持水平。[19]儲朝暉從鄉(xiāng)村學(xué)校現(xiàn)代化治理的角度,提出了鄉(xiāng)村教育發(fā)展的方向。[20]另外,也有學(xué)者從教學(xué)內(nèi)容以及價值取向提出鄉(xiāng)村教育發(fā)展的策略,比如廖其發(fā)提出了以提高農(nóng)村學(xué)生綜合素養(yǎng)為根本的教育價值取向。[21]

　　在學(xué)者們對鄉(xiāng)村教育發(fā)展的思考中,有一條清晰的線索值得我們?nèi)リP(guān)注,那就是鄉(xiāng)村教育自身的現(xiàn)代化,教育研究者所提出的策略和路徑,都是圍繞鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化來開展的,包括價值取向問題、內(nèi)容選擇問題、機制保障問題、教師發(fā)展問題和政策問題,都以適應(yīng)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和尋求鄉(xiāng)村教育自身突圍的路徑。一般來說,現(xiàn)代化可以用三種視角來理解:文化形態(tài)轉(zhuǎn)化、社會形態(tài)轉(zhuǎn)化、資源利用形態(tài)轉(zhuǎn)化。[22]在此基礎(chǔ)上,有學(xué)者提出,教育現(xiàn)代化就是由傳統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代教育的過程。[23]核心是理念的轉(zhuǎn)化,是育人觀念、育人目標、育人內(nèi)容和育人結(jié)果既能體現(xiàn)對傳統(tǒng)的尊重,又能實現(xiàn)對現(xiàn)代的適應(yīng),還能前瞻性適應(yīng)未來,具體體現(xiàn)為教育的“理性化、民主化、法治化、生產(chǎn)化、信息化、國際化和人道化”,[24]通過形態(tài)轉(zhuǎn)變、內(nèi)容轉(zhuǎn)變、方式轉(zhuǎn)變和資源利用方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的尊重、自主、包容、正義、綠色的發(fā)展,增強教育在維護個人和其他人以及自然面前的尊嚴和能力,真正實現(xiàn)“以人民為中心的教育”,回應(yīng)習(xí)近平同志在全國教育大會上指出的“堅持以人民為中心發(fā)展教育”“以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標”,[25]真正去挖掘鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的元素、道路和結(jié)構(gòu),體現(xiàn)社會主義教育的發(fā)展道路。

　　二、大數(shù)據(jù)支持的鄉(xiāng)村教育發(fā)展愿景

　　現(xiàn)代化是解決鄉(xiāng)村教育問題的根本路徑。我國教育現(xiàn)代化起源于改革開放啟動時期所提出的“四個現(xiàn)代化”的奮斗目標,最早出現(xiàn)在鄧小平同志提出的“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”當(dāng)中。從現(xiàn)有的觀點來看,大致可以分為以周德藩為代表的過程說,以周川為代表的揚棄傳統(tǒng)和兼容并蓄先進經(jīng)驗的變遷說,反應(yīng)各類現(xiàn)代化工具、制度和思想進入教育體系的層次說。總之,教育現(xiàn)代化作為社會現(xiàn)代化的子集,通常放在現(xiàn)代化進程中的空間維度和時間維度來理解教育現(xiàn)代化。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟進入互聯(lián)網(wǎng)時代,人們發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟運行中的數(shù)據(jù)達到一定量之后,各類相關(guān)關(guān)系和關(guān)鍵關(guān)系可以通過數(shù)據(jù)進行整體呈現(xiàn),擺脫了傳統(tǒng)經(jīng)濟社會一些隱匿的聯(lián)系無法識別和解釋的困境。大數(shù)據(jù)在業(yè)界作為云計算、物聯(lián)網(wǎng)之后的重大技術(shù)變革,所展現(xiàn)的廣泛發(fā)展前景,受到了政府的高度關(guān)注,發(fā)展大數(shù)據(jù)成為政府、企業(yè)和社會重大的科技行動,甚至被認為是改變業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)。教育領(lǐng)域也因為信息化產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù),包括在線學(xué)習(xí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、情境感知數(shù)據(jù)(學(xué)校數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),如攝像頭)、學(xué)習(xí)生活產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等,通過數(shù)據(jù)之間的清洗、整合等,能產(chǎn)生極大的聚集效應(yīng),為教育賦能。在教育制度上,制度建設(shè)與學(xué)習(xí)效果的相互關(guān)系;在學(xué)習(xí)過程,什么樣的教學(xué)順序能產(chǎn)生更高的學(xué)習(xí)績效;在學(xué)習(xí)評價上,學(xué)生什么樣的行為預(yù)示著更好的職業(yè)生涯等,通過教育大數(shù)據(jù)能得到更多解釋和預(yù)測。作為新舊教育形態(tài)的轉(zhuǎn)換,大數(shù)據(jù)在工具、內(nèi)容、方式、保障等方位為鄉(xiāng)村教育的發(fā)展提供支持,呈現(xiàn)了新的特征和前景。

　　1.作為內(nèi)容的大數(shù)據(jù)能支持鄉(xiāng)村教育開展深層次教育教學(xué)變革

　　鄉(xiāng)村教育的根本問題是公平與效率的問題,這是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的基本認識。解決鄉(xiāng)村教育公平與效率的根本在于改革,核心是建立科學(xué)而完美的現(xiàn)代鄉(xiāng)村教育制度,體現(xiàn)為既能理性理解城鄉(xiāng)教育的異同,又能科學(xué)處理好歷史、現(xiàn)在和未來的育人體系的構(gòu)建,根本在于促進人的發(fā)展。這為大數(shù)據(jù)的工具屬性提供了支持:首先,在教育教學(xué)外部,大數(shù)據(jù)為科學(xué)制定政策、凝聚資源、建立規(guī)劃提供依據(jù)。在中國,教育機構(gòu)作為政府的“外派機構(gòu)”,實質(zhì)上是受到政府控制的,政府通過政策制定、資源投放、支持服務(wù)等方式實現(xiàn)對教育整個體系的控制。在鄉(xiāng)村教育發(fā)展的歷程中,“撤點并校”是造成現(xiàn)代鄉(xiāng)村教育衰敗的主要原因,在制定相關(guān)政策的過程中,既有“功利取向”的價值觀在引導(dǎo),也有自身認識不到位造成的決策失誤,導(dǎo)致“上學(xué)難、上學(xué)遠”的鄉(xiāng)村教育問題。通過有效布局大數(shù)據(jù),挖掘人口發(fā)展趨勢、結(jié)構(gòu)等人口學(xué)要素,結(jié)合村落、資源、環(huán)境、支持能力等多要素的大數(shù)據(jù)模型,并以此制定教育政策,實現(xiàn)教育資源的精準投放,通過資源投放實現(xiàn)公平與效益兼顧、基礎(chǔ)與發(fā)展協(xié)同,使鄉(xiāng)村教育適應(yīng)國家教育現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的整體戰(zhàn)略。其次,在教育內(nèi)部,作為認知工具、學(xué)習(xí)內(nèi)容、策略優(yōu)化和評價優(yōu)化的大數(shù)據(jù),能為深層次教育教學(xué)變革提供條件。鄉(xiāng)村教育面臨著許多問題,比如因為培訓(xùn)失效導(dǎo)致教師專業(yè)成長不力、班級組織形式導(dǎo)致教師班級管理能力不足、信息技術(shù)的輸入導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力受到挑戰(zhàn)等,這些問題大數(shù)據(jù)都能在某種程度上提供支持。比如大數(shù)據(jù)通過對教師專業(yè)成長軌跡跟蹤和學(xué)習(xí)者數(shù)據(jù)呈現(xiàn),為教師專業(yè)成長以及在教育教學(xué)中的決策優(yōu)化、活動調(diào)整、評價優(yōu)化等做支撐,促使教師和學(xué)生在更大程度上的“視域融合”,逐漸實現(xiàn)在鄉(xiāng)村教育場域中的最優(yōu)化。再次,大數(shù)據(jù)是溝通教育內(nèi)部和外部的有效工具。鄉(xiāng)村教育的問題,很多是教育政策制定與教育內(nèi)部的溝通不暢而導(dǎo)致的,就“撤點并校”來說,很大程度上是忽視了教育內(nèi)部學(xué)習(xí)者對就近入學(xué)、與鄉(xiāng)村文化的黏合等顯性或隱性價值。大數(shù)據(jù)通過各個方面信息的匯集,實現(xiàn)教育內(nèi)部與外部之間的溝通,促進教育決策者能根據(jù)教育內(nèi)部的相關(guān)信息來科學(xué)、精準決策,同時也使得教育內(nèi)部與社會需求接軌,使教學(xué)不再游離于社會之外,而真正融入社會之中。

　　2.作為工具的大數(shù)據(jù)是鄉(xiāng)村教育振興的重要支撐

　　本就捉襟見肘的鄉(xiāng)村教育資源的錯配,造成資源的不充分、不合理利用。隨著大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)生了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的生態(tài)中,“通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)教育內(nèi)部與外部的溝通,進而形成系統(tǒng)性、多向度性、建構(gòu)性、統(tǒng)一性和多樣性”的學(xué)習(xí)生態(tài),[26]使教育充溢活力,大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)成為鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的重要支撐,成為教育振興的重要內(nèi)容。首先,由于大數(shù)據(jù)給予了鄉(xiāng)村教育資源配置優(yōu)化的能力,需要加快部署相應(yīng)的數(shù)據(jù)產(chǎn)生體系,使其成為整體大數(shù)據(jù)體系的重要組成部分。造成當(dāng)今鄉(xiāng)村教育凋敝的重要原因是資源的錯配,人口學(xué)關(guān)注的大數(shù)據(jù)為學(xué)校布局、資源投入提供了基礎(chǔ);資源、經(jīng)濟發(fā)展大數(shù)據(jù)為學(xué)校資源投入提供了條件;教育本身的大數(shù)據(jù)為支持教育教學(xué)改革提供了基礎(chǔ)。所有大數(shù)據(jù)都指向同一目標,即通過資源優(yōu)化配置提升資源利用效率,進而改進鄉(xiāng)村教育。其次,由于教育大數(shù)據(jù)給予了教師優(yōu)化教學(xué)的可能,需要以更好的方式嵌入到教育教學(xué)中來。教育大數(shù)據(jù)為教師優(yōu)化教學(xué)決策、提升教學(xué)活動可變性、準確評價學(xué)生的學(xué)習(xí)成效提供了支持,并在比較城鄉(xiāng)教育資源的有效性、學(xué)習(xí)者自適應(yīng)學(xué)習(xí)途徑的開發(fā)等上面有廣闊的發(fā)展空間,需要以更好的方式嵌入到教育教學(xué)中來,成為鄉(xiāng)村教育振興的重要支撐。再次,由于教育大數(shù)據(jù)考驗教師的現(xiàn)有信息技術(shù)水平,是教師現(xiàn)代化成長的重要內(nèi)容。最后,大數(shù)據(jù)意識以及其分析功能應(yīng)該逐步滲入鄉(xiāng)村教育的課程與教學(xué)活動中,尤其是針對鄉(xiāng)村民眾的職業(yè)教育計劃和遠程教育。大數(shù)據(jù)是未來行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵資源,其應(yīng)用能力與行業(yè)發(fā)展水平密切相關(guān),在鄉(xiāng)村教育乃至城市教育都應(yīng)該合理引入相關(guān)的內(nèi)容,培養(yǎng)大數(shù)據(jù)意識。

　　3.作為保障的大數(shù)據(jù)為鄉(xiāng)村教育振興夯實發(fā)展基礎(chǔ)

　　作為一種共享形態(tài)的大數(shù)據(jù),其本身是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的重要保障。鄉(xiāng)村教育要得到較好的發(fā)展,在師資建設(shè)上要保證鄉(xiāng)村教師的數(shù)量和教師持續(xù)發(fā)展的通道暢通;在資源利用上,要逐步提升鄉(xiāng)村教育資源的利用層次;在教育供給上,至少要提供義務(wù)教育階段的教育內(nèi)容供給,還需要為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口提供一定的職業(yè)教育。在鄉(xiāng)村教育凋敝的大環(huán)境下,實施學(xué)校的分類管理,注重教育相關(guān)政策建設(shè)與實施的程序邏輯,注重相關(guān)措施的個性化是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的核心策略。首先,大數(shù)據(jù)為鄉(xiāng)村教育政策制定提供數(shù)據(jù)支持。科學(xué)的鄉(xiāng)村教育政策需要從學(xué)校規(guī)模、學(xué)校服務(wù)半徑、社會人口、地方財政情況、學(xué)生上學(xué)距離、交通情況等多方面的數(shù)據(jù)聚合進行設(shè)計,將資源投入到最需要的地方,保障鄉(xiāng)村教育的基本建設(shè)和鄉(xiāng)村教育民眾的受教育權(quán),同時要通過數(shù)據(jù)的伴隨式采集,跟蹤數(shù)據(jù)的變遷情況,做出針對性調(diào)整。其次,大數(shù)據(jù)為鄉(xiāng)村教育治理提供數(shù)據(jù)支持。鄉(xiāng)村教育治理的核心在于規(guī)范鄉(xiāng)村教育治理主體的有效參與的制度和程序,[27]進而發(fā)揮第三方對鄉(xiāng)村教育的關(guān)注、評價和監(jiān)督,實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育內(nèi)部治理與外部治理的溝通,實現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)與鄉(xiāng)村教育的深入融合。鄉(xiāng)村教育治理的關(guān)鍵是有效性和規(guī)范性,大數(shù)據(jù)的核心作用方式是提供以數(shù)據(jù)為本的治理證據(jù),支持鄉(xiāng)村教育治理者參與教育治理的能力,進而確保治理的質(zhì)量和程序。再次,大數(shù)據(jù)為鄉(xiāng)村教育教學(xué)優(yōu)化提供資源支持。大數(shù)據(jù)本身是優(yōu)化教育教學(xué)改革的資源,比如大數(shù)據(jù)對伴隨式數(shù)據(jù)的采集,以支持教學(xué)決策、教學(xué)過程優(yōu)化等。同時,通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的采集,教育體系可以采集到自身所需要的學(xué)習(xí)資源,提升鄉(xiāng)村教育資源利用效率。

　　三、大數(shù)據(jù)支持鄉(xiāng)村教育振興的實現(xiàn)路徑

　　大數(shù)據(jù)為鄉(xiāng)村教育振興提供了內(nèi)容、工具和保障,通過整體的頂層設(shè)計和優(yōu)化布局,可以塑造鄉(xiāng)村教育的新形態(tài)。然而,要實現(xiàn)大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村教育振興中作用的發(fā)揮,還受到許多條件的制約。首先是鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)建設(shè)還不夠完善,難以達到支持大數(shù)據(jù)實現(xiàn)其效能的規(guī)模效應(yīng);其次是鄉(xiāng)村教育治理者觀念和能力與大數(shù)據(jù)的作用模式的需求不匹配,造成系統(tǒng)性的困境。要實現(xiàn)大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村教育振興中的作用發(fā)揮,需要將潛在的功效與鄉(xiāng)村建設(shè)的整體環(huán)境配套,設(shè)計科學(xué)的實現(xiàn)路徑。

　　1.借助信息化2.0實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的大數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)

　　信息化1.0時代完成了涵蓋鄉(xiāng)村教育在內(nèi)的信息化基礎(chǔ)建設(shè),信息化2.0的任務(wù)是積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,堅持信息技術(shù)與教育教學(xué)融合發(fā)展的核心理念,實施應(yīng)用驅(qū)動和機制創(chuàng)新的發(fā)展路徑,圍繞教育信息化的可持續(xù)發(fā)展機制,以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個性化、終身化的教育體系為目標,實現(xiàn)以信息化為引領(lǐng)的全新教育生態(tài)構(gòu)建。在信息化2.0的任務(wù)指引下,有意識地布局鄉(xiāng)村教育的大數(shù)據(jù)捕捉體系,將所需要的、可能需要的數(shù)據(jù)進行埋點采集,實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)的伴隨式收集和實時性處理,使獲取的數(shù)據(jù)能實質(zhì)性地指導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村教育。首先,需要明確鄉(xiāng)村教育發(fā)展的基本框架,并在多要素協(xié)同、城鄉(xiāng)一體等系統(tǒng)化建設(shè)理念下形成鄉(xiāng)村教育數(shù)據(jù)采集的模型。大數(shù)據(jù)是需要采集所有的結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和無結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),但是鑒于鄉(xiāng)村教育地域范圍的廣闊性,采集學(xué)習(xí)者的社會生活數(shù)據(jù)在內(nèi)的數(shù)據(jù)既難實現(xiàn),也缺乏相應(yīng)的意義支撐。鄉(xiāng)村教育發(fā)展的數(shù)據(jù)采集需要在明晰鄉(xiāng)村教育振興和發(fā)展的問題基礎(chǔ)上,基于問題導(dǎo)向、過程支持和質(zhì)量保證的三維框架中,明確鄉(xiāng)村教育發(fā)展的時、空和向度,并在此基礎(chǔ)上重新厘定鄉(xiāng)村教育振興的目標、內(nèi)容、方法和形式,并加以落實,形成鄉(xiāng)村教育發(fā)展的模型,以此作為鄉(xiāng)村教育大數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)。其次,通過研究設(shè)計數(shù)據(jù)作為證據(jù)的支持性條件。一個科學(xué)的模型需要恰當(dāng)?shù)?ldquo;證據(jù)”支持,什么樣的現(xiàn)象說明了模型中相關(guān)要素的意義需要研究,什么樣的現(xiàn)象應(yīng)該納入到模型中來需要設(shè)計和計算。比如鄉(xiāng)村教育的人口學(xué)視角中人口可持續(xù)發(fā)展模型,需要持續(xù)對鄉(xiāng)村人口發(fā)展的結(jié)構(gòu)、流向等數(shù)據(jù)進行采集,確定鄉(xiāng)村教育的規(guī)模和相應(yīng)的資源投入。再次,數(shù)據(jù)采集的布局需要和國家信息化2.0的行動結(jié)合起來,使采集的體系具有可行性。從采集數(shù)據(jù)的功能實現(xiàn)視角,越詳細的數(shù)據(jù)越有價值。但數(shù)據(jù)布局并不是一件沒有預(yù)算的行為,而是和教育的整體投入以及鄉(xiāng)村教育發(fā)展的承受力相關(guān),需要在信息化2.0的框架下設(shè)計數(shù)據(jù)采集的硬件和軟件資源,進而努力打造一個開放、規(guī)范、有活力的數(shù)據(jù)采集軟件體系和硬件體系。最后,數(shù)據(jù)采集還需要和倫理需要結(jié)合起來。鄉(xiāng)村教育振興相關(guān)的數(shù)據(jù)采集是一種“向善”的行為,但并不是這種采集上的“善意”,就要忽視數(shù)據(jù)倫理的問題,大數(shù)據(jù)的采集要在道德和有序兩個體系的規(guī)范下發(fā)展,需要在安全、公平、知情等倫理準則的基礎(chǔ)上,對數(shù)據(jù)保持敬畏,不逾越倫理底線。[28]

　　2.設(shè)計以數(shù)據(jù)為支撐的鄉(xiāng)村教育振興路徑圖

　　大數(shù)據(jù)對于鄉(xiāng)村振興的價值是不言而喻的,但大數(shù)據(jù)起作用的方式需要進行周密的設(shè)計,形成既滿足現(xiàn)實環(huán)境和基礎(chǔ),又能面向未來的規(guī)劃。首先,明確大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村教育振興過程中可能發(fā)生作用的環(huán)節(jié)和方式,預(yù)設(shè)其生效條件并提供相應(yīng)的支持,這是以數(shù)據(jù)為支撐的鄉(xiāng)村教育振興路徑的構(gòu)建依據(jù)和基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村教育振興的外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境都有作用的空間,但其作用環(huán)節(jié)和作用方式有緩急輕重之分,也有前期積累與后期持續(xù)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系,比如鄉(xiāng)村教育布局重新調(diào)整的問題,是一個相對持續(xù)的問題,而大數(shù)據(jù)對教學(xué)過程結(jié)構(gòu)變化和方式變化的支持,能迅速發(fā)揮作用,這就要求在發(fā)展大數(shù)據(jù)中,要實現(xiàn)校園數(shù)據(jù)優(yōu)先策略,通過校園數(shù)據(jù)布局的有限發(fā)展,學(xué)習(xí)應(yīng)用的有限開發(fā),支持教育振興的整體數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。其次,要設(shè)計路線的評價機制和反饋系統(tǒng)。以數(shù)據(jù)為支持的鄉(xiāng)村教育振興路線不僅需要關(guān)注數(shù)據(jù)對教育的支持,而且要與自身作用的方式的效果形成互動,對鄉(xiāng)村教育振興的路線的有效性提出數(shù)據(jù)布局,實施過程性的采集,實現(xiàn)邊發(fā)展邊優(yōu)化。再次,要把數(shù)據(jù)意識的發(fā)展和以數(shù)據(jù)為支撐的鄉(xiāng)村教育振興路線圖制定結(jié)合起來。數(shù)據(jù)使用效率和效果很大程度上是由教師和教育管理者自身的意識和使用數(shù)據(jù)的能力決定的,鄉(xiāng)村教育治理也需要各個利益相關(guān)者合理的使用數(shù)據(jù),這就要求在建設(shè)路徑圖的過程中和發(fā)展數(shù)據(jù)意識結(jié)合起來,通過支持研討、鼓勵實踐與參與相關(guān)培訓(xùn)結(jié)合起來,提升數(shù)據(jù)相關(guān)者的意識。

　　3.深入嵌入鄉(xiāng)村教育的各個方面

　　鄉(xiāng)村教育振興的落腳點是通過改變鄉(xiāng)村教育內(nèi)容、方式、過程等,實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化,打造與鄉(xiāng)村振興和國家轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的鄉(xiāng)村教育。大數(shù)據(jù)支持的鄉(xiāng)村教育振興愿景能否實現(xiàn)的關(guān)鍵也在于能不能建立起利用教育大數(shù)據(jù)支持教育教學(xué)改革、提升教育教學(xué)質(zhì)量、改變鄉(xiāng)村教育供給形式的現(xiàn)代鄉(xiāng)村教育體系。首先,要針對鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)實問題,大力開發(fā)大數(shù)據(jù)相關(guān)應(yīng)用。鄉(xiāng)村教育存在許多短板,有的是鄉(xiāng)村教育布局空間結(jié)構(gòu)造成的,比如教學(xué)點分布的問題;有的是因為鄉(xiāng)村人口學(xué)因素造成的,比如混齡上學(xué)的問題;有的是因為師資因素造成的,比如教育理念和教育技術(shù)滯后的問題。針對這些問題,可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù),研發(fā)相關(guān)的應(yīng)用,通過大數(shù)據(jù)的精準、科學(xué)、及時等功效,有針對性地進行改進。以混齡上學(xué)的問題為例,可以捕捉學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力、習(xí)得程度,幫助教師適時調(diào)整關(guān)注對象,實現(xiàn)輔導(dǎo)的個性化。對于師資造成的理念不先進的問題,可以收集教師信息,有針對性地推送資源,支持教師按照自身的步調(diào)和學(xué)習(xí)風(fēng)格,形成自適應(yīng)學(xué)習(xí)路徑。其次,要針對鄉(xiāng)村教育的運行狀況,開展數(shù)據(jù)挖掘,以此為教師塑造與鄉(xiāng)村相適應(yīng)的教育體系做好支持工作。大數(shù)據(jù)作用在教育過程中,一方面體現(xiàn)在教育科研上,另一方面,也是最為重要的一方面,是支持教師做好學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作,幫助學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中更好地與大數(shù)據(jù)互動,實現(xiàn)精準對接學(xué)生需求,提高學(xué)習(xí)成效。再次,要利用大數(shù)據(jù)的評價和預(yù)測功能,幫助鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者合理安排學(xué)習(xí)投入。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用最大功能是對當(dāng)今發(fā)展狀態(tài)的全方位展示和對未來發(fā)展趨勢的把握,也就是對事物準確的評價,大數(shù)據(jù)通過對學(xué)習(xí)者的評價,掌握學(xué)習(xí)者需求,在鄉(xiāng)村教育中顯得尤其重要,特別是面對學(xué)習(xí)者的生存狀態(tài)導(dǎo)致的學(xué)習(xí)需求差異,如大量的留守兒童對心理健康教育的需求,學(xué)習(xí)狀態(tài)監(jiān)控缺失導(dǎo)致的元認知能力教育等。除此之外,什么樣的資源更適應(yīng)學(xué)習(xí)者?什么樣的教學(xué)內(nèi)容更滿足學(xué)生的已有狀態(tài)等,都有大數(shù)據(jù)發(fā)揮的巨大空間。

　　4.培育以數(shù)據(jù)為支撐的鄉(xiāng)村振興治理文化

　　我國社會結(jié)構(gòu)由原來的“體制內(nèi)單中心治理”向“黨領(lǐng)導(dǎo)下的多元化治理”轉(zhuǎn)變。[29]鄉(xiāng)村教育需要建立多元社會力量參與的教育治理體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村文化的融合,消除鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村社會“并軌并懸空”的現(xiàn)象。建立鄉(xiāng)村教育治理體系面臨的核心問題是多方面的,比如治理能力不強的問題、政府與鄉(xiāng)村以及鄉(xiāng)村基層組織權(quán)力邊界不清的問題,需要提升社會力量參與鄉(xiāng)村教育治理的能力,培養(yǎng)社會力量參與鄉(xiāng)村治理的習(xí)慣,進而形成依托數(shù)據(jù)治理的文化。第一,“循數(shù)治理”作為社會治理的重要方面,需要遷移到鄉(xiāng)村教育中來。“循數(shù)治理”的本質(zhì)是實現(xiàn)以數(shù)據(jù)為證據(jù)的治理文化變革,[30]大數(shù)據(jù)通過對全體數(shù)據(jù)的采集,為多元主體參與鄉(xiāng)村教育治理提供證據(jù),解決鄉(xiāng)村教育治理過程中的有效性問題。第二,大數(shù)據(jù)可以解決鄉(xiāng)村教育治理的能力不足問題。鄉(xiāng)村教育治理體系中,一是沒有解決鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村社會的溝通機制問題,沒有明確相應(yīng)治理對象的職責(zé)和范圍,社會力量治理參與項目分散、方式不規(guī)范;二是沒有解決治理的評價問題,無法證明治理資源和治理過程的深入對鄉(xiāng)村教育實質(zhì)性的提升。大數(shù)據(jù)通過證據(jù)支持的方式,提升參與者利用數(shù)據(jù)說明問題、解決問題的能力。比如對鄉(xiāng)村教育午餐資源的投入,可以廣泛使用與市場聯(lián)動的食品價格和學(xué)校就餐人數(shù)等數(shù)據(jù)的綜合,確定相關(guān)補助的精準撥放。第三,大數(shù)據(jù)可以解決鄉(xiāng)村教育治理的社會參與精準性不夠的問題。鄉(xiāng)村教育面臨著許多問題需要提升精準程度,比如對貧困人口的教育精準幫扶機制問題,如何有效地鑒定貧困學(xué)生、如何設(shè)計扶貧資源的投入、如何保證扶貧資源的質(zhì)量等,這些事情的決策需要大數(shù)據(jù)的支持。上文中涉及的學(xué)校布局問題,這種數(shù)據(jù)支持能提升布局的精準決策水平。通過利用大數(shù)據(jù)在治理過程中的角色固化和功能強化,逐步擴大大數(shù)據(jù)意識在鄉(xiāng)村教育治理相關(guān)主體意識的影響,并通過提煉模式、總結(jié)效果、分享機制建設(shè)等固化為依托大數(shù)據(jù)治理的文化。

　　5.構(gòu)建以數(shù)據(jù)為支持要素的鄉(xiāng)村教育振興保障體系

　　發(fā)展以數(shù)據(jù)為支持的鄉(xiāng)村教育需要形成多元素、多向度交織的保障體系,構(gòu)建人員、制度、技術(shù)、經(jīng)費方面的保障。首先,數(shù)據(jù)支持的鄉(xiāng)村教育振興中蘊含了人才投入的需求。大數(shù)據(jù)蘊含了依托數(shù)據(jù)進行教育改革的理念,需要大數(shù)據(jù)技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用以及培訓(xùn)的大規(guī)模普及,涉及大量既懂教育又懂技術(shù)的相關(guān)人才的投入。教育大數(shù)據(jù)的人才匱乏是業(yè)內(nèi)發(fā)展不力的普遍現(xiàn)狀,廣泛的農(nóng)村學(xué)校更是需要大規(guī)模的人才支持,需要有意識引導(dǎo)、有針對性地培養(yǎng),為鄉(xiāng)村教育振興定制既懂一般信息技術(shù),又在大數(shù)據(jù)理解、簡單應(yīng)用方面有一定基礎(chǔ)的人才,夯實以數(shù)據(jù)為支持的鄉(xiāng)村教育振興體系的人才基礎(chǔ)。其次,要實現(xiàn)數(shù)據(jù)為支撐的鄉(xiāng)村教育發(fā)展,需要進行制度建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)需要制度進行保障,比如對大數(shù)據(jù)的采集,需要在數(shù)據(jù)倫理的約束下進行制度建設(shè),大數(shù)據(jù)融入鄉(xiāng)村治理需要保障其合法地位,這些都需要長期的制度建設(shè),以保障大數(shù)據(jù)的正常發(fā)展。再次,要引導(dǎo)更多研究者關(guān)注鄉(xiāng)村教育振興,探討技術(shù)支持的鄉(xiāng)村教育振興的路徑。如何更加智能化地支持鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者參與在線學(xué)習(xí)?如何利用大數(shù)據(jù)支持教育的專業(yè)發(fā)展?如何利用大數(shù)據(jù)進行更好的學(xué)校布局?這些不僅是教育理念問題,也是技術(shù)問題,需要從采集技術(shù)、理解技術(shù)、表達技術(shù)等方面進行全方位的發(fā)展。最后,以數(shù)據(jù)為支持的鄉(xiāng)村教育振興還需要經(jīng)費的保障。發(fā)展數(shù)據(jù)采集體系、培育數(shù)據(jù)能力、開放數(shù)據(jù)應(yīng)用等都需要大量的經(jīng)費。同時需要指出的是,要實現(xiàn)數(shù)據(jù)支持的鄉(xiāng)村教育振興模式,各類保障并不是孤立的系統(tǒng),保障體系也不限于以上討論的范疇,建立大數(shù)據(jù)的標準、定義大數(shù)據(jù)的“證據(jù)”等都是支持大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村教育振興中發(fā)揮作用的保障。同時,各個相關(guān)要素是相互影響和相互作用的,比如對人員的投入會影響技術(shù)水平的提升,同時增加經(jīng)費的投入需求,整個保障體系應(yīng)該成為一個相互支持的體系,這樣才能真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村教育振興中的作用。

　　四、結(jié)束語

　　大數(shù)據(jù)為鄉(xiāng)村教育振興展示了全新的愿景,是鄉(xiāng)村教育發(fā)展與振興過程中不可或缺的重要支持性條件。但不可否認的是,大數(shù)據(jù)并不是鄉(xiāng)村教育振興的靈丹妙藥,也不能一談發(fā)展大數(shù)據(jù),就一定能振興鄉(xiāng)村教育。從鄉(xiāng)村教育問題的本質(zhì)來看,最大的問題還是鄉(xiāng)村經(jīng)濟并不能支撐鄉(xiāng)村教育發(fā)展所需要的人、財、物的問題,但并不是大數(shù)據(jù)就沒有用武之地,大數(shù)據(jù)之于鄉(xiāng)村教育振興,其著力的方式、內(nèi)容、途徑具有廣泛而深遠影響。在國家振興鄉(xiāng)村的重要戰(zhàn)略下,鄉(xiāng)村教育的振興擁有了良好的外部條件,為鄉(xiāng)村教育布局大數(shù)據(jù)提供了強勁的支持。通過發(fā)展大數(shù)據(jù),實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的前瞻性研究與創(chuàng)新性發(fā)展結(jié)合、戰(zhàn)略性布局與精準性著手結(jié)合、現(xiàn)實性能力提升與選擇性側(cè)重結(jié)合,優(yōu)化鄉(xiāng)村教育供給水平,提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育治理體系的轉(zhuǎn)變,破解城鄉(xiāng)差異下的“公平與效益”難題。但鄉(xiāng)村教育振興之路并不能一蹴而就,而是需要在不斷前行中逐漸實現(xiàn)其功能,助力于鄉(xiāng)村教育振興。

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