淺論工民建筑施工管理存在的問題及解決措施分析

　　上世紀(jì)八十年代以來，在中國(guó)面貌煥然一新的背景下，我國(guó)的建筑行業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，工民建筑工程隨之也發(fā)展迅猛。就目前看來，我國(guó)的工民建筑是在一切順利的環(huán)境下，發(fā)展愈來愈快，我國(guó)的工民建筑要想持續(xù)保持良好的發(fā)展趨勢(shì)，就必須從自身的管理做起，現(xiàn)在工民建筑施工管理中存在很多問題，對(duì)于安全、質(zhì)量和社會(huì)環(huán)境都有一定的影響，因此本文就工民建筑施工管理存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，并提出合理的意見辦法。

　　《建筑管理現(xiàn)代化》是建設(shè)部主管，由哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)管理現(xiàn)代化專業(yè)委員會(huì)主辦的國(guó)家級(jí)期刊。創(chuàng)刊于1987年9月，為雙月刊，國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行。本刊主要報(bào)道國(guó)內(nèi)外行業(yè)內(nèi)的新成就、新成果;宣傳報(bào)道建筑企業(yè)的建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的新經(jīng)驗(yàn)。

　　引言

　　建筑行業(yè)意志是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，吸收了大量的剩余勞動(dòng)力，他們大都是城市和農(nóng)村低文化水平的民工，對(duì)于科學(xué)建筑工程一竅不通，完全靠的是經(jīng)驗(yàn)和直覺，這就造成了工民建筑施工中的很多問題，民工的安全，工程的質(zhì)量，尤其是民工和建筑地區(qū)域差異性，使得在管理建筑施工中需要針對(duì)不同的問題提出相應(yīng)的對(duì)策。近年來，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響下，建筑行業(yè)的發(fā)展是非常迅速的。建筑項(xiàng)目的成功其中重要的一環(huán)便是建筑工程施工管理。但是，由于過度追求經(jīng)濟(jì)效益，很多企業(yè)都疏忽了建筑施工管理，導(dǎo)致了施工管理的缺失或監(jiān)管不力等問題，這成為施工管理者必須認(rèn)真加以重視的問題。因此，筆者對(duì)建筑施工管理存在的問題以及解決措施進(jìn)行詳細(xì)的分析，希望可以引起大家的廣泛重視。下面對(duì)建筑施工中常出現(xiàn)的問題以及解決措施進(jìn)行細(xì)致的探討，希望可以對(duì)大家日后的工作有一定的幫助作用。

　　1工民建筑的管理現(xiàn)狀

　　原本的工民建筑在社會(huì)發(fā)展中，漸漸的成為了一門新興行業(yè)，是一個(gè)工業(yè)建筑和民用建筑相互結(jié)合的工程。在擴(kuò)大市場(chǎng)的同時(shí)，也遇到了供不應(yīng)求的情況，工民建筑目前有測(cè)量、造價(jià)、建筑、設(shè)計(jì)和力學(xué)等多方面專業(yè)，而目前大多數(shù)工地的建筑人員文化都是小學(xué)初中，很難與科學(xué)施工管理相結(jié)合。

　　1.1工民建筑施工時(shí)間

　　大多投入到工民建筑工程的都是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力，為了更好的改善家庭生活，很多人選擇那里賺錢就去那里打工，在農(nóng)忙時(shí)間返回老家。這就造成了，很多工民建筑工程在建筑時(shí)候，很多勞動(dòng)人員對(duì)于當(dāng)?shù)亟ㄖ?xí)俗、風(fēng)格不是很了解，有的在施工過程中突然工程施工一半，施工人員不見了，這對(duì)于工程竣工時(shí)間和質(zhì)量都存在隱患。

　　1.2質(zhì)量管理問題

　　質(zhì)量可以說是建筑的生命，同樣也是社會(huì)所關(guān)注的重點(diǎn)與熱點(diǎn)。在整個(gè)建筑施工過程里面，建筑結(jié)構(gòu)所顯現(xiàn)的傾斜、錯(cuò)位、倒塌、漏水等的各類現(xiàn)象均屬于質(zhì)量問題，而其問題發(fā)生的根本原因在于質(zhì)量管理的措施使用不到位。

　　(1)質(zhì)量管理體系不完善。現(xiàn)時(shí)，國(guó)內(nèi)關(guān)于質(zhì)量管理有效體系還未完善，現(xiàn)時(shí)使用的工程質(zhì)量管理體制，依然是在過去舊體制的基礎(chǔ)上面慢慢改善而來的，或多或少地受到計(jì)劃濟(jì)體制的影響，而當(dāng)前關(guān)于與新的經(jīng)營(yíng)模式相匹配的質(zhì)量管理辦法依然欠缺，或者是力度不足，便形成了封閉管理的現(xiàn)狀，致使監(jiān)督體系未能完全的發(fā)揮該有的作用，對(duì)制約機(jī)制的構(gòu)建與執(zhí)行相當(dāng)不利。(2)準(zhǔn)入制度存在漏洞。當(dāng)前，對(duì)建筑工程的市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)制度的管理存在疏忽與漏洞。部分地方以及機(jī)構(gòu)對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的管理相當(dāng)松懈，致使施工單位中虛假的有資質(zhì)無能力又或者是高資質(zhì)卻低能力等不正常現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn);又或者是在施工過程中超范圍承包工程，未有符合規(guī)范的證件，私下交易、借證賣照等行為，而這部分違規(guī)行為均嚴(yán)重地影響著建筑工程的質(zhì)量。

　　1.3進(jìn)度控制問題

　　現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)有很多建筑工程的施工企業(yè)總是一味的重視起整體經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升，然而在具體的施工管理過程中存在著明顯的趕進(jìn)度與追工期的現(xiàn)象，通常情況下其為了盲目地趕進(jìn)度而容易忽略了工程施工的質(zhì)量與安全習(xí)慣。那么一旦過分地重視施工進(jìn)度，就非常難再做好建筑工程的施工質(zhì)量與安全管理工作，最終也就形成了非常大量的返工狀況，與此同時(shí)也將給建筑工程單位留下了非常巨大的安全問題威脅，不僅大幅度提升了工程造價(jià)，同時(shí)還嚴(yán)重地影響了工程的施工進(jìn)度，給其最終竣工帶來的損害可謂是得不償失

　　1.4海南工民建筑環(huán)境

　　海南的工民建筑首先就是建筑風(fēng)格不同，海南建筑風(fēng)格最大的特點(diǎn)就是多元建筑元素交融，傾向于歐洲風(fēng)格，這和北方有著明顯的差異。海南的氣候是熱帶季風(fēng)氣候，一年到頭沒有冬天，雨量充沛，氣溫平均22-26℃，作為海島，每年還會(huì)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)，如果是建筑人員有來自北方的就一時(shí)很難使應(yīng)，造成水土不服，影響工程進(jìn)度。據(jù)海南交通運(yùn)輸廳獲悉，2017年海南省的農(nóng)村公路建設(shè)要完成10萬里目標(biāo)，如果僅僅依靠當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力是有限的，因此在工民建筑行業(yè)的大需求大發(fā)展下，海南建筑工地民工的管理將會(huì)是一個(gè)大問題。

　　1.5海南工民建筑的安全問題

　　在海南房地產(chǎn)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下，很多施工單位為了中標(biāo)把在安全管理上的費(fèi)用省下來進(jìn)行投標(biāo)，忽略了工民建筑的自身安全問題，再多的工程都是“豆腐渣”。安全管理是工民建筑中的重中之中，安全管理包括建筑自身和施工人員。再好的施工規(guī)章制度也沒有施工人員自身的安全意識(shí)重要，例如，在五年前三亞市的港門村，在居民住房中有兩處建筑工地，施工人員忙著攪拌水泥和砌磚，都是敞著懷更有甚者光著膀子，由于天氣的炎熱，他們都沒有佩戴安全帽。身邊是不停上下移動(dòng)的升降機(jī)在運(yùn)輸材料，旁邊也沒有設(shè)置隔離帶和放置提示標(biāo)語，一位沒有帶安全帽的施工人員在操作機(jī)器，旁邊都是一些雜亂的電線。他們沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏安全意識(shí)，很容易到時(shí)安全事故的發(fā)生。

　　1.6工民建筑的監(jiān)督單位

　　目前很多工民建筑上的監(jiān)督系統(tǒng)還不夠完善，比如，民用建筑工程，在海南有很多農(nóng)村都是自己蓋房子，請(qǐng)的是鄰居或者親朋好友，用的材料是黑市上買來的，沒有正規(guī)的施工人員和有保證的建筑材料，自己從建筑到竣工，一個(gè)人說了算，沒有監(jiān)督人員和輔助工具。這種建筑方式存在很大的問題。

　　2海南工民建筑的管理辦法及措施

　　2.1建立工民建筑單位招工體系

　　為了避免區(qū)域差異性的發(fā)生，工民建筑單位在招工時(shí)候可以選擇就近原則，比如，可以趙永廣東、廣西、云南等地的勞動(dòng)力。在招工聘用的同時(shí)組建施工人員檔案;包括個(gè)人資料、家庭住址、年齡、文化水平等，創(chuàng)建施工人員資料庫(kù)，以便后面對(duì)施工人員培訓(xùn)可以進(jìn)行分組分批次。擴(kuò)大招工的勞動(dòng)力范圍，可以嘗試和一些高職高專院校進(jìn)行合作，提高工民建筑單位的文化水平，進(jìn)行人員整編，定期進(jìn)行文化課輔導(dǎo)，利用現(xiàn)有的資源對(duì)施工人員進(jìn)行再教育，讓建筑人員明白科學(xué)施工和運(yùn)用知識(shí)建筑，還可以邀請(qǐng)用行業(yè)模范人員演講，樹立創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)的建筑工人學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　2.2建立工民建筑單位安全體系

　　工民建筑單位的安全教育應(yīng)該包括水、電、火等安全教育，建立安全部門，對(duì)施工人員做好安全培訓(xùn)教育，利用廣播、大字報(bào)、短信和社交軟件等多種媒體介質(zhì)進(jìn)行安全宣講，由于施工人員的素質(zhì)良莠不齊，在宣傳時(shí)候注意分組和分批次，抓重點(diǎn)、兼顧普遍，采用多種方式做好安全教育。對(duì)待一些特殊作業(yè)的施工人員可以進(jìn)行崗前培訓(xùn)，資格證書等途徑強(qiáng)化安全教育。建筑人員的安全也是建筑工程的保證，建立完善的安全體系，需要管理人員把安全時(shí)時(shí)刻刻牢記于心，不定期進(jìn)行宣傳，還可以利用條幅，如“開開心心上班，平平安安回家”、“上班一分鐘，安全牢記六十秒”等等;再如，定期進(jìn)行會(huì)議室安全教育，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搜集那些不注意安全造成事故的視頻短片，或者是電影等等。建立工程安全體系也是一個(gè)社會(huì)安全管理的問題，良好的工民建設(shè)安全體系，可以促進(jìn)建筑現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)定性，使建筑安全、建筑質(zhì)量得到保證，這有利于建筑業(yè)的健康發(fā)展。

　　2.3建立監(jiān)督管理體系

　　加強(qiáng)施工過程中的管理，對(duì)于工業(yè)建筑，要結(jié)合政府部門建立監(jiān)督執(zhí)法部門，如某某工程監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)，從建筑材料到施工細(xì)節(jié)，每一個(gè)步驟細(xì)節(jié)都要做到有檔案可追蹤。對(duì)于民用建筑，村委會(huì)要設(shè)立村級(jí)建筑監(jiān)督執(zhí)法部門，針對(duì)于那些要自己修建房子的農(nóng)民，提供技術(shù)支持，和正規(guī)材料購(gòu)買途徑等。另外，就是結(jié)合海南的地質(zhì)和氣候，對(duì)建筑時(shí)間的建筑風(fēng)格進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，在勘測(cè)地質(zhì)上不僅工程單位自身要加強(qiáng)監(jiān)督，政府機(jī)構(gòu)部分也要進(jìn)行監(jiān)督。很多在建筑民用工程時(shí)候，對(duì)于地質(zhì)勘測(cè)沒有部門監(jiān)督，哪里方便建在哪里，沒有合理的勘測(cè)，海南是巖漿活動(dòng)頻繁的海島，地質(zhì)多呈天窗式出露，比如海南的西部昌江和東方縣，該處建筑施工的時(shí)候一定要有專業(yè)的部門進(jìn)行監(jiān)督。

　　2.4建立現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管和科學(xué)施工

　　在施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工的時(shí)候，一定要有專業(yè)的施工工具和施工安全措施。比如，海南的民用建筑多為底層建筑，在民用施工區(qū)，一定要放置標(biāo)語，進(jìn)行住宅區(qū)隔離。在工業(yè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員的安全帽、安全帶、手套等等一定要佩戴并檢查。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，可以提高工程的質(zhì)量管理，相關(guān)部門要從多方面考慮人手，利用科學(xué)手段進(jìn)行施工，用專們?nèi)藛T進(jìn)行勘測(cè)施工，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工程施工合理、科學(xué)施工。這也是工民建筑工程管理對(duì)外的一個(gè)展示“窗口”，這還是貫徹施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工執(zhí)行力的問題。現(xiàn)場(chǎng)施工安全要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅保護(hù)施工人員的生命安全，而且要確保工程的質(zhì)量。

　　3建筑施工管理中所存在問題的解決措施

　　3.1質(zhì)量管理問題

　　針對(duì)以上問題，需要做到明確工程質(zhì)量的目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理要依據(jù)公司所確定的質(zhì)量目標(biāo)，定制相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收要求與標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)讓其高于國(guó)家的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格抓好材料質(zhì)量關(guān)，甲乙雙方使用的材料務(wù)必是符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收機(jī)制;保障主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量，主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不單單關(guān)系到整一個(gè)工程的質(zhì)量與安全，同時(shí)，也關(guān)系至每個(gè)職工的生命與安全，所以必須保證主體結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量;對(duì)一些關(guān)鍵部位的施工做到嚴(yán)格把關(guān)，容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位，不單單是施工的重點(diǎn)與難點(diǎn)，同時(shí)也是檢查的關(guān)鍵，必須引起項(xiàng)目部的高度重視。

　　3.2進(jìn)度控制問題

　　在建筑工程施工前應(yīng)該制定出科學(xué)、合理的施工進(jìn)度規(guī)劃，并且進(jìn)行可行性的論證，在施工過程中就可以嚴(yán)格地按照規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行管理和控制。貫切落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理以及各級(jí)主管人員的工作職能、分工以及任務(wù);實(shí)施項(xiàng)目分解，保證各個(gè)階段的進(jìn)度控制目標(biāo);定立合理的進(jìn)度協(xié)調(diào)制度，定期進(jìn)行調(diào)度會(huì)議;及時(shí)將員工的思想工作做好;構(gòu)建健全的報(bào)告制度以及進(jìn)度記錄;每條獎(jiǎng)懲制度均需要公開示眾，對(duì)于各分包單位與項(xiàng)目的內(nèi)部成員、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等均有權(quán)實(shí)現(xiàn)授權(quán)范圍里的利益分配。在這個(gè)環(huán)節(jié)中更加值得注意的一點(diǎn)就是施工進(jìn)度的控制前提一定是在確保質(zhì)量與安全控制的前提下進(jìn)行的。

　　3.3安全管理問題

　　建筑工程的安全管理是所以建筑工程當(dāng)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。其將貫穿建筑生產(chǎn)的整體過程，只有各大部門切實(shí)地將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)至各部門本身，才可保證整個(gè)工程的安全。

　　(1)加強(qiáng)安全教育。如果要做好建筑施工的安全管理工作就要未雨綢繆做好職工的安全教育工作。幫助員工樹立良好的安全意識(shí)，普及安全施工知識(shí)。另外，政府也要挑起農(nóng)民工安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任，由于農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)且文化素質(zhì)偏低，光靠企業(yè)來將農(nóng)民工的安全教育工作做到位是不太現(xiàn)實(shí)的。政府、企業(yè)、社會(huì)三管齊下才能從根源上解決安全教育這一老大難問題。(2)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，清晰明確安全管理人員以及其職責(zé)工作，確實(shí)各相關(guān)單位、總包單位以及分包單位等相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，安全要做到逐層負(fù)責(zé)，確確切切地落實(shí)至每一個(gè)層面、每一個(gè)人。(3)構(gòu)建健全的建筑施工企業(yè)安全保障體系。提高工作人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的安全教育工作，實(shí)現(xiàn)安全教育到位，安全措施充足，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　4總結(jié)

　　海南一直是我國(guó)旅游業(yè)的重點(diǎn)省份，海南的旅游不僅帶動(dòng)了海南工民建筑業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在海南旅游業(yè)中鄉(xiāng)村旅游、森林旅游、生態(tài)旅游發(fā)展的同時(shí)，工民建筑行業(yè)也隨之息息相關(guān)，因此工民建筑管理存在的問題不僅僅是企業(yè)自身的問題，也是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的問題。工民建筑管理在發(fā)展的同時(shí)，要和時(shí)代的進(jìn)步與時(shí)俱進(jìn)，采用新型創(chuàng)新、環(huán)保可持續(xù)的發(fā)展理念，既要注意今后的發(fā)展方向和速度，也要符合中國(guó)的國(guó)情，逐漸創(chuàng)造一個(gè)有社會(huì)主義特色的工民建筑管理系統(tǒng)。