政法論文范文企業(yè)單方調(diào)崗的平衡點設(shè)置和操作規(guī)范

　　在企業(yè)的發(fā)展和運作過程中，難免會進行調(diào)崗，在調(diào)崗過程中也會出現(xiàn)一些勞動爭議，那么應(yīng)該如何解決呢？怎么用法律手段維護自己的權(quán)益呢？本文是一篇政法論文范文，主要論述了企業(yè)單方調(diào)崗的平衡點設(shè)置和操作規(guī)范。
　　【摘要】企業(yè)單方調(diào)崗體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，但處理不當(dāng)往往會損害勞動者的合法權(quán)益，既要體現(xiàn)企業(yè)的自主用工權(quán)又保護員工的合法權(quán)益，這需要找準(zhǔn)平衡點。實踐中，需要規(guī)范企業(yè)單方調(diào)崗的操作程序。

　　【關(guān)鍵詞】單方調(diào)整崗位,平衡點,操作規(guī)范

　　一、引言

　　在審理勞動爭議過程中，因企業(yè)單方調(diào)崗而引起勞動爭議經(jīng)常發(fā)生。單方調(diào)崗對于企業(yè)來說是必需的，但使用不當(dāng)就會損害勞動者的合法權(quán)益，如何解決這個問題?本文就企業(yè)單方調(diào)崗的平衡點設(shè)置和操作規(guī)范進行探討。

　　二、企業(yè)單方調(diào)崗的必要性

　　說起企業(yè)單方調(diào)崗，很多人會想起企業(yè)利用調(diào)崗的方式逼迫員工離職，其實對于雙方都是必要的。對于企業(yè)是必需的：因戰(zhàn)略需要對崗位的層級和人員的數(shù)量重新設(shè)置，因生產(chǎn)任務(wù)需要而調(diào)配人員，因挖掘人才需要讓員工輪崗學(xué)習(xí)。對于員工是有利的：讓員工學(xué)到不同的技能，讓員工找準(zhǔn)自己能力優(yōu)勢及匹配的部門，讓員工了解各部門運作模式和企業(yè)文化。

　　三、企業(yè)單方調(diào)崗的平衡點設(shè)置

　　企業(yè)單方調(diào)崗是必要的，但在勞動立法上，只規(guī)定了企業(yè)在解雇前如勞動者有“不能勝任工作”或“因患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿后不能從事原工作”的情形，需要先行調(diào)整崗位。這種規(guī)定不能滿足目前復(fù)雜多變的用工情況的需要。

　　為填補企業(yè)單方調(diào)崗在勞動立法上空缺，一些省市對企業(yè)單方調(diào)崗行為的法律效力進行探討，如廣東省高院、仲裁委員會《關(guān)于審理勞動人事爭議案件若干問題的座談會紀(jì)要》規(guī)定，符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要、調(diào)整后勞動者的工資水平與原崗位基本相當(dāng)、不具有侮辱性與懲罰性、無其他違反法律法規(guī)的情形，企業(yè)可以單方調(diào)崗;又如浙江省高院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的意見(試行)》規(guī)定，如沒有變更勞動合同主要內(nèi)容，或雖有變更但確屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必需，且對勞動者的報酬及其他勞動條件未作不利變更的，勞動者有服從安排的義務(wù)。該些司法指導(dǎo)意見有效解決很多單方調(diào)崗的勞資糾紛，但在一些案件中對勞動者保護的力度不夠，有些又限制了企業(yè)的用工自主權(quán)。

　　為什么這樣說呢?舉個例子：一企業(yè)在上海設(shè)立總部，在東莞設(shè)立工廠，員工原本在東莞工作，其家人均在東莞生活，小孩在東莞讀書，企業(yè)因生產(chǎn)需要單方調(diào)整員工崗位到上海，在勞動報酬不變的情況下，必然增加員工的生活成本，并且不利于照顧老人和看護小孩。依據(jù)廣東省的座談會紀(jì)要的意見，員工應(yīng)當(dāng)服從調(diào)崗，因為座談會紀(jì)要沒有對變更工作地點處理，這就不利于保護勞動者的利益。再舉個例子：一企業(yè)成立了新部門，使用新工藝，在勞動報酬不變的情況下，被調(diào)崗的員工需要學(xué)習(xí)更多技能，壓力更大，員工是否可以不去新崗位工作呢?依據(jù)浙江省高院的意見， 員工可以不服從調(diào)崗，因為對勞動條件作不利變更，這就不利于企業(yè)行使用工自主權(quán)。那么，怎樣在企業(yè)用工自主權(quán)與勞動者權(quán)益保護上取個合理的平衡點，需要從以下兩個角度考量：

　　第一，企業(yè)調(diào)崗動機是否單純。企業(yè)為了迫使員工辭職或者懲戒員工，往往編造各種調(diào)崗的理由。如何辨別其調(diào)崗動機是否單純呢?首先，企業(yè)必須是因生產(chǎn)經(jīng)營需要而調(diào)崗，具體從兩方面判斷：(1)戰(zhàn)略調(diào)整的需要。企業(yè)的分立、合并、重組，組織規(guī)模的變化，組織架構(gòu)的改變需要對崗位的層級和人員的數(shù)量重新設(shè)置;(2)生產(chǎn)任務(wù)的需要。因訂單量的增減，員工患病或受傷，員工不能勝任現(xiàn)工作等而調(diào)配人員，從而保證生產(chǎn)進度。其次，企業(yè)是否摻雜著侮辱、懲罰等不良動機，可以從調(diào)整崗位的因果關(guān)系是否正常，選調(diào)人員是否適當(dāng)，調(diào)整后的崗位是否有貶低意思或增加很大壓力等因素綜合分析。比如，企業(yè)對員工頂撞上司而產(chǎn)生不滿，有合適的人選而不選卻調(diào)動沒有經(jīng)驗的員工，讓生產(chǎn)主管去做清潔工作，這些行為都可以作為不良動機的參考。

　　第二，調(diào)崗后對勞動者的不利程度。企業(yè)在行使用工自主權(quán)時往往會損害勞動者權(quán)益，讓企業(yè)用工自主權(quán)與勞動者權(quán)益保護達(dá)到平衡，這是個難點，是解決因企業(yè)單方調(diào)崗引發(fā)的勞動爭議的關(guān)鍵。這里用調(diào)崗后對勞動者的不利程度來衡量是否達(dá)到了平衡，具體從三方面來分析：(1)在工作上。調(diào)崗后的勞動報酬降低，工作時間延長，勞動強度增加;(2)在家庭生活上。調(diào)崗后增加交通、食宿等費用，增加小孩讀書的成本和壓力，減少對年老長輩的照料和小孩的看護;(3)在勞動者身心上。如，調(diào)崗后要接觸對身體損害的有毒有害物質(zhì)，從事高勞動強度工作影響病情康復(fù)。那么，是否企業(yè)降低了勞動報酬，延長工作時間，變更工作地點就認(rèn)定為單方調(diào)崗的不合理呢?當(dāng)然不能這樣認(rèn)為，比如，企業(yè)調(diào)崗后雖然延長員工的工作時間但足額支付了加班費，又比如，讓員工從東莞到深圳上班，企業(yè)補貼了交通費用并合理安置了員工的家屬等等。調(diào)崗后對勞動者的不利程度，關(guān)鍵要有個度，即勞動者所承受之不利益是否超出社會一般通認(rèn)的能忍受之程度。就像剛才說的，企業(yè)調(diào)崗后延長工作時間對員工是不利的，但給予加班費作為補償，只要沒有違反法律的規(guī)定，這種做法是社會一般人能認(rèn)可的，既體現(xiàn)企業(yè)用工自主權(quán)又保護勞動者權(quán)益。

　　四、企業(yè)單方調(diào)崗規(guī)范的操作程序

　　企業(yè)調(diào)崗很多時候不會聽取員工的意見，這樣就不會知道調(diào)崗后對員工是否不利，必然增加矛盾。如何在單方調(diào)崗過程中減少勞資糾紛，這需要規(guī)范的程序。

　　首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知勞動者調(diào)崗的內(nèi)容和原因，并給予合理的調(diào)崗準(zhǔn)備時間。通過企業(yè)的提前通知，讓勞動者有了知情權(quán)，這樣做不僅僅為了讓勞動者了解調(diào)崗的內(nèi)容和原因，更讓勞動者做好原崗位交接工作和為從事新崗位做準(zhǔn)備。

　　其次，勞動者應(yīng)當(dāng)在企業(yè)給予的合理時間內(nèi)表示是否同意調(diào)動，并說明原因和提供依據(jù)。如果勞動者表示同意調(diào)動，那么雙方在調(diào)崗上達(dá)成一致，企業(yè)就可以合法調(diào)動。如果勞動者不同意調(diào)動，應(yīng)當(dāng)說明原因和提供依據(jù)，依據(jù)充分的，企業(yè)不應(yīng)當(dāng)調(diào)動，依據(jù)不充分的，企業(yè)可以調(diào)動。依據(jù)是否充分，可以參考在上節(jié)中提到的調(diào)崗后對勞動者的不利程度來認(rèn)定。

　　最后，變更崗位后應(yīng)當(dāng)及時簽訂新的勞動合同或補充協(xié)議，并做好崗位培訓(xùn)。及時簽訂新的勞動合同或補充協(xié)議為了明確調(diào)崗后雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，避免爭議。調(diào)崗后，勞動者可能后遇上各種不適應(yīng)，這時進行培訓(xùn)可以讓勞動者順利過度，更好投入工作。

　　五、結(jié)語

　　在企業(yè)單方調(diào)崗的勞動爭議審理過程中，司法機關(guān)要遵循合法、公正的原則，依法保護雙方的合法權(quán)益，綜合考量企業(yè)調(diào)崗動機是否單純和調(diào)崗后對勞動者的不利程度，在企業(yè)的用工自主權(quán)和勞動者權(quán)益保護中尋求平衡。在實踐中應(yīng)宣傳規(guī)范的調(diào)崗程序，引導(dǎo)企業(yè)提前做出調(diào)崗?fù)ㄖ瑒趧诱呒皶r反饋意見，并在調(diào)崗后明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和做好培訓(xùn)，讓調(diào)崗順利進行。

　　參考文獻

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　　政法論文發(fā)表期刊推薦《甘肅政法學(xué)院學(xué)報》（雙月刊）創(chuàng)刊于1985年，是由甘肅省教育廳主管、甘肅政法學(xué)院主辦的法學(xué)類學(xué)術(shù)期刊，原名《政法學(xué)刊》，1994年改為現(xiàn)名，1995年經(jīng)國家新聞出版署批準(zhǔn)在國內(nèi)公開發(fā)行。