工程師水利方面論文小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)況

　　水利工程是我國很重要的一個工程項目，目前，社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求也愈來愈高，水利工程建設(shè)也在進(jìn)一步加強(qiáng)。本文是一篇工程師水利方面論文范文，主要論述了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)況。

　　摘要：如今，我國農(nóng)業(yè)在不斷地進(jìn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水量逐漸增多，對農(nóng)田水利工程建設(shè)的需求也進(jìn)一步加大。為提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平，國家應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)。目前，小型的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理當(dāng)中還有很多問題存在，因此，限制了農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。所以，本文主要通過對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中所存在的問題進(jìn)行探究，并在分析的過程中提出相應(yīng)的解決措施。

　　關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田,工程建設(shè)管理,問題,對策

　　1引言

　　水利作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的主命脈，無論是改善生態(tài)環(huán)境，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有極其關(guān)鍵的作用。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本條件是建設(shè)好農(nóng)業(yè)水利工程，只有進(jìn)一步完善好農(nóng)田水利工程，才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步與發(fā)展，使人民的生活獲得更高質(zhì)量的改善。建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的形式非常多樣，覆蓋區(qū)域廣，要發(fā)揮好農(nóng)田水利工程的根本作用，就要求建設(shè)和管理水平的不斷提高，確保生產(chǎn)的正常運(yùn)行。

　　2農(nóng)田水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀

　　對于我國的農(nóng)田水利狀況而言，現(xiàn)在在大多數(shù)都呈現(xiàn)出老化失修、工作的設(shè)備淘汰、工程效益日益下降的現(xiàn)象，根本無法繼續(xù)向前發(fā)展。伴隨著人民生活水平的不斷提高以及我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，我國政府投資和農(nóng)民自主興建的小型水利工程項目也隨之增多，特別是最近幾年，中央財政將小型農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項資金進(jìn)行恢復(fù)，使得農(nóng)田水利工程的建設(shè)步伐不斷加快，但是其恢復(fù)的資金與專家的預(yù)算相差甚遠(yuǎn)。同時受到各種因素的影響，農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀狀況不太樂觀，主要從以下三個方面體現(xiàn)：

　　2.1投入的資金較少

　　而今，我國經(jīng)濟(jì)實力逐漸加強(qiáng)，對農(nóng)田水利工程建設(shè)的補(bǔ)助力度和資金扶持也隨之加大，部分地區(qū)所使用的“公助民辦”形式讓水利工程建設(shè)獲得了顯著的效果。但由于我國還有許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于缺乏地方財政的支持，難以有足夠的資金用在農(nóng)田水利工程建設(shè)上，以至于農(nóng)田有關(guān)的配套設(shè)施及水利水利建設(shè)工程建設(shè)無法得到及時更新。很多小型的農(nóng)田水利工程無法如期完成，加之地方政府太過考慮眼前的利益，因此，缺少了投資驅(qū)動力。

　　2.2集體觀念不高且管理落后

　　目前，因商品經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，農(nóng)民的自身意識有了很大的轉(zhuǎn)變，但集體觀念不夠，因此，在水利工程管理上有較大的偏差存在，很多農(nóng)民只顧著用水，不清楚如何管理，也懶得管理，以至于水利工程無法及時進(jìn)行修整。即便部分小型的農(nóng)田水利工程有人修理，但無人管理，造成很多農(nóng)田水利工程的用水無人監(jiān)管，往往出現(xiàn)“圳頭侵死禾，圳尾旱死禾”的現(xiàn)象，特別是跨村、甚至是跨鎮(zhèn)的灌溉渠道，更是因為渠首渠尾爭水而發(fā)生群毆事件。近些年，經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展，許多原來在城里打工農(nóng)民紛紛回鄉(xiāng)承包或開墾荒地發(fā)展種植業(yè)，隨著土地的開墾力度加大，農(nóng)村灌溉用水也也隨之加大，用水矛盾日益突出，落后的管理理念將會嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2.3農(nóng)村水利工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)不高

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，農(nóng)田水利工程建設(shè)的項目也逐漸增多，工程規(guī)模隨之?dāng)U大，但是，因受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的影響，很多基層水管部門機(jī)構(gòu)不完善，非工程管理部門的人員過多，而真正所需的高、中、低級工程技術(shù)人員卻太少，這就嚴(yán)重限制了水管部門的發(fā)展。

　　3加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理措施

　　3.1加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理

　　3.1.1加大水利資金投入，健全投資管理體制(1)加大水利資金投入，根據(jù)地區(qū)特點全面發(fā)展農(nóng)田水利。長期以來，我國的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，許多以前興建的農(nóng)田水利工程需要維修加固，同時新增加工程需要建設(shè)，這都需要大量的建設(shè)資金。為此，國家要加大水利資金投入，建立農(nóng)田水利建設(shè)專項資金，專戶管理，專項用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小膿水等涉農(nóng)資金，發(fā)揮資金規(guī)模效益。同時積極探索多元化的資金籌集渠道，加快小型農(nóng)田水工程的建設(shè)步伐。(2)加快政府職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)合理確定政府在水利改革發(fā)展中的事務(wù)邊界，進(jìn)一步規(guī)范各部門在水利資金和項目管理中承擔(dān)的職責(zé)、審批權(quán)限、審批環(huán)節(jié)和程序，明晰部門責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高財政水利資金的分配管理效率，完善財政水利資金預(yù)算管理機(jī)制，除了優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系，還要改進(jìn)預(yù)算管理和控制，加強(qiáng)財政水利資金績效管理。同時改進(jìn)和加強(qiáng)財政水利資金監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范流程，加強(qiáng)對權(quán)力的約束，減少自由裁量權(quán)。在此基礎(chǔ)上，大力推行信息公開，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立健全水利資金分配使用的風(fēng)險防控機(jī)制。3.1.2健全農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量管理體制為了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好投資的農(nóng)田水利工程項目，有條件的項目應(yīng)盡量實行水利工程建設(shè)“三項制”。項目法人要建立健全各項制度，加強(qiáng)管理，始終把握工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，從嚴(yán)要求參建各單位，精心組織施工，合理安排工程進(jìn)度。督促施工單位倒排工期，按照施工計劃上足施工機(jī)械和施工隊伍，抓緊施工。做到定期結(jié)賬、定期評比，將各項指標(biāo)納入考核內(nèi)容;抓好安全生產(chǎn)工作。項目監(jiān)理人員要對每道施工工序質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，本道工序未經(jīng)驗收合格的，嚴(yán)禁開展下一道工序工作，確保工程質(zhì)量。對施工企業(yè)不按施工程序操作、質(zhì)量不合格、不聽從管理人員和監(jiān)理指揮的，要有相應(yīng)的處罰措施。要采用量化指標(biāo)，精確控制每道工序，將一切可能發(fā)生的質(zhì)量問題扼制在萌芽狀態(tài);嚴(yán)格考核施工隊伍，落實獎懲辦法。施工企業(yè)必須認(rèn)真按照《水利工程施工規(guī)范》按照施工的實際情況，制定好施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及施工投資的工作細(xì)則，精心組織施工，合理安排工程進(jìn)度。建立完善的施工質(zhì)量保證體系，在施工質(zhì)量管理過程中，要有目的性，在關(guān)鍵部位也要進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控。克服麻痹大意的思想，重視施工質(zhì)量管理，發(fā)揮出管理工作在施工中的監(jiān)管作用，保障工程施工能夠順利開展。

　　3.2加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建后管理

　　3.2.1進(jìn)一步深化和完善農(nóng)村水利改革從目前小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的新情況、新問題來看。①以構(gòu)建和完善農(nóng)民用水戶協(xié)會內(nèi)部管理機(jī)制是農(nóng)村水利改革的重點，我們可以以行政區(qū)域或水利工程為單元，通過對基層水利隊伍的改組、改造、改革和完善，推動農(nóng)民用水戶協(xié)會的不斷建立和發(fā)展，加快大中小型灌區(qū)管理體制改革步伐。②要不斷深化農(nóng)村水利改革。當(dāng)前，農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)田水利工程維修“等、靠、要”的消極思想、水利工程占地農(nóng)民要求補(bǔ)償、群眾要求水利政務(wù)公開等一系列新情況、新問題，迫切需要我們加強(qiáng)政策研究和制度建設(shè)，通過不斷深化農(nóng)村水利改革，培養(yǎng)典型，示范帶動，逐步解決農(nóng)村水利發(fā)展過程中出現(xiàn)的熱點難點問題。3.2.2加大基層水利人才培養(yǎng)力度小型農(nóng)田水利工程想要實現(xiàn)質(zhì)量的發(fā)展與突破，務(wù)必要引進(jìn)大量的專業(yè)性人才，因此，應(yīng)提高相關(guān)的薪酬待遇，用物質(zhì)基礎(chǔ)來引進(jìn)水利工程人才。同時，要確保每個工作人員都能夠持證上崗，對于不具備資格證的工作者們，應(yīng)組織他們進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)，并參加國家統(tǒng)一的資格考試，考試合格后，就能夠上崗工作，考試不合格者不予以聘用。為保障工作人員的業(yè)務(wù)水平能夠一直處在業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的狀態(tài)，還應(yīng)定期組織好業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后統(tǒng)一進(jìn)行考核，充分地利用好專業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的整治和管護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)作用。

　　4結(jié)束語

　　在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中，農(nóng)田水利工程是必不可少的關(guān)鍵因素，與農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建有著緊密聯(lián)系。目前，小型農(nóng)田水利工程遇到的問題以及困難，需要我們提出相應(yīng)的政策進(jìn)行解決，只要我們正視困難，多研究、多調(diào)查，拿出與實際相符的對策，就一定可以推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)向前發(fā)展。

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　　水利工程論文發(fā)表期刊推薦《東北水利水電》設(shè)有《規(guī)劃設(shè)計》等二十幾個欄目。雜志立足東北、面向全國，大力宣傳國家水利水電建設(shè)的方針、政策，交流推廣水利水電建設(shè)方面的新技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗。雜志目前在國內(nèi)外有一定的影響，在為水利建設(shè)服務(wù)中取得了較大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。榮獲1997年被中宣部、國家科委和國家新聞出版署聯(lián)合評為全國優(yōu)秀期刊，獲三等獎；1999年被吉林省評為吉林省10佳科技期刊。