道路工程師評(píng)職范文市政項(xiàng)目管理

　　摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面都取得了迅速的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，特別是關(guān)乎人民生產(chǎn)生活的道路建設(shè)工程項(xiàng)目，市政道路工程項(xiàng)目管理方式由原來(lái)的傳統(tǒng)形式的封閉式管理逐步向更加適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的開(kāi)放式管理。由于市政工程的特殊性，極易造成國(guó)家資源的白白流失，因此建立起一套規(guī)范的合理的科學(xué)的項(xiàng)目管理體系愈顯得至關(guān)重要。

　　關(guān)鍵詞：市政,道路工程,項(xiàng)目管理

　　一、引言

　　就我國(guó)范圍而言，市政工程由于受到我國(guó)自建國(guó)以來(lái)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，絕大部分的工程建設(shè)項(xiàng)目是由當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)的，因此相對(duì)封閉的項(xiàng)目建設(shè)管理體系在我國(guó)市政建設(shè)項(xiàng)目中一直占有著統(tǒng)治地位，尤其是我國(guó)的道路工程項(xiàng)目。俗話說(shuō)：要想富先修路。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起至關(guān)重要作用的道路建設(shè)大都是有國(guó)家或當(dāng)?shù)卣顿Y修建的，這就造成了我國(guó)管理方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，這種機(jī)制體制一方面限制了先進(jìn)的工程建設(shè)中先進(jìn)的管理理念的引入，尤其是使得我國(guó)的監(jiān)理機(jī)制在體系上還不是很完善，存在著很多漏洞，另一方面在工程管理目標(biāo)上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的預(yù)期水平，對(duì)于工程質(zhì)量、投資管理、工期目標(biāo)沒(méi)有進(jìn)行有效地控制。

　　于是，如何加快轉(zhuǎn)變市政工程建設(shè)項(xiàng)目的管理監(jiān)督機(jī)制，將我國(guó)當(dāng)前的建設(shè)單位的統(tǒng)一管理向成立第三方的專業(yè)化、社會(huì)化的監(jiān)理機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管的開(kāi)放式的管理體制轉(zhuǎn)變，是我國(guó)市政道路工程項(xiàng)目管理乃至于整個(gè)國(guó)家投資的建設(shè)項(xiàng)目管理所面的一個(gè)重大課題。

　　二、市政道路建設(shè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

　　市政工程相比較其他私人投資建設(shè)項(xiàng)目而言有著自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：⑴工程質(zhì)量方面要求較高，由于市政設(shè)施的重要作用，其使用方面的頻率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通民用建筑，其安全系數(shù)的高低將直接決定著廣大人民生命財(cái)產(chǎn)是否能夠得到有效地保障，因此市政工程的質(zhì)量監(jiān)管要更加的嚴(yán)格。⑵目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在處于持續(xù)健康快速發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，項(xiàng)目上馬后對(duì)工程建設(shè)的工期要求緊，為了使所建項(xiàng)目能夠迅速為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，一般承包單位所得到的工期是較短的。⑶一般市政工程多為大中型建設(shè)項(xiàng)目，人力物力財(cái)力一次性投入較多，工程總量非常大，于是這對(duì)工程投資的管理要求高，市政工程多為公益性項(xiàng)目而非營(yíng)利性項(xiàng)目，因此如何盡最大可能提高資金的利用率將成為投資管理中的首要重點(diǎn)。⑷市政工程在建設(shè)工程中所涉及的部門(mén)較多，因此于此項(xiàng)目相關(guān)的國(guó)家管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)也是項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)做好的一個(gè)方面，只有協(xié)調(diào)好了項(xiàng)目才能順利高效的投入使用，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

　　市政道路建設(shè)工程除了具備上述市政工程所具有的特點(diǎn)外，還有著一些自身獨(dú)有的特點(diǎn)。其施工管理過(guò)程中主要體現(xiàn)了綜合性、多樣性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。綜合性在于市政道路工程所起到的協(xié)調(diào)作用，交通體系是將社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)、文化等其他體系聯(lián)系在一起的樞紐，在國(guó)家城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中起到了中流砥柱的作用。在城市總體規(guī)劃中，道路建設(shè)項(xiàng)目不但能夠?qū)⒊鞘兄懈鱾€(gè)功能不同的地域有機(jī)高效結(jié)合在一起，提高他們之間的通行效率，而且也能夠加快城市發(fā)展建設(shè)的速度，加強(qiáng)市政設(shè)施的功能，這也是市政道路建設(shè)施工管理綜合性的體現(xiàn)。市政道路建設(shè)工程的多樣性體現(xiàn)在構(gòu)成的種類上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐貏?shì)地貌的特點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的特點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活的需求，不同等級(jí)的道路工程層出不窮，有著提高通行效率的高速公路，有著滿足人們?nèi)粘Ｐ枨蟮钠胀ü罚€有著提升生活品位的藝術(shù)步道，時(shí)至今日正在城市規(guī)劃建設(shè)工程中涌現(xiàn)的地鐵和立交橋等，所有的這些都構(gòu)成了市政道路建設(shè)的多樣性。市政道路工程建設(shè)還有復(fù)雜性，地域特色的多變，天氣環(huán)境的不確定，都為著公路工程建設(shè)施工過(guò)程中增加了不便和困難。道路建設(shè)常常要深入到?jīng)]有人煙，或者人類活動(dòng)不太頻繁的地區(qū)，又由于地質(zhì)勘探工作不能對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境做到非常詳細(xì)的調(diào)查，因此在施工過(guò)程中存在著好多的未知數(shù)等待著工程建設(shè)者們，對(duì)工程質(zhì)量、工期及造價(jià)的影響較大。

　　綜上所述，市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目的種種特點(diǎn)使得我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)工程總要做好面對(duì)各種困難的準(zhǔn)備，同時(shí)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和預(yù)可行性研究過(guò)程中，要提供盡可能過(guò)的解決方案，以方便日后的施工。

　　三、市政道路工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

　　市政工程建設(shè)中所涉及的是多方面的，因此也會(huì)存在著多方面的問(wèn)題。當(dāng)?shù)氐恼鞯夭疬w工作一向是整個(gè)工程建設(shè)的老大難問(wèn)題，雖然政府在多次重要會(huì)議中提出解決方案的討論，但是至今日仍然存在著諸多因素制約著這一問(wèn)題的有效解決。還有就是建設(shè)管理部門(mén)與當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、當(dāng)?shù)嘏沙鏊⑹腥莨芾韱挝弧⑾嚓P(guān)管線單位、城市規(guī)劃部門(mén)、交通警察以及土地管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作也是關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的得失成敗。

　　1、市政道路施工重技術(shù)而輕管理

　　就我國(guó)市政道路建設(shè)施工管理現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多注重在施工過(guò)程所用到的相關(guān)技術(shù)、設(shè)備等硬件設(shè)施，認(rèn)為只有這些硬件設(shè)施上去了還能提高建設(shè)的效率，保證工程的質(zhì)量，而忽略了其實(shí)同等重要的施工過(guò)程的管理方案。施工組織設(shè)計(jì)不單單是確定工程建設(shè)所用到的技術(shù)方案準(zhǔn)備、資源供應(yīng)計(jì)劃以及施工平面圖的設(shè)計(jì)等工作，而是全方位的多方面的工作，因此管理方面措施的薄弱，缺乏可操作性，合同措施、組織措施等方面的問(wèn)題都對(duì)工程建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。我國(guó)道路建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)管理方面的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理理念和管理方法，提升工程建設(shè)效率，提高企業(yè)自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，在國(guó)際浪潮中鍛煉和發(fā)展自己。

　　2、市政道路施工組織內(nèi)容不健全

　　對(duì)于市政道路施工組織設(shè)計(jì)，可按不同的建設(shè)階段劃分為設(shè)計(jì)階段施工組織計(jì)劃、投標(biāo)之前的施工組織設(shè)計(jì)以及中標(biāo)之后及實(shí)施階段所編制的施工組織設(shè)計(jì)。從目前我國(guó)行業(yè)執(zhí)行情況來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)只注重前兩個(gè)階段的施工組織設(shè)計(jì)，而忽略了后面的內(nèi)容，認(rèn)為設(shè)計(jì)階段和投標(biāo)前的施工組織設(shè)計(jì)是控制投資和編制預(yù)算的重要依據(jù)，而這樣做是極不合理的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)能達(dá)到自己的預(yù)期效果。中標(biāo)后及實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的地位相當(dāng)重工要，而忽略他們，導(dǎo)致了一些中標(biāo)的單位，在標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)格式、內(nèi)容、深度以及廣度上出現(xiàn)差異性、參差不齊，以至于形成一種無(wú)序的狀態(tài)，不但制約了施工組織設(shè)計(jì)作用的正常發(fā)揮，而且也影響了工程項(xiàng)目的管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　3、市政道路工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位以及缺乏必要的保障措施

　　市政道路工程質(zhì)量的長(zhǎng)期問(wèn)題，是有多方面造成的，主要原因是負(fù)責(zé)人不明確問(wèn)題。工程建設(shè)之處，各主要負(fù)責(zé)部門(mén)為了自己的業(yè)績(jī)和部分省市領(lǐng)導(dǎo)為了晉升，對(duì)一些建設(shè)項(xiàng)目表現(xiàn)了極大地?zé)崆椋环矫媸羌涌炝藝?guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但埋下的隱患更加可怕，導(dǎo)致了某些項(xiàng)目在沒(méi)有完全的技術(shù)論證、資金不到位的情況下就開(kāi)土動(dòng)工，使得工期得不到保障，質(zhì)量得不到保障，這就是近些年來(lái)一些新建大橋公路再?zèng)]使用幾年的情況下就出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，甚至是垮塌現(xiàn)象，威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　四、提高市政道路工程管理水平的對(duì)策

　　確定建設(shè)方市政道路工程管理的核心、立市政道路工程全壽命周期管理模式、強(qiáng)市政道路工程相關(guān)專業(yè)的協(xié)調(diào)工作是解決方案的幾個(gè)主要方法。明確市政道路工程的領(lǐng)導(dǎo)地位，建設(shè)項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，匯集人力、物料等資源，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督工作。在施工過(guò)程中，根據(jù)每個(gè)階段的不同的特點(diǎn)，合理分解項(xiàng)目目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目控制的計(jì)劃值予以確定，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值進(jìn)行收集，定期比較分析計(jì)劃值和實(shí)際值，采取各種措施及時(shí)改正偏差。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　市政道路工程建設(shè)的不斷發(fā)展，使得我國(guó)對(duì)其技術(shù)、管理等方面的要求正在逐步提高，原來(lái)的管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，不符合我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。因此，完善相關(guān)法律法規(guī)，制定起簡(jiǎn)單有效的監(jiān)管體制，采用科學(xué)合理規(guī)范的管理方法，才能推動(dòng)我國(guó)市政道路工程建設(shè)的不斷向前發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足進(jìn)步。

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