在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,想要保持良好的經(jīng)營(yíng)成果,就需要對(duì)物資的采購(gòu)招標(biāo)工作進(jìn)行嚴(yán)格的管理。這樣除了能夠提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力,還能夠最大限度地滿足企業(yè)本身的相關(guān)要求。但就目前而言,國(guó)內(nèi)的很多企業(yè)在開(kāi)展物資采購(gòu)招標(biāo)管理工作時(shí),還是存在著很多問(wèn)題,從而阻礙了企業(yè)的成長(zhǎng)。基于此,本文簡(jiǎn)要分析了幾個(gè)當(dāng)前較為常見(jiàn)的問(wèn)題,進(jìn)而提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略,希望能夠?qū)τ谄髽I(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)管理工作的有序進(jìn)行有一定的幫助。
一、招標(biāo)管理的定義
招標(biāo)管理的概念最早出現(xiàn)于十八世紀(jì)八十年代初的英國(guó),由于當(dāng)時(shí)英國(guó)政府在進(jìn)行物資購(gòu)入時(shí),需要確保其公平、公證性,并且能夠清晰地展示在民眾面前,招標(biāo)的方法慢慢被采用。隨著這一工作的進(jìn)展,對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行管理的一些規(guī)章制度和法律條文就應(yīng)運(yùn)而生。此外,國(guó)家還專門設(shè)立了負(fù)責(zé)招標(biāo)管理的部門,所有與政府相關(guān)的應(yīng)用物品采買都進(jìn)行統(tǒng)一管理。相關(guān)人員對(duì)物料購(gòu)買的環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,制定出了一整套的流程管理程序,并要求采購(gòu)人員嚴(yán)格遵守。當(dāng)時(shí)所形成的大體的步驟就是以政府發(fā)布的法規(guī)為參照依據(jù),企業(yè)在公示的招標(biāo)信息中列出相應(yīng)的準(zhǔn)則,由供貨商進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo),在其中選擇優(yōu)質(zhì)的貨物和良好的服務(wù)。
二、物資采購(gòu)招標(biāo)的作用
(一)有效減少物資采購(gòu)的成本支出
企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí),其根本的目的是要達(dá)到所購(gòu)買的物料質(zhì)量更優(yōu),價(jià)格更低,同時(shí)還要防止人為操控問(wèn)題導(dǎo)致的價(jià)格混亂等問(wèn)題。在開(kāi)展某一項(xiàng)目的招標(biāo)工作之前,企業(yè)首先要對(duì)其進(jìn)行測(cè)算,大體了解成本支出和收益的預(yù)估情況,這樣在收到投標(biāo)企業(yè)所給出的報(bào)價(jià)之后,企業(yè)管理人員能夠做出正確的判斷和決策,同時(shí)也可以由此而將招標(biāo)的范圍放到更寬,直到挑選出性價(jià)比最高的供應(yīng)商。競(jìng)標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)是對(duì)物資價(jià)格成本最真實(shí)的反饋,同時(shí)也是對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)實(shí)力的重要判斷依據(jù)之一,為了可以提高中標(biāo)的機(jī)率,參與企業(yè)之間會(huì)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng),而價(jià)格方面是較為有力的優(yōu)勢(shì)之一。這一過(guò)程有利于招標(biāo)企業(yè)采購(gòu)開(kāi)支的減少,同時(shí)還能夠在最短的時(shí)間內(nèi)獲取所需要的物資。
(二)招標(biāo)過(guò)程公開(kāi),避免腐敗問(wèn)題發(fā)生
企業(yè)物資采購(gòu)的招標(biāo)是公開(kāi)進(jìn)行的,采購(gòu)要求和所要遵循的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)全部公開(kāi),對(duì)社會(huì)上所有的企業(yè)和個(gè)人都是可見(jiàn)狀態(tài),只要是符合標(biāo)準(zhǔn),不論是誰(shuí)都可以參考到競(jìng)標(biāo)當(dāng)中。這樣公開(kāi)的招標(biāo)方式,除了最大化地將企業(yè)的采購(gòu)需求透明化,還能夠深地發(fā)掘市場(chǎng)的潛在能力,獲取了更多的物資采購(gòu)?fù)緩剑瑢ふ业礁嗟墓┴浽矗共少?gòu)工作有了更多的選擇性。參與者投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程,也是對(duì)貨物提升品質(zhì),降低價(jià)格的一個(gè)過(guò)程。將采購(gòu)的流程公諸于眾,接受大眾的監(jiān)督,除了能夠促進(jìn)投標(biāo)企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng),還有益于提升采購(gòu)招標(biāo)管理工作的效果,在減少成本支出的同時(shí),將被動(dòng)審計(jì)和監(jiān)管變?yōu)橹鲃?dòng)的全程參與。
三、企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)管理中存在的問(wèn)題
(一)物資采購(gòu)招標(biāo)的程序不夠完善
縱觀國(guó)內(nèi)目前招標(biāo)工作的整體環(huán)境,不難看出,在企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)管理相關(guān)工作上,還沒(méi)有一套完整的管理體系及參考準(zhǔn)則,每個(gè)企業(yè)都依據(jù)自身的需要設(shè)立了單獨(dú)的管理體系,從而導(dǎo)致了企業(yè)在采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中大多數(shù)都是不符合標(biāo)準(zhǔn)的。此外,招標(biāo)管理制度的不完善,直接影響了采購(gòu)招標(biāo)工作的合理性,在不規(guī)范的制度管理下,企業(yè)的采購(gòu)招標(biāo)工作也變得不夠嚴(yán)謹(jǐn)。除此之外,還有一些企業(yè)在進(jìn)行采購(gòu)前,對(duì)于所需采購(gòu)的物資并沒(méi)有一個(gè)同一的規(guī)范,在對(duì)供貨方不夠了解的情況下,以財(cái)務(wù)人員估算的采購(gòu)價(jià)格作為參考,這樣的情況就非常容易導(dǎo)致一些黑箱作業(yè)、假公濟(jì)私問(wèn)題的發(fā)生,對(duì)企業(yè)有很大的負(fù)面影響。
(二)物資采購(gòu)招標(biāo)的評(píng)價(jià)管理不夠統(tǒng)一
采購(gòu)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作中,最為要緊的環(huán)節(jié)就是進(jìn)行投標(biāo)價(jià)格的評(píng)價(jià),其次就是評(píng)價(jià)競(jìng)標(biāo)企業(yè)的整體情況。總之無(wú)論如何,企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)招標(biāo)管理時(shí),都要將評(píng)價(jià)管理工作放在首位。但是就我國(guó)目前的大環(huán)境而言,招標(biāo)評(píng)價(jià)管理工作缺乏相關(guān)的依據(jù)準(zhǔn)則,這就使得評(píng)價(jià)工作有時(shí)會(huì)被情感或其他一些不可預(yù)估的因素所影響。例如,物資采購(gòu)的金額與其品質(zhì)有著很復(fù)雜的關(guān)系,如果不能進(jìn)行準(zhǔn)確地分析,那么就會(huì)造成評(píng)價(jià)工作的結(jié)果不公平。
(三)物資采購(gòu)人員本身的綜合素質(zhì)高度不足
企業(yè)的管理者有時(shí)候并不能完全地了解物資采購(gòu)工作,通常意義上的物資采購(gòu),只是被認(rèn)作是一種簡(jiǎn)單的購(gòu)買工作,沒(méi)有專業(yè)性可言,所有人都可以勝任。這種思想導(dǎo)致大部分企業(yè)在聘用物資采購(gòu)人員時(shí),沒(méi)有考慮到他們所學(xué)是否相關(guān)專業(yè),上崗后對(duì)很多細(xì)節(jié)方面的東西都不夠了解,采購(gòu)工作的效率一直不能有所提升。此外,非專業(yè)的采購(gòu)人員,缺乏對(duì)工作的規(guī)劃,沒(méi)有計(jì)劃的招標(biāo)工作,受主觀條件的影響會(huì)非常大。更有甚至,因?yàn)闆](méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),有些非專業(yè)的采購(gòu)工作者,可能會(huì)發(fā)生被金錢所蠱惑,做出一些損害公司利益的事。如果一旦發(fā)生這樣的情況,那么企業(yè)的物資采購(gòu)部門就失去了其職能所在。
(四)物資采購(gòu)中監(jiān)督管理的力度不強(qiáng)
采購(gòu)部門相關(guān)人員在進(jìn)行企業(yè)物資采買的過(guò)程中,需要有相關(guān)的管理機(jī)制和專門的人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,以避免出現(xiàn)采購(gòu)物品的質(zhì)量不能保障或者采購(gòu)人員暗中拿提成的情況發(fā)生。雖然目前很多企業(yè)都有一些相關(guān)的監(jiān)督管理規(guī)章,但多數(shù)都是流于形式的,切實(shí)能發(fā)揮的作用卻不大。換而言之,企業(yè)針對(duì)采購(gòu)招標(biāo)工作所出臺(tái)的監(jiān)管規(guī)程成了一紙空文,監(jiān)督工作浮于表面,對(duì)于采購(gòu)人員暗箱操作的問(wèn)題起不到實(shí)質(zhì)上的作用。
四、加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)管理的具體措施
(一)建立健全招標(biāo)管理系統(tǒng)
采購(gòu)招標(biāo)的行業(yè)準(zhǔn)則是必不可少的,每個(gè)企業(yè)在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí),都應(yīng)該嚴(yán)格遵守。除此之外,所有的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)以相關(guān)準(zhǔn)則和法律為基礎(chǔ),制定一套完整的采購(gòu)招標(biāo)管理體系,同時(shí)還要健全綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)。要懂得學(xué)習(xí)國(guó)外相關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái),將企業(yè)所需物資的信息與相關(guān)銷售企業(yè)的信息進(jìn)行整合,爭(zhēng)取使采購(gòu)工作能夠快速、高效地完成,減少企業(yè)采購(gòu)的成本支出。
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