政府部門對(duì)公共管理的職能進(jìn)行研究，能夠充分的了解當(dāng)前公共管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。從而調(diào)整公共管理的職能范圍。以達(dá)到更好的促進(jìn)政府實(shí)行公共管理指南的目的，幫助政府提升公共管理職能，使其又好又快的發(fā)展。本文對(duì)政府公共管理的職能的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，希望能夠和大家共同學(xué)習(xí)。
政府在公共管理的職能方面的問(wèn)題一直以來(lái)都是業(yè)內(nèi)所看重的焦點(diǎn)。隨著我國(guó)社會(huì)文化水平的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，越來(lái)越多的人對(duì)政府公共管理的職能進(jìn)行了更加深入和徹底的研究，對(duì)其邊界和范圍重新下了定義。通過(guò)對(duì)政府公共管理職能的問(wèn)題進(jìn)行具體的研究，能促進(jìn)政府工作部門更好更快的進(jìn)行公共管理工作。進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義更好更快更加完善的發(fā)展。
一、政府公共管理職能的邊界問(wèn)題
政府在處理公共管理問(wèn)題中，必須要恰到好處，過(guò)多或過(guò)少對(duì)問(wèn)題處理都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生，從而促成邊界問(wèn)題。政府的公共管理如果過(guò)多，會(huì)導(dǎo)致強(qiáng)制力的問(wèn)題，而政府公共管理問(wèn)題過(guò)少，又會(huì)導(dǎo)致軟弱性的問(wèn)題。所以只有通過(guò)合理對(duì)邊界問(wèn)題研究，找到二者之間的平衡點(diǎn)，才能夠正確的發(fā)揮政府在公共管理方面的作用。由此可見(jiàn)，政府的行為和政府對(duì)活動(dòng)邊界的控制對(duì)社會(huì)有著十分重大的影響，建立責(zé)任政府和有效的政府的前提就是正確和完善的解決此類公共管理邊界問(wèn)題。通過(guò)對(duì)當(dāng)前的社會(huì)情況的分析和研究可以發(fā)現(xiàn)。政府在公共管理方面，存在著跨界管理的情況比較普遍，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)文化還是社會(huì)問(wèn)題都有一些問(wèn)題政府會(huì)跨界管理。所以政府對(duì)公共管理的邊界進(jìn)行合理的界定是十分具有意義和價(jià)值的。
二、國(guó)內(nèi)外政府公共管理的職能研究
1.國(guó)外政府的職能研究
在西方國(guó)家中，政府在公共管理方面發(fā)揮了不可替代的的作用，所以在管理效果方面也有著十分明顯的效果。從當(dāng)前西方國(guó)家的公共管理之中我們不難看出，西方國(guó)家由于處在資本主義時(shí)代，為了更好的維護(hù)相關(guān)階級(jí)鞏固相關(guān)階級(jí)的財(cái)產(chǎn)和政權(quán)。政府主宰了相關(guān)公共管理活動(dòng)，所以導(dǎo)致管理效果十分明顯。隨著社會(huì)的進(jìn)步，很多政府的公共管理事務(wù)被相應(yīng)的的事務(wù)所所取代，政府在公共管理的職能逐漸減弱，此外，政府在公共管理之中有著不可替代和推卸的責(zé)任，但是政府可以通過(guò)將相關(guān)的權(quán)利，交由其他社會(huì)組織進(jìn)行處理，來(lái)將相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行承擔(dān)和劃分，使得政府在相關(guān)公共管理事務(wù)中，將主要精力放在監(jiān)督和制定相關(guān)政策方面，這能夠改善公共管理的狀況。
2.國(guó)內(nèi)政府的職能研究
在我國(guó)，政府的公共管理基本職能主要有基本職能和運(yùn)行職能，基本職能包括了政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)等各個(gè)方面的內(nèi)容，這些職能要體現(xiàn)出政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮出政府對(duì)國(guó)家整體運(yùn)作管理的作用。而政府公共管理的運(yùn)行職能包括了協(xié)調(diào)、控制、人事、組織、決策、運(yùn)作等幾個(gè)方面。只有政府在公共管理的運(yùn)行中合理的實(shí)施自己的職能范圍，才能夠使相關(guān)的公共活動(dòng)合理的運(yùn)作，但是，不論是基本職能還是運(yùn)行職能，都和公共管理的水平、環(huán)境、制度和社會(huì)文化息息相關(guān)，尤其是在社會(huì)文化水平也不斷突飛猛進(jìn)的現(xiàn)代社會(huì)，政府的公共管理職能會(huì)對(duì)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生十分重要的影響，有著舉足輕重的作用，我國(guó)如果想要促進(jìn)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力，只有在公共管理職能方面多做努力以提高相關(guān)公共管理水平，才能促進(jìn)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
三、促進(jìn)政府職能合理化的方法
政府的公共管理職能，只有通過(guò)合理化的研究，提出相關(guān)合理的建議和意見(jiàn)，不斷的改變發(fā)展方針。才能夠不斷的推動(dòng)公共管理向更加成熟更加完善的方向發(fā)展。在完善政府公共管理職能的過(guò)程中，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：
1.完善相關(guān)法律法規(guī)
法律是政府發(fā)揮職能的基礎(chǔ)條件，所以對(duì)相關(guān)公共管理的法律進(jìn)行研究，才能夠合理的將相關(guān)法律條文運(yùn)用到政府的公共管理工作中，為市場(chǎng)提供更好的秩序，使政府公共管理的職能有效的發(fā)揮其作用。
2.不斷加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)
在政府對(duì)公共管理事務(wù)進(jìn)行操作的過(guò)程中，社會(huì)保障體系的建立和完善能夠推動(dòng)政府提高社會(huì)生產(chǎn)力、減少民眾的負(fù)擔(dān)、提高政府的公信力，有利于從政府的角度出發(fā)，發(fā)揮政府的作用維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，提高政府的公信力。
3.重建公共管理職能
在當(dāng)今社會(huì)中，由于社會(huì)形勢(shì)的不明確，市場(chǎng)的變化較大，所以政府應(yīng)該注重對(duì)政府公共管理指南進(jìn)行研究，選擇合理的研究方向。對(duì)不合理的職能范圍應(yīng)該迅速采取有效和手段來(lái)處理和解決，對(duì)變化較大的公共管理的職能應(yīng)該予以重建，使其能夠更好更快的適應(yīng)社會(huì)主義生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。不斷推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。
4.結(jié)合國(guó)情，發(fā)展特色職能
政府在對(duì)相關(guān)公共管理職能的研究中，應(yīng)該充分的考慮中國(guó)的具體國(guó)情，建設(shè)和發(fā)展出一條符合中國(guó)特色的中國(guó)特色社會(huì)主義的公共管理職能。從而促進(jìn)我國(guó)公共管理事業(yè)的又好又快的發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的建立和完善的大背景下，很多的形式和工作都對(duì)政府公共管理職能提出了很大的挑戰(zhàn)和要求，作為政府的公共管理研究者，應(yīng)該不斷的探索公共管理，研究公共管理的職能。對(duì)相關(guān)邊界問(wèn)題進(jìn)行合理的界定，并提出相應(yīng)的解決措施，才能加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的步伐。
作者簡(jiǎn)介：郭海江（1981-），男，河北霸州人，河北省委黨校2012級(jí)公共管理專業(yè)在職研究生。研究方向：公共管理。
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