建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問題及創(chuàng)新

　　【摘要】國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈以及國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)，使得當(dāng)前建筑行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)較為艱難的發(fā)展階段，建筑企業(yè)想要在這樣的行業(yè)背景下謀取一席之地，實(shí)施現(xiàn)代化管理以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力是非常有必要的，當(dāng)然這也是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必經(jīng)之路。本文在參閱了大量相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，主要從建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及創(chuàng)新發(fā)展兩個(gè)方面對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化管理戰(zhàn)略的實(shí)施展開簡(jiǎn)要的探討。

　　【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);內(nèi)部控制;問題;創(chuàng)新

　　1當(dāng)前建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題分析

　　1.1建筑施工企業(yè)內(nèi)部成本控制的重要性

　　建筑施工企業(yè)的盈利主要是建筑施工銷售收入去除建設(shè)成本，當(dāng)建筑施工收入一定時(shí)，建設(shè)成本越低則建筑施工企業(yè)的利潤(rùn)就越高，反之，建設(shè)成本越高，其利潤(rùn)就越低。合理的建設(shè)成本能夠使建筑施工企業(yè)節(jié)約更多的資金以投入到再分配和再生產(chǎn)上，促進(jìn)建筑施工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，建設(shè)成本對(duì)于建筑施工企業(yè)的作用是至關(guān)重要的。也是每一個(gè)建筑施工企業(yè)所必須面對(duì)的問題。任何一個(gè)建筑施工企業(yè)在開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目之前都會(huì)進(jìn)行建設(shè)成本的核算，并以此為依據(jù)，對(duì)施工方案進(jìn)行研究，以確保獲得利潤(rùn)的最大化。因此，對(duì)于建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制是至關(guān)重要的。

　　1.2建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)：

　　由于建筑施工企業(yè)不同于其他的生產(chǎn)行業(yè)，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的具有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

　　(1)在建筑施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)時(shí)的特點(diǎn)：建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主要是通過招投標(biāo)的形式來獲得建筑工程的承包權(quán)利，以此來開展建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

　　(2)在建筑施工企業(yè)生產(chǎn)時(shí)的特點(diǎn)：建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)主要是通過生產(chǎn)建筑來完成其施工的工作。在施工準(zhǔn)備工作完成后，正式進(jìn)入施工生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，主要是由生產(chǎn)人員，生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的。在這一生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)具有流動(dòng)性。施工需要依靠大量的輔助設(shè)備來完成。

　　(3)建筑施工企業(yè)的施工產(chǎn)品的特點(diǎn)：建筑施工企業(yè)的主要施工產(chǎn)品是建筑物，橋梁，道路，大型工程等等，這些施工產(chǎn)品具有使用年限長(zhǎng)，施工的產(chǎn)品較為單一且施工的產(chǎn)品具有固定性的特點(diǎn)。

　　(4)建筑施工企業(yè)的施工組織具有以下特點(diǎn)：

　　建筑施工企業(yè)在組織生產(chǎn)建設(shè)的過程中，每進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，建筑施工企業(yè)都會(huì)進(jìn)行組織，成立項(xiàng)目部。因而，獨(dú)立成立的項(xiàng)目部具有臨時(shí)性。當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，成立的項(xiàng)目部就會(huì)被撤消。當(dāng)下一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)時(shí)，又會(huì)成立新的項(xiàng)目部。

　　1.3企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制的重視程度不夠，內(nèi)部控制體系存在缺陷

　　首先，目前我國(guó)建筑施企業(yè)的基本條件太差，尤其是信息基礎(chǔ)設(shè)施以及現(xiàn)代化檢驗(yàn)設(shè)備、施工機(jī)械方面過于落后。甚至有不少的業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為施工企業(yè)就應(yīng)當(dāng)實(shí)施粗放型的管理，因此我們很難看到施工企業(yè)將計(jì)算機(jī)納入到自己的管理體系中來。其次，雖然當(dāng)前我國(guó)眾多施工企業(yè)也在實(shí)施項(xiàng)目管理體制，但實(shí)際上往往只是設(shè)置個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，而質(zhì)量檢驗(yàn)人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人員以及監(jiān)督評(píng)估人員存在缺失，根本沒有組建相應(yīng)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，很難從根本上實(shí)施有組織、系統(tǒng)化的管理與控制。

　　在我國(guó)，建筑施工企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制和管理的方法各不相同，沒有形成統(tǒng)一的管理模式，在具體的管理中缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)。因此有較大的隨意性。不能系統(tǒng)全面的分析在建筑施工開發(fā)過程中的內(nèi)部控制問題，往往只是進(jìn)行了部分成本的核算。

　　下面我們就結(jié)合建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制影響因素及具體表現(xiàn)表格(表1)來探討一下施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的主要問題。

　　內(nèi)部控制主要影響因素 在企業(yè)中的具體表現(xiàn)

　　1、企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境 主要表現(xiàn)為企業(yè)的各項(xiàng)管理機(jī)制，比如說績(jī)效、人才培養(yǎng)機(jī)制、考核、福利制度等等。

　　2、財(cái)務(wù)控制體系 主要表現(xiàn)在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度以及相關(guān)的保障體制，比如說審計(jì)、監(jiān)督體制等。

　　3、財(cái)務(wù)安全保障體系 財(cái)務(wù)安全保障體系關(guān)系到企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，這需要我們從企業(yè)的安保體制、資產(chǎn)管理制度以及人員管理制度多方便綜合性的構(gòu)建。

　　4、風(fēng)險(xiǎn)控制體系 風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)方面，這需要對(duì)企業(yè)的每一個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和每一個(gè)子系統(tǒng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中以及事后控制。

　　5、信息管理系統(tǒng) 在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息管理系統(tǒng)是企業(yè)高效管理實(shí)施的根本保障，我們應(yīng)當(dāng)從管理系統(tǒng)的構(gòu)建、運(yùn)行、維護(hù)與更新等多個(gè)方面對(duì)其實(shí)施內(nèi)部控制。

　　1.4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制的缺失，風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足

　　當(dāng)前諸多施工企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)是非常片面的，市場(chǎng)環(huán)境的惡劣與變化只是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一部分，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)不善以及管理控制不力也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的一個(gè)重要因素，目前企業(yè)多注重外部環(huán)境，對(duì)于內(nèi)部環(huán)境所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)還有待加強(qiáng)。

　　比如說，當(dāng)企業(yè)接收一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，必須先對(duì)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，然后再?gòu)淖陨項(xiàng)l件出發(fā)，來評(píng)估自身建設(shè)該項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主的資金、信譽(yù)狀況以及相關(guān)手續(xù)辦理等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，最終決策該項(xiàng)目是否可行;但實(shí)際上多數(shù)施工企業(yè)在項(xiàng)目接收時(shí)并不能實(shí)施這么規(guī)范、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于受到利率和國(guó)際建材市場(chǎng)價(jià)格的影響，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本增大。而在我國(guó)，大多數(shù)建筑施工企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)成本的估計(jì)不足，在實(shí)際施工的過程中缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成本的控制和管理。在一定程度上影響了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。

　　1.5內(nèi)部控制監(jiān)督力度不夠，內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立性差

　　在大多數(shù)建立了內(nèi)部控制體制的施工企業(yè)里，還存在一個(gè)普遍的問題就是企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督體制的缺失。首先，專門性內(nèi)部控制監(jiān)督部門缺乏，多數(shù)企業(yè)選擇由領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督或者是財(cái)務(wù)部門監(jiān)督來替代，這往往會(huì)形成或管或不管、你管他也管的局面，內(nèi)部控制監(jiān)督并不能規(guī)范、有序的開展。

　　其次，內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性較差，內(nèi)部審計(jì)部門也是施工企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)職能部門，審計(jì)工作人員也會(huì)與公司其他領(lǐng)導(dǎo)存在上下級(jí)關(guān)系，這往往導(dǎo)致他們?cè)趯徲?jì)時(shí)可以對(duì)存在的問題有所覺察，但是卻沒有權(quán)利進(jìn)行查處，嚴(yán)重的還會(huì)致使審計(jì)部門與某些領(lǐng)導(dǎo)相互勾結(jié)，共同損害公司的利益。最后，審計(jì)部門采取的大多是事后檢查的方式，事前審計(jì)和事中過程性審計(jì)缺失，這就使得監(jiān)督的效力被大大降低。

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