建筑拆除工程消防安全現狀

　　隨著經濟高速發展，建筑拆除施工工程也越來越多，拆除施工場所中的火災發生占比也越來越大，給人民生命財產造成了慘痛的損失，對建筑拆除工程的消防安全敲響了警鐘。

　　《建筑管理現代化》是建設部主管，由哈爾濱工業大學、中國建筑業協會管理現代化專業委員會主辦的國家級期刊。創刊于1987年9月，為雙月刊，國內外公開發行。本刊主要報道國內外行業內的新成就、新成果;宣傳報道建筑企業的建立現代企業制度、轉換經營機制的新經驗。本刊全面反映國內行業企業管理中現代高新技術，同時又著眼于進行現代化管理中的現代組織方法和手段的普及和應用。

　　我國城市建設步入高速發展時期，建筑面貌的改變需求急劇增加:建筑內部裝修拆舊翻新、建筑使用功能變化、舊城升級改造、棚戶區拆遷等，均使建筑拆除工程數量激增。但拆除工程不同于建設工程，在拆除過程中消防安全工作往往會疏于防范，導致火災慘劇發生，給人民群眾生命和財產造成重大損失。“城市管理應該像繡花一樣精細”的理念對消防監督管理工作提出了更高的要求。也激起大家對消防工作中的“精”與“細”方向的探索。本文對建筑拆除施工現場的幾類常見火災隱患進行歸類，并針對這些火災隱患，進一步探討了相應的消防安全預防措施。

　　1建筑拆除工程在拆除過程中的消防安全現狀

　　1.1建筑拆除工程甲方消防安全意識淡薄，忽視拆除過程中出現的火災危險。建筑拆除工程中甲方只注重經濟效益，忽視安全，尤其對于拆除施工過程中的消防安全問題則重視程度較低，與拆除乙方不僅沒有相關的消防安全條款協議，更缺乏消防安全責任落實制，導致拆除施工中的消防安全出現一系列的火災隱患。如存在拆除工程中未依法申報備案而偷偷施工，違規發包轉包，動火未經審批，電氣焊割工人無證上崗，原有的消防自動報警系統、自動噴淋系統、室內消火栓系統等建筑消防設施損毀或停用，拆除下來的廢品堵塞消防疏散通道，允許各類廢品收集人員擅自進出拆除工地等一系列的消防安全隱患，終將因隱患疊加，火源未控制而導致火災發生、迅速蔓延而釀成慘劇。1.2拆除工程乙方施工現場管理混亂，無火災發生危機意識。很多拆除施工單位雖有消防安全制度，但大多形同虛設，施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全。即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理既無監督管理職能，又不能履行職責。導致在建筑拆除施工現場，臨時亂拉亂接用電線路，頻繁使用電刨、電鋸、切割機等設施;大量拆除下來的易燃可燃材料，隨拆隨放，堆放混亂;當有焊接施工迸射的火花、施工人員吸煙、或者長時間的陽光下暴曬，都會使這些易燃性材料觸發火災。1.3拆除施工從業人員混雜且流動性強，消防安全意識極低。隨著建筑行業迅猛發展，建筑隊伍迅速壯大，大量文化程度不高的進城農民工涌進建筑工人這一行業，而進城農民工的安全理念滯后，安全技術知識較少，缺乏自我防護能力。

　　沒有經過安全培訓就上崗施工，對現場的消防設施及安全疏散出口不熟悉，不懂操作，一旦發生火災，手足無措，甚至逃之夭夭，缺乏準確有效的撲滅初起火災的緊急處置能力。從事電氣焊接等特種作業人員安全意識淡薄也極其淡薄，隨意切割，毫無防護火災發生的理念。1.4原有的建筑消防設施損毀嚴重，能有效使用的消防器材缺少。在拆除施工中，整體建筑全部拆除時，原有的消防設施基本上提前被拆毀和變賣。建筑內部裝修拆舊翻新時，由于在拆除工作中會產生大量粉塵或平面布局發生改變而需要將原有的消防自動報警系統、噴淋系統等消防設施停用。而建設方和施工方消防安全意識淡薄，沒有按照拆除工程的規模進行合理的消防器材和消防設施配備，使得出現火災危險時，不能對火源進行有效的控制和開展救援活動。1.5安全監管部門監管面有限，容易失控漏管。雖然目前消防安全監管已形成網格化安全管理，有行業主管部門、消防大隊、派出所、街辦和社區網格員等立體化安全管理，但由于部分行業部門消防觀念滯后，安全發展的底線意識尚未牢固樹立起來，片面強調發展，忽視消防安全;一些政府機構認識不到位，不能依法履行監管職責，不愿管不想管不會管，導致在建筑拆除過程中的安全工作更依賴于消防機構的安全監管，而消防機構的幾名消防監督員難以將安全防范工作全面覆蓋。派出所履行職責受警力、體制等影響，消防監管職責落實還不夠到位。網格員、微型站隊員等消防素質有待提升。因此而造成一些漏洞，使一些不法的公司和個人，有了可乘之機，在拆除施工工作中我行我素，置安全于不顧。

　　2建筑拆除工程施工現場消防安全的預防措施

　　2.1建立健全拆除施工現場消防安全管理制度

　　加強組織領導，按照“誰主管，誰負責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，根據職責分工，明確責任。在拆除工程施工前，建立健全拆除施工現場的消防安全管理制度，落實現場主體責任。實施“誰拆除、誰負責”的統一管理，將消防安全落實到責任人，并由責任人進行相應的消防安全隊伍配備。還要明確部門監管責任和建設、施工、監理單位的主體責任，防止失控漏管。

　　2.2重點抓好拆除施工現場管理工作

　　拆除施工現場拆除下來的各種建筑廢料堆放是重要的火災安全隱患，需要從完善建筑施工管理制度入手，加強施工工序管理流程，在拆除施工前將消防安全管理制度組織全體施工人員進行培訓學習，從材料拆除下來堆放到運出現場，要求不整個環節應當清晰而透明，同時也需要將各個工序或流程落實到具體人員。施工現場要做到“三禁止、五必須”，嚴防類似火災事故發生。“三禁止”:即禁止埋壓、圈占、遮擋消火栓，改變防火間距;禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;禁止違章動火、違章吸煙和違規操作。“五必須”即實施電焊、氣焊等明火作業時，必須履行單位內部動火審批手續;必須清除現場及周邊的可燃物;必須落實專人實施現場監護;當出現施工材料堆放在現場，而周邊由需要進行必要的類似焊接作業時，要對焊接工作使用隔火用擋板，并用絕緣物質對易燃性材料進行覆蓋，同時，在進行易燃性材料施工周圍，必須要設立消防器材或消防設施，以便對消防安全隱患及時處理。必須配置消防器材進行現場保護;必須做到電氣焊操作人員持證上崗。

　　2.3加強對建筑施工流動人員等消防安全弱勢群體人員的知識普及

　　建筑施工流動人員在消防安全領域屬于弱勢群體人員，他們大多數來自于農村、文化程度普通不高，因此，我們的消防宣傳輻射能力要加強，要全方位普及，要保證讓社會流動人員能聽得到我們消防宣傳的視頻和聲音，如在人才招聘市場、勞動就業市場、地鐵、公交車等流動人員集中的地方張貼簡報、播放視頻;充分利用居委會、社區民警入戶調查、治安防控、夜間巡邏等優勢，向消防安全弱勢群體發放宣傳資料，利用“互聯網+消防”概念在手機、電視等客戶端宣傳。解決建筑施工務工人員普遍存在的安全意識淡薄、僥幸心理頑強之痛，提升社會整體抵御火災能力。

　　2.4加強消防安全知識培訓

　　建立完善企業法人、消防安全管理人、特殊工種培訓上崗制度。消防安全培訓工作要有針對性，制定消防安全培訓教育計劃。對建筑設計人員、建設單位、施工單位負責人要側重于相關安全法律法規和技術規范的培訓;對建筑施工管理人員要側重于技術規范以及操作規程的培訓;對施工人員和臨時招募的流動人員開展經常性的消防知識培訓。結合典型火災、違規違章案例進行教育。安監部門要強化對電氣焊割特種作業人員的安全技術培訓，人力資源和社會保障部門要將消防安全知識納入電氣焊割特種作業人員技能等級考核鑒定課程，質監部門要加強對特種設備操作管理人員安全培訓。只有全方位加強培訓，使從事建筑行業的相關人員的消防法律法規知識和自覺遵守意識不斷提高，才能真正提升火災防御能力。

　　2.5加大對拆除施工工程的安全監管和執法力度

　　一些建筑拆除工程施工工期極短，只有幾周或幾天時間，容易失控漏管，因此對建筑拆除工程的安全工作提出了更高的要求。住建、安監、公安、質監等部門應聯合行動，整治未經備案擅自拆除施工，違規發包轉包，違規動火作業，違規電氣焊割等突出問題，進一步明確建筑拆除工程中相關監管部門的責任和建設、施工、監理單位的主體責任，防止失控漏管。消防部門、公安派出所、社區工作人員、微型消防站隊員、物管人員、網格管理員、消防志愿者應建立安全監控聯盟，通過建立微信群、QQ群，全方位立體化收集到各單位的動態，信息共享，對各建筑物內的場所變化應保持敏感性，及時發現拆除施工工程，加強“精確化”安全防控。切實健全完善立體化防控，形成群防群治體系。