事業(yè)單位會計準則相關問題研究

　　這篇本科會計學論文發(fā)表了事業(yè)單位會計準則相關問題研究，《事業(yè)單位會計準則》是當代財務管理的準則，受到市場經濟的影響，事業(yè)單位的機制也逐漸向企業(yè)單位靠攏，這項準則滿足國家會計準則的相關規(guī)定，對促進事業(yè)單位財務管理和發(fā)展有一定的幫助。

　　關鍵詞：本科會計學論文,新《事業(yè)單位會計準則》;實施意義;會計信息

　　1998年頒布并開始施行的原《事業(yè)單位會計準則》(下稱原《準則》)，隨著我國醫(yī)療、教育等事業(yè)單位改革的不斷深化,原《準則》已無法適應新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展需求。因此,事業(yè)單位會計準則需要進一步修訂及完善。新《事業(yè)單位會計準則》(下稱新《準則》)于2012年12月由財政部令第72號公布,自2013年1月1日起施行。同時《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》也開始施行。在原《準則》的基礎上,新《準則》在進一步提高事業(yè)單位會計信息可靠性的同時,也促進了事業(yè)單位會計一致性的發(fā)展,使其更加符合國際慣例,為會計制度中尚未規(guī)范的，但是已經在事業(yè)單位會計實務中出現(xiàn)的新問題提供了會計處理依據。新《準則》的頒布施行,標志著我國事業(yè)單位會計體系的概念基礎和框架已初步建立。然而,新《準則》仍存在一些不足之處,如在現(xiàn)金流編制、財務報告信息披露等方面均有待完善。

　　一、實施新事業(yè)單位會計準則的意義

　　新《準則》的若干重大修訂對促使事業(yè)單位的財務狀況、事業(yè)成果、預算執(zhí)行情況得到更為全面、真實、合理的反映，對于提高事業(yè)單位會計信息質量、加強財政對事業(yè)單位的科學化精細化管理、提升事業(yè)單位的財務管理水平、促進事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。一是適應時展的需求。從整體上保障《事業(yè)單位會計準則》的一致性，它要求建成有效的會計體系與準則，這樣事業(yè)單位才能真正體現(xiàn)會計信息質量的價值與功能，促進事業(yè)單位革新與現(xiàn)代化建設。從另一個角度來看：它能讓事業(yè)單位的發(fā)展和時代接軌，最終促使會計核算等相關工作更加規(guī)范。二是建立統(tǒng)一會計標準體系的需求。以往的《事業(yè)單位會計準則》，關于會計信息、會計基礎與會計核算等內容缺少統(tǒng)一規(guī)范和約束，會計工作缺少來自相關準則的指導，它對事業(yè)單位報表體系的建立，乃至行業(yè)之間的信息溝通與交流等，都有很大的影響。當會計標準體系得以統(tǒng)一之后，會計信息的管理才會集中而統(tǒng)一，提高管理效率。

　　二、新《事業(yè)單位會計準則》的變化與創(chuàng)新

　　1.加強固定資產和無形資產核算與管理。新《準則》中，增加了固定資產折舊和無形資產攤銷的會計處理規(guī)定。固定資產和無形資產的價值并非一成不變，新《準則》引入權責發(fā)生制原則，將事業(yè)單位的固定資產計提折舊、無形資產進行攤銷。事業(yè)單位的固定資產進行折舊計算，主要采用年限法和工作量法。無形資產也按照法律、合同規(guī)定或受益年限進行攤銷，這樣避免了事業(yè)單位資產虛增，使得固定資產和無形資產核算和管理更加真實、準確。

　　另外，在2014年《行政單位會計制度》中明確要求在計提折舊和攤銷時沖減相關凈資產。這種會計處理方法屬于虛提折舊，而在2016年財政部印發(fā)《政府會計準則第3號——固定資產》中規(guī)定固定資產和無形資產可以直接沖抵費用，這樣有利于客觀真實反應資產價值，有利于推進成本會計核算與管理。同時，方便了會計信息使用者對事業(yè)單位資產狀況進行評價。因此，新《準則》中的變化與創(chuàng)新就體現(xiàn)在對于固定資產和無形資產的核算與管理方面，使事業(yè)單位固定資產和無形資產的核算和管理更加精準、真實。

　　2.增強對財政資金核算及流向追蹤。在新《準則》之中，新設了非流動性資產基金的相關科目，針對事業(yè)單位在日常經營過程中的長期投資、固定資產、建設工程以及無形資產等進行明細核算。新《準則》中也針對財政補助收入核算進行了相應的要求，這有助于對財政補助收入進行明細核算，也給事業(yè)單位在精細化管理方面提出要求。

　　值得注意的是，事業(yè)單位基本建設投資應該單獨建賬、單獨核算，同時按照會計制度的規(guī)定至少每月并入單位大賬的“在建工程”科目核算。此變化有助于事業(yè)單位會計信息更加完整，更有利于相關部門進行審計監(jiān)督，保證事業(yè)單位財務安全。因此，新《準則》的變化與創(chuàng)新主要體現(xiàn)在增強對財政資金核算及流向追蹤，尤其是針對在建工程的核算要求更為嚴格。

　　3.促使財務管理精細化。新《準則》促使事業(yè)單位財務管理向精細化方向發(fā)展。首先，新《準則》規(guī)定資產計量和入賬管理。事業(yè)單位中普遍存在著無償捐贈現(xiàn)象，以往并未對此作出具體會計計量的規(guī)定，但在新《準則》中明確規(guī)定該種資產的計量原則，即“取得資產時沒有支付對價的，其計量金額應當按照有關憑據注明的金額加上相關稅費、運輸費等確定;沒有相關憑據的，其計量金額比照同類或類似資產的市場價格加上相關稅費、運輸費等確定;沒有相關憑據、同類或類似資產的市場價格也無法可靠取得的，所取得的資產應當按照名義金額入賬。”這樣能真實反應事業(yè)單位實際占有、使用資產的情況。

　　其次，針對資產和負債以流動性進行區(qū)分，以構建出更完善的會計信息體系，有助于事業(yè)單位進一步規(guī)范相關資金的核算，以此來保障事業(yè)單位的發(fā)展更加順利。最后，要求事業(yè)單位將凈資產項目進行分項，并納入到資產負債表中。基于新《準則》規(guī)定，會計報表至少要包括資產負債表、收入支出表、財政補助收入支出表等等，這是對事業(yè)單位財務管理精細化的要求。因此，新《準則》的變化與創(chuàng)新體現(xiàn)在財務管理精細化，針對事業(yè)單位財務管理提出了更嚴格、更細致的要求，以此促進事業(yè)單位的發(fā)展更加健康、穩(wěn)定。

　　三、有待繼續(xù)完善的方面

　　1.完善事業(yè)單位現(xiàn)金流編制工作。就當前國內事業(yè)單位會計核算反饋的信息來看，現(xiàn)金流編制工作的缺失是最嚴峻的問題，事業(yè)單位會計核算工作需要全面反映事業(yè)單位真實情況，要幫助事業(yè)單位避免財務風險的發(fā)生。單位需要完善現(xiàn)金流編制工作，依據現(xiàn)金流表內容對事業(yè)單位現(xiàn)金流進行準確記載，讓事業(yè)單位的每一筆資金使用都能有效反映出來，讓管理層對事業(yè)單位的財務信息隨時隨地做到全面了解，從而科學的進行相應決策，最大限度避免財務風險。2.提高會計信息披露質量。新《準則》第四條規(guī)定：“事業(yè)單位會計核算的目標是向會計信息使用者提供與事業(yè)單位財務狀況、事業(yè)成果、預算執(zhí)行等有關的會計信息，反映事業(yè)單位受托責任的履行情況，有助于會計信息使用者進行社會管理、作出經濟決策。”新《準則》強調會計信息的目的性：一方面是受托責任的履行情況，另一方面是會計信息使用者的決策需求。事業(yè)單位會計報表中針對非財務信息的反饋嚴重不足，比如人力資源、社會服務成果等，這些非財務性信息無法準確進行披露，會計信息使用者無法了解事業(yè)成果。所以事業(yè)單位要提供更真實、全面、公允的會計信息。

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　　作者：李翎閣 單位：新華通訊社青海分社

　　推薦閱讀：《中國總會計師》(月刊)創(chuàng)刊于2003年，是總會計師協(xié)會主辦的國家一級大型財經類月刊，正度大16開，全部采用彩色銅版紙，國內外公開發(fā)行。