基層供電企業電力安全生產現狀及管理

　　確保電力生產安全對于創建和諧企業、構建和諧社會、促進電網發展有著積極的意義，本文主要闡述了基層供電企業電力安全生產現狀，并針對其存在的一些問題提出可行性的建議。

　　《電力勘測設計》雜志是電力勘測設計行業唯一的國內外公開發行的科技類刊物，由國務院國有資產監督管理委員會主管，中國電力規劃設計協會承辦，本刊為雙月刊，逢雙月末發行。

　　近三十年以來，隨著我國改革開放的不斷發展，基層供電企業作為國家電網的重要組成部分，關系到國家能源安全和國民經濟發展，擔負著重要的社會責任、經濟責任和政治責任。基層供電企業應依據自身特點，總結安全生產模式，不斷發展，從而滿足企業自身和市場發展的需要。

　　一、基層供電企業電力安全生產的特點

　　基層供電企業電力安全生產的特點主要表現在以下幾個方面：

　　第一，涉及范圍廣。基層供電企業區域內電網直接面對的是工業企業和千家萬戶。其電力生產的安全性很大程度上決定著當地居民的生活質量，影響著地方經濟的發展。

　　第二，工作難度大。基層供電企業電力安全生產難度主要體現在部分配電線路及設備陳舊、分布比較分散、制度規章落實情況差等方面。

　　第三，在電力設施配備上，基層供電企業供電網絡面積廣分散，這就使得基層供電企業面臨電力安全生產壓力巨大。

　　第四，安全措施不足。電力安全上產的主體是人，單純注重經濟效益。而忽略安全措施本身的重要性，使得對危險點分析等工作難以落實，存在著安全隱患。

　　二、基層供電企業電力安全生產現狀

　　1.思想觀念對電力安全生產認識不足

　　電力生產安全是基層供電企業經營管理第一要務，關系到企業財產和個業員工的人身安全，很大程度上影響著企業的發展。當前基層供電企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。對安全生產認識不足，安全思想不牢，責任心不強，安全管理水平低等，在面臨安全隱患時缺乏相關重視，往往會導致電力生產安全事故的發生。

　　2.人員素質較低，電力生產安全性缺乏保障

　　基層供電企業電力安全生產的主體是人員，人員素質的高低直接決定了電力生產工作的綜合水平。在基層供電企業實際的電力生產中，一些低級的、常規的、簡單的人員責任事故時有發生，暴漏出了人員素質的缺陷，基層一線工作人員的素質更是難以得到保障，主要表現在現場監護不到位、規定執行不嚴格、管理責任不清等多個方面，這一問題具有普遍性，為基層供電企業電力安全生產埋下了隱患。

　　3.安全教育形式化

　　安全教育的形式化主要表現在：

　　一是對于安全培訓缺乏認識，其重要性沒能得到充分的重視。在思想上過分注重管理與設備的配置，往往將安全的培訓當做是一種義務，這種消極思想的存在往往使得安全教育成為一種形式活動。

　　第二安全教育培訓形式化，內容缺乏針對性，究其原因是企業自身培訓規劃不完善和培訓機構實力綜合因素導致的，從而致使在安全教育在盲目性中進行，缺乏實質性的安全教育意義。

　　三、基于基層供電企業電力安全生產現狀的相應對策及建議

　　1.樹立以人為本的思想。強化安全意識

　　安全文化建設的實施需要從領導方面入手，各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規》和各項規章制度，進一步健全完善各級安全網絡。要深入生產班組一線，在日常工作和生活中，了解每一個員工的思想狀態、喜怒哀樂以及工作中的困惑，既嚴格要求他們，又熱心關心他們。這是因為，電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。例如，嘗試將大安全機制融入職工家庭，充分發揮職工家庭、子女的積極性，讓全家人共同關心安全生產、共同維護安全生產、共同為安全生產出謀劃策，貢獻力量。營造出一個人人關注安全、人人參與安全、共同維護安全的以“小家’大家”，全家保安全的良好氛圍。

　　企業領導在電力安全生產中身體力行的同時，各領導干部能夠做到敢管、善管、會管，從而真正將安全生產工作落到實處。當前形式下，應當以規章制度化、組織網絡化、活動經常化、設施標準化、管理信息化、生活區清潔化、公共場所標語化、擺放定量化、管理精細化為突破口，以事故預案和設備檔案為主線，重視班組安全管理水平的提升，獎懲結合地開展電力安全生產工作。

　　2.重視規范化操作，防患于未然

　　這一對策主要從四個方面加以開展：第一，明確電力安全生產責任制。基層供電企業應遵循“安全第，預防為先”的方針，對安全職責進行定期完善，充分發揮責任落實到人的作用，對待已發事故，對責任人進行嚴格處理;第二，穩抓日常安全生產工作。突出對現場人員的管，特別是臨時工和外來施工隊伍的管理，實施超前管理形式，將事故的預防擺在重要位置，防范于未然;第三，做好設備安全的防護。做好設備的試驗、檢修、運行及維護工作，避免受損，延長其使用壽命;第四，做好電網維護工作。制定事故緊急處置預案、調度規程、調度操作命令等一系列的管理標準和預防性工作，并嚴格地加以執行。

　　3.推行安全生產培訓，增加安全生產重視程度

　　海因里希在調查了美國75000起工業傷害事故后，發現98%的事故都是可以預防的，而在可預防的工業事故中，以人的不安全行為為主要原因的事故占88%。而這些違章中大多數又是由于工作人員安全意識淡薄和技能培訓不足造成的。所以推行安全生產培訓非常重要。依據不同崗位特點，針對具體培訓內容加以明確，管理人員以安全管理規章制度、事故處理及賠償、安全管理學等方面為培訓內容，安全監察人員以安全管理手段、方法及安全標準規程等方面為培訓內容;操作人員以技術規范、安全操作規程、勞動紀律為培訓內容，并加以對現場模擬、知識講座等培訓形式的合理選擇，將安全生產培洲落到實處。

　　各級行政正職是本單位的安全生產第一責任人，對本單位的安全工作負全面的領導責任，各級行政副職協助正職開展工作，是分管工作范圍內的安全第一責任人，對分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任。向行政正職負責。

　　4.安全生產，人人有責

　　各級、各部門人員，都應在各自不同的工作崗為上，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，執行有關安全生產的法律、法規和上級有關規定和規程制度，落實各項安全生產措施.接受安全監督部門的安全監督和指導。在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作(以下簡稱“五同時”)。

　　總論

　　基層供電企業自身特點.使得其在電力安全生中表現種種的局限性。存在著安全隱患，提出合理的對策，并積極地加以實施，使其電力安全生產的安全性得以保障.從而最終促進基層供電企業長足健康的發展。

　　進一步落實安全生產責任制，實行安全生產目標管理。把安全生產責任和目標層層落實到部室(公司)、所、班組和個人，并制定嚴格的考核標準、考核辦法進行嚴格考核。要建立相應的激勵機制和約束機制，努力做到責、權、利相結合。同時，安全生產工作要實行逐級負責制，一級抓一級.一級對一級負責。企業是搞好安全生產的主體，必須建立建全和嚴格遵守各項安全生產法律、法規和制度，才能進一步推動安全生產工作。

　　參考文獻：

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