隨著我國(guó)政府信息公開條例正式實(shí)施,政府的政務(wù)公開工作取得了一定的成績(jī)。但是也存在著一些問題。例如,公開的機(jī)制和體制不健全等問題是亟待解決的。只有對(duì)政務(wù)工作中存在的問題進(jìn)行問題探討、問題分析和對(duì)策解決,才能更好更快的推進(jìn)我國(guó)政務(wù)公開工作,促進(jìn)我國(guó)政務(wù)公開工作想又好又快的方向進(jìn)行,本文對(duì)我國(guó)政務(wù)公開工作存在的問題進(jìn)行了分析,提出了一系列改善和提高我國(guó)政務(wù)公開工作的解決措施。
政務(wù)公開工作是我國(guó)政府推行服務(wù)型政府向服務(wù)型政府邁進(jìn)的重要環(huán)節(jié),也是加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。隨著我國(guó)政府的政務(wù)公開工作的深入推進(jìn),不斷促進(jìn)了工作效率和行政效率的提高,也促進(jìn)了國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)的行政方式的轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)的改善。政務(wù)公開,也使得公民能夠充分享有了對(duì)政府信息的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán),使政府信息公開的內(nèi)容,政務(wù)公開的制度邁上了一個(gè)新的臺(tái)階,有力度的保障了當(dāng)前我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使我國(guó)向社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)更好更快地邁進(jìn)。
一、我國(guó)政務(wù)公開的發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前時(shí)代下,政務(wù)公開作為世界性的新行政管理發(fā)展風(fēng)潮,其對(duì)傳統(tǒng)的行政理念和傳統(tǒng)的行政管理機(jī)制帶來了一種新的變革,尤其是近年來,各級(jí)政府部門和機(jī)關(guān)結(jié)合自身需要,從不同角度、不同領(lǐng)域、不同層次先后出臺(tái)了要加強(qiáng)政務(wù)公開工作的舉措,不斷完善政務(wù)公開制度,切實(shí)的使決策的透明度和公眾的參與度增強(qiáng),使政務(wù)公開工作取得了明顯的進(jìn)步。我國(guó)政務(wù)公開的發(fā)展現(xiàn)狀從以下兩個(gè)方面可以得到體現(xiàn):
1.國(guó)家層面
從國(guó)家層面來看,國(guó)務(wù)院通過不斷推進(jìn)相關(guān)的法案和條例的實(shí)施,加強(qiáng)和完善政府信息公開的推進(jìn)力度。尤其是近年來,國(guó)務(wù)院每一年都會(huì)按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求和人民務(wù)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和信息的需求出發(fā),對(duì)各部門和地方政府提出相關(guān)要求,以促進(jìn)政務(wù)信息公開,國(guó)家的最高工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)的工作部門通過適時(shí)的對(duì)各地各部門的政務(wù)信息公開工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對(duì)不合格的情況進(jìn)行整改,確保信息的公開工作能夠得到有效的實(shí)施和落實(shí)。
2.地方各級(jí)政府
由于地方的各級(jí)政府和部門是政務(wù)公開工作落實(shí)的實(shí)施單位,所以各級(jí)政府既要做好上級(jí)部門對(duì)政務(wù)公開工作的要求,還要和本地區(qū)的需求相結(jié)合,進(jìn)一步的清理思路,認(rèn)真決策和思考,制定出一系列可行的實(shí)施和配套措施,進(jìn)而推進(jìn)地方政府信息公開工作能夠穩(wěn)步得到實(shí)施。近年來各級(jí)行政部門和管理部門認(rèn)真的貫徹和落實(shí)中央和上級(jí)的決策部署,認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度和條例,扎實(shí)的做好政府的政務(wù)信息公開工作,截至目前,全國(guó)的大部分省份都根據(jù)了本身的特點(diǎn)和制度,制定了一系列的地方性法律法規(guī)和規(guī)章制度,以及高政府信息公開化和規(guī)范化的目的。
二、政務(wù)公開存在的問題
近年來,雖然我國(guó)政府在信息公開工作中取得了一定的成果,但是在推進(jìn)過程中仍然存在著一系列的問題,具體表現(xiàn)如下:
1.公開內(nèi)容形式化
近年來,全國(guó)各級(jí)機(jī)關(guān)都在積極的推進(jìn)政務(wù)公開工作,特別是加強(qiáng)政府的網(wǎng)站信息的建設(shè),充分發(fā)揮了網(wǎng)站作為政府工作信息公開的主要媒介。人民群眾也將政府的工作網(wǎng)站作為了解政務(wù)工作信息的主要平臺(tái)。但是從實(shí)際的公開程度來看,相關(guān)信息在一定的程度上還存在著形式化和表面化的現(xiàn)象,政府服務(wù)部門在履行其職責(zé)的過程中制作、獲取了大量的信息,但是在信息的公開過程中卻只將宏觀的、比較前顯的信息公開給廣大公眾,公開的質(zhì)量較低,缺乏互動(dòng)性。
2.法律法規(guī)不健全宣傳力度不夠
目前世界上的大部分國(guó)家在推進(jìn)政府的服務(wù)公開工作中都建立了比較完備的法律體系。但是,我國(guó)在政務(wù)信息公開中,由于種種原因?qū)е铝斯_信息的內(nèi)容、形式已經(jīng)不能滿足人民群眾生產(chǎn)、生活的要求,所以,政務(wù)信息的公開要求必須從法律法規(guī)和制度范圍,健全和約束政府信息公開工作,進(jìn)一步的健全我國(guó)政務(wù)信息公開工作。其次,政務(wù)信息公開工作還應(yīng)該加強(qiáng)宣傳力度,通過有關(guān)部門加強(qiáng)政府的信息公開的宣傳力度,從根本上提高人民群眾的認(rèn)知意識(shí)和權(quán)利意識(shí)。為我國(guó)真正走入法制化和軌道化奠定良好的基礎(chǔ)。
三、解決措施和對(duì)策
1.轉(zhuǎn)變政府觀念,強(qiáng)化政務(wù)公開意識(shí)
隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展,政府工作部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的教育和培訓(xùn),通過培訓(xùn),使政務(wù)公開工作人員進(jìn)一步熟知國(guó)家當(dāng)前的政府信息公開的政策內(nèi)容,不斷加深對(duì)政策的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)問題的解決和回應(yīng)能力,其次,政府部門應(yīng)該要規(guī)范政務(wù)公開工作,杜絕政府在公開工作中的隨意性和傾向,通過對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),使人民群眾能夠信服政府的工作,從而不斷提升政府的公信力。
2.加強(qiáng)立法工作的進(jìn)行為政務(wù)公開提供法律依據(jù)。
政務(wù)公開作為一項(xiàng)重要的政府行為,相關(guān)內(nèi)容和方法都應(yīng)該有明確的法律進(jìn)行約束,政務(wù)公開的體系由于發(fā)展時(shí)間較短,體系不是很完善。因此,國(guó)家應(yīng)該通過不斷對(duì)政府信息公開的相關(guān)條例和法規(guī)進(jìn)行制定,將相關(guān)工作的進(jìn)行合理的法制化和規(guī)范化,使得工作人員能夠依法行政,規(guī)范及行政效率,提高工作的質(zhì)量,加大政府在工作工過程中的透明度最終建立起更完善的現(xiàn)代化行政機(jī)構(gòu)。
四、結(jié)語
政務(wù)公開是我國(guó)推行服務(wù)型政府十分重要的步驟,是促進(jìn)我國(guó)走向民主化和法制化的重要步驟,所以,我國(guó)應(yīng)該深入推進(jìn)政務(wù)公開工作,使我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)能夠又好又快的發(fā)展,促進(jìn)向我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷邁進(jìn)。
附注:
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