破產(chǎn)法中的職工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題

　　保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益、以及如何優(yōu)先保護(hù)職工權(quán)益是破產(chǎn)法的一項(xiàng)重要制度，也是立法的重要價(jià)值取向。但在目前的破產(chǎn)司法實(shí)務(wù)中，由于破產(chǎn)法對(duì)職工權(quán)益保護(hù)的規(guī)定比較原則，再加上職工在企業(yè)破產(chǎn)程序中參與度低、信息接收滯后、在保護(hù)自身權(quán)益中處于弱勢(shì)地位，因此造成了大量因企業(yè)破產(chǎn)而職工面臨生存困境的案例，矛盾激化的甚至演化為集體上訪、聚眾游行、沖擊政府等惡性群體性事件，給社會(huì)造成了一定不穩(wěn)定因素。本文從現(xiàn)有破產(chǎn)法制度探討相關(guān)職工權(quán)益保護(hù)，并提出合理化建議，希望能夠使破產(chǎn)法在解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的同時(shí)，也最大限度的保護(hù)職工權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　《大陸橋視野》雜志國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行，目前發(fā)行主要覆蓋北京、上海及新亞歐大陸橋國(guó)內(nèi)沿橋的江蘇、山東、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等10多個(gè)省區(qū)。本刊誠(chéng)摯期望與各界朋友緊密合作，共同利用這一媒體平臺(tái)，更廣泛、更有效地為促進(jìn)新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的繁榮，為新亞歐大陸橋的振興，為中外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化的交流而不懈努力。

　　一、問(wèn)題的提出

　　2010年底，陜西省某市一大型國(guó)企破產(chǎn)，因職工不滿低價(jià)安置，特別是該企業(yè)的雙職工家庭，多次與廠方協(xié)商無(wú)果最終導(dǎo)致千名職工抗議，甚至發(fā)展成大規(guī)模暴力沖突，引起社會(huì)一片嘩然。2013年9月，丹陽(yáng)某廠因?yàn)槠飘a(chǎn)后沒(méi)有妥善處理好破產(chǎn)企業(yè)職工的安置問(wèn)題，導(dǎo)致職工在廠門外聚眾達(dá)數(shù)百人之多，最終導(dǎo)致暴力沖突，人員受傷。2015年2月，廣州某外商獨(dú)資企業(yè)貼出公告，宣布公司提前解散，終止數(shù)千名職工的勞動(dòng)合同，引發(fā)職工強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致數(shù)千名職工將廠房圍堵，最后出動(dòng)當(dāng)?shù)鼐?hellip;…這樣的暴力群體事件在企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中時(shí)有發(fā)生，由此可見，職工權(quán)益保護(hù)在破產(chǎn)程序中的重要性毋庸置疑。

　　二、現(xiàn)有破產(chǎn)法中職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容

　　2007年，《企業(yè)破產(chǎn)法》正式頒布實(shí)施。破產(chǎn)法對(duì)職工權(quán)益給予了諸多特別關(guān)注，一定程度上體現(xiàn)了立法和司法的公平與正義。

　　(一)破產(chǎn)法職工權(quán)益保護(hù)原則

　　破產(chǎn)法第6條規(guī)定，人民法院在審理破產(chǎn)案件時(shí)應(yīng)當(dāng)依法保障企業(yè)職工的合法權(quán)益。也就是說(shuō)，保護(hù)企業(yè)職工權(quán)益是貫穿于法院在審理破產(chǎn)案件程序的一項(xiàng)基本原則。

　　(二)破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)職工權(quán)益保護(hù)

　　債務(wù)人(破產(chǎn)企業(yè))自行提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，除向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，還需要提供職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況;破產(chǎn)法第11條還規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人提交職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況;如果債務(wù)人拒不提交或者提交不真實(shí)的，第127規(guī)定，人民法院可以對(duì)直接責(zé)任人員依法處以罰款。

　　可見，不管是債務(wù)人自行申請(qǐng)破產(chǎn)、還是其他申請(qǐng)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)，破產(chǎn)法在立案受理前已經(jīng)賦予人民法院對(duì)債務(wù)人職工安置等職工權(quán)益的監(jiān)督保護(hù)。

　　(三)破產(chǎn)案件訴訟中職工權(quán)益保護(hù)

　　1.職工無(wú)需申報(bào)勞動(dòng)債權(quán)

　　破產(chǎn)法第48條規(guī)定，債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對(duì)清單記載有異議的，可以要求管理人更正;管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟。

　　從這條可以看出，立法把職工作為勞動(dòng)債權(quán)人和其他債權(quán)人區(qū)分開來(lái)，不需和其他債權(quán)人一樣需要按時(shí)、依法申報(bào)債權(quán)，也不需像其他債權(quán)人一樣因未按期申報(bào)債權(quán)而喪失破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的權(quán)利。這是因?yàn)榱⒎ㄒ呀?jīng)考慮到破產(chǎn)企業(yè)職工的文化水平普遍較低、對(duì)于破產(chǎn)程序相關(guān)信息接收滯后，如果也要求職工對(duì)勞動(dòng)債權(quán)履行申報(bào)義務(wù)，很可能導(dǎo)致大部分職工因不懂申報(bào)、喪失依破產(chǎn)程序受償?shù)臋?quán)利。而債務(wù)人對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)管理、包括職工勞動(dòng)債權(quán)情況當(dāng)然一清二楚;破產(chǎn)管理人在接管債務(wù)人企業(yè)后，對(duì)企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)管理情況負(fù)有盡職調(diào)查義務(wù)。所以把職工勞動(dòng)債權(quán)的申報(bào)、核查義務(wù)由債務(wù)人、管理人來(lái)履行是合情合理并符合保護(hù)職工權(quán)益主要原則的。

　　2.職工依法參加債權(quán)人會(huì)議

　　破產(chǎn)法第59條規(guī)定，債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會(huì)的代表參加，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見。同時(shí)第67條規(guī)定，債權(quán)人會(huì)議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)，債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。

　　債權(quán)人會(huì)議是由全體債權(quán)人組成、參加，代表債權(quán)人共同意見;債權(quán)人會(huì)議通過(guò)共同商討、決定破產(chǎn)程序中的重大事項(xiàng)，以及對(duì)破產(chǎn)程序的監(jiān)督，來(lái)維護(hù)所有債權(quán)人的利益。因此，債權(quán)人會(huì)議決議必然會(huì)影響職工權(quán)益，如對(duì)企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處分影響到職工債權(quán)的實(shí)現(xiàn)等。破產(chǎn)法明文規(guī)定職工可選舉代表參加債權(quán)人會(huì)議以及債權(quán)人委員會(huì)，解決了職工接收破產(chǎn)信息、發(fā)表職工意愿的方式和途徑問(wèn)題，是對(duì)職工權(quán)益的一項(xiàng)重要保護(hù)舉措。

　　(四)破產(chǎn)清算時(shí)職工權(quán)益保護(hù)

　　破產(chǎn)法第113條明確規(guī)定，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，優(yōu)先清償“破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金”?？梢妼趧?dòng)保險(xiǎn)、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金都列入了勞動(dòng)債權(quán)的范圍，體現(xiàn)了對(duì)職工權(quán)益的全方位保護(hù)。

　　(五)重整程序中職工權(quán)益保護(hù)

　　破產(chǎn)法第82條，債權(quán)人會(huì)議討論、表決重整計(jì)劃草案時(shí)，將職工專門作為一個(gè)債權(quán)小組進(jìn)行討論、表決，使職工能充分的發(fā)表自己的意見，以實(shí)現(xiàn)對(duì)自己權(quán)益的保護(hù)。

　　三、司法實(shí)務(wù)中破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題

　　(一)部門法之間沖突問(wèn)題

　　由于職工權(quán)益也屬于勞動(dòng)糾紛，適用的法律不僅是《企業(yè)破產(chǎn)法》，還包括《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)關(guān)系法律體系，且各部門法之間既存在交叉，也存在沖突，導(dǎo)致破產(chǎn)案件在處理職工權(quán)益過(guò)程中難度增大。由于《企業(yè)破產(chǎn)法》和《勞動(dòng)合同法》對(duì)職工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題均有規(guī)定，但分屬不同部門法，調(diào)整的法律關(guān)系與側(cè)重點(diǎn)均不同，因而，導(dǎo)致職工權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律適用混亂。主要體現(xiàn)為：

　　1.勞動(dòng)關(guān)系解除的具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)不明

　　《勞動(dòng)合同法》中針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系解除問(wèn)題列明了以下三種情況：A、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同。B、依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的，需要裁員且符合《勞動(dòng)合同法》第41條規(guī)定的，用人單位可以裁員，即與職工勞動(dòng)關(guān)系解除。C、用人單位被依法宣告破產(chǎn)的，勞動(dòng)合同終止，即勞動(dòng)關(guān)系解除。根據(jù)這三種不同的情形，企業(yè)一旦發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難申請(qǐng)破產(chǎn)，可以有多種選擇：與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;企業(yè)提出解除勞動(dòng)合同，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;向勞動(dòng)者發(fā)放生活費(fèi)直至企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系。

　　上述規(guī)定導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系解除的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)而言，究竟是以法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日為準(zhǔn)還是以法院宣告破產(chǎn)之日為準(zhǔn)亦或是雙方提出解除勞動(dòng)合同之日為準(zhǔn)存在沖突。而實(shí)務(wù)中，往往是破產(chǎn)企業(yè)的管理人在企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)之前，就以企業(yè)破產(chǎn)為由解除了勞動(dòng)者與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，從而導(dǎo)致職工的合法權(quán)益受到侵犯。

　　2.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不同

　　各部門法對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定存在以下情形：A、《勞動(dòng)合同法》中對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為：勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資。B、勞動(dòng)部《違法和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》則規(guī)定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)狀況下勞動(dòng)者前十二個(gè)月的平均工資。C、而根據(jù)《關(guān)于對(duì)最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定第五十六條理解的答復(fù)》，如果勞動(dòng)合同約定的補(bǔ)償或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的補(bǔ)償金額過(guò)低或過(guò)高，清算組可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以破產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況下職工12個(gè)月的月平均工資為基數(shù)計(jì)算補(bǔ)償金額。

　　實(shí)務(wù)中，鑒于上述規(guī)定的不同，在企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)后，可以說(shuō)，絕大多數(shù)管理人均以最低工資的80%向勞動(dòng)者支付生活費(fèi)，企業(yè)一旦被依法宣告破產(chǎn)，則以破產(chǎn)前12個(gè)月平均工資即該生活費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)，給職工的合法權(quán)益造成重大損失。

　　3.企業(yè)高管經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的基數(shù)過(guò)低

　　《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。《企業(yè)破產(chǎn)法》則規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。

　　可見，勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)者工資若高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的，尚可按照三倍基數(shù)計(jì)算，而破產(chǎn)法規(guī)定高管卻只能按照公司職工的平均工資計(jì)算，兩個(gè)部門法之間的差別甚大。實(shí)務(wù)中，絕大多數(shù)破產(chǎn)企業(yè)對(duì)于高級(jí)管理人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金就是按照企業(yè)職工的平均工資作為計(jì)算基數(shù)，導(dǎo)致很多高管對(duì)此提出異議并訴至法院。

　　(二)職工債權(quán)清償順序問(wèn)題

　　1.職工勞動(dòng)債權(quán)與債權(quán)人的擔(dān)保債權(quán)清償順序問(wèn)題

　　擔(dān)保債權(quán)是指破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人(如銀行等金融機(jī)構(gòu))基于對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的特定財(cái)產(chǎn)享有如抵押權(quán)等形式的擔(dān)保權(quán)利，從而就抵押物享有的優(yōu)先受償權(quán)。

　　在2007年破產(chǎn)法實(shí)施之前，我國(guó)長(zhǎng)期的破產(chǎn)實(shí)踐中通常將企業(yè)破產(chǎn)分為兩類，政策性破產(chǎn)和一般企業(yè)破產(chǎn)。在政策性破產(chǎn)中，勞動(dòng)債權(quán)均是列在有擔(dān)保債權(quán)之前優(yōu)先受償?shù)?在一般企業(yè)破產(chǎn)中，則是將擔(dān)保債權(quán)列與勞動(dòng)債權(quán)之前。而2007年新破產(chǎn)法實(shí)施后，規(guī)定勞動(dòng)債權(quán)無(wú)法優(yōu)先于擔(dān)保債權(quán)受償。實(shí)務(wù)中，正是這種明確的變化和調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)職工心里上無(wú)法接受，從而引起大量的糾紛。

　　2.職工集資款清償順序問(wèn)題

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》首次規(guī)定，企業(yè)在破產(chǎn)前，為維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，向職工籌借的款項(xiàng)，視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資處理。《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)若干問(wèn)題的規(guī)定》第58條第1款規(guī)定，債務(wù)人所欠企業(yè)職工集資款，參照《企業(yè)破產(chǎn)法》(此處指舊法)第37條第2款第1項(xiàng)規(guī)定的順序清償，但對(duì)違反法律規(guī)定的高利息部分不予保護(hù)。即將破產(chǎn)企業(yè)職工的集資款與企業(yè)所欠職工的工資具有同等地位，按照第一順序清償。

　　《企業(yè)破產(chǎn)法》則沒(méi)有提及職工集資款的處理規(guī)定，可以說(shuō)是將職工集資款等同于民間借貸，按照一般的普通債權(quán)進(jìn)行處理。實(shí)務(wù)中，往往因?yàn)槁毠ぜY款問(wèn)題處理不當(dāng)，導(dǎo)致職工的不滿甚至上訪等情況的發(fā)生。

　　四、對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)制度完善的立法建議

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供司法保障若干問(wèn)題的意見》的規(guī)定，“依法優(yōu)先保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益作為破產(chǎn)法律制度的重要價(jià)值取向”已經(jīng)確立，該意見也從多個(gè)角度要求人民法院在審理破產(chǎn)案件中切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，嚴(yán)格依法保護(hù)職工利益。鑒于目前司法實(shí)務(wù)中對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)尚存在諸多問(wèn)題，筆者建議從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：

　　1.統(tǒng)一法律適用問(wèn)題

　　針對(duì)各部門法之間規(guī)定的不同，建議將相關(guān)法律適用問(wèn)題進(jìn)一步明確化：將勞動(dòng)關(guān)系解除的節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一明確為“法院依法宣告企業(yè)破產(chǎn)裁定的生效日”;將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)明確為“以破產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況下職工12個(gè)月的月平均工資為基數(shù)計(jì)算補(bǔ)償金額”;將破產(chǎn)企業(yè)高級(jí)管理人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算基數(shù)與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的具體分配方案切實(shí)結(jié)合起來(lái)，以破產(chǎn)企業(yè)職工平均工資為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額在職工勞動(dòng)債權(quán)中優(yōu)先受償后，適當(dāng)考慮以其在破產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)期間的12個(gè)月的平均工資為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與破產(chǎn)企業(yè)職工平均工資為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金兩者之間的差額作為普通債權(quán)，在破產(chǎn)企業(yè)尚有財(cái)產(chǎn)可供清償范圍內(nèi)予以清償，相對(duì)合理。

　　2.職工勞動(dòng)債權(quán)的進(jìn)一步保護(hù)

　　首先，針對(duì)職工勞動(dòng)債權(quán)中“職工工資”的具體范疇和標(biāo)準(zhǔn)予以明確。即按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局【1990】第1號(hào)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，包括：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。明確職工工資的具體內(nèi)容，方可統(tǒng)一計(jì)算職工工資該項(xiàng)債權(quán)，避免實(shí)務(wù)中的不同標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的矛盾糾紛。

　　其次，關(guān)于職工集資款的法律地位。現(xiàn)破產(chǎn)法對(duì)于該債權(quán)無(wú)明確規(guī)定，建議能否考慮到職工債權(quán)人的特殊地位，不要一攬子把職工集資款都作為普通債權(quán)，適當(dāng)加以區(qū)分，給予一定的優(yōu)先受償權(quán)。

　　再次，加強(qiáng)法律制度的健全和完善。建議考慮在保險(xiǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)中，參照其他國(guó)家通用立法，確立工資保證金制度。由企業(yè)依法向保障機(jī)構(gòu)繳納一定數(shù)額的工資支付保證金或就該事項(xiàng)向保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保，以確保即使企業(yè)破產(chǎn)亦有相關(guān)保障制度予以保護(hù)。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　破產(chǎn)法作為“經(jīng)濟(jì)憲法”的法律，不僅影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化進(jìn)程，更將影響到企業(yè)正常新陳代謝的大環(huán)境?？v觀全球，切實(shí)采取措施保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，職工權(quán)益保護(hù)更應(yīng)放在優(yōu)先地位。在破產(chǎn)企業(yè)的司法實(shí)踐中，如何更好的保護(hù)職工合法權(quán)益將越來(lái)越得到重視。相信通過(guò)不斷的司法實(shí)踐和立法完善，這一問(wèn)題會(huì)得到更好的解決。