國家油氣管網(wǎng)改革背景下成品油管道企業(yè)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資管理研究

　　摘 要：中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，其中一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)是改革油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制，提升集約輸送和公平服務(wù)能力。分步推進(jìn)國有大型油氣企業(yè)干線管道獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)管輸和銷售分開。完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制，油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場主體公平開放。鑒于此，成品油管道企業(yè)的固定資產(chǎn)作為管道剝離的資產(chǎn)就凸顯其改革的重要性。近年來，隨著成品油管道建設(shè)的加快，成品油管道企業(yè)固定資產(chǎn)總量和總價(jià)值不斷增加，然而成品油管道固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資不及時(shí)、不規(guī)范卻制約著成品油管道企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。本文結(jié)合成品油管道企業(yè)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資現(xiàn)狀，分析成品油管道企業(yè)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資存在的問題并提出對(duì)策以助力成品油管道企業(yè)更有效的開展固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資為管道資產(chǎn)的剝離夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞：成品油管道;固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資;對(duì)策

　　1 相關(guān)概念

　　固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)在符合定義的前提下，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件才能加以確認(rèn)：①與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);②該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。

　　成品油管道固定資產(chǎn)由管線資產(chǎn)和輸油站場資產(chǎn)組成，可分為機(jī)械、電氣、儀表、自控等專業(yè)類別資產(chǎn)設(shè)備，有長輸管線、光傳輸系統(tǒng)、陰極保護(hù)系統(tǒng)、主輸泵、閘閥、電氣SCADA系統(tǒng)、管線探測儀、密度檢測系統(tǒng)等。

　　固定資產(chǎn)預(yù)轉(zhuǎn)資是對(duì)已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的項(xiàng)目，按照估計(jì)價(jià)值確定其成本轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)并計(jì)提折舊;固定資產(chǎn)正式轉(zhuǎn)資是指項(xiàng)目辦理竣工決算后，再按照實(shí)際成本調(diào)整原來預(yù)轉(zhuǎn)資固定資產(chǎn)的暫估價(jià)值，但不需要調(diào)整原已計(jì)提的折舊額。

　　2 固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資的價(jià)值及意義

　　固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資是否及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，關(guān)系到折舊計(jì)提是否完整，利潤是否真實(shí)，關(guān)系到企業(yè)成本核算及經(jīng)濟(jì)效益的確定，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理有很大的影響。

　　成品油管道企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)完成后固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資是否及時(shí)，單項(xiàng)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資是否科學(xué)，直接關(guān)系到成品油管道企業(yè)形成的固定資產(chǎn)賬實(shí)是否相符等情況，對(duì)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理來說是一個(gè)重要的課題，特別是對(duì)于大型成品油管道企業(yè)來說，固定資產(chǎn)總量大，總價(jià)值高，清查難度大，這種情況就顯得更為重要。

　　3 固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資類型

　　3.1 管道工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資

　　成品油管道竣工決算審計(jì)后需編制管道固定資產(chǎn)交付表，經(jīng)項(xiàng)目部、發(fā)展規(guī)劃部、實(shí)物資產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部審核同意后進(jìn)行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資。一般的，成品油管道在達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)即可辦理預(yù)轉(zhuǎn)資，項(xiàng)目部出具相關(guān)證明鑒定成品油管道已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)并申請(qǐng)預(yù)轉(zhuǎn)資，經(jīng)項(xiàng)目部、發(fā)展規(guī)劃部、實(shí)物資產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部會(huì)簽后，財(cái)務(wù)部進(jìn)行預(yù)轉(zhuǎn)資。成品油管道建設(shè)項(xiàng)目竣工決算后，第三方中介審計(jì)機(jī)構(gòu)編制固定資產(chǎn)交付明細(xì)表，經(jīng)項(xiàng)目部、發(fā)展規(guī)劃部、實(shí)物資產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部會(huì)簽后，財(cái)務(wù)部對(duì)已預(yù)轉(zhuǎn)資管道固定資產(chǎn)進(jìn)行正式轉(zhuǎn)資。賬務(wù)處理：

　　3.1.1 預(yù)轉(zhuǎn)資

　　借：固定資產(chǎn)(預(yù)轉(zhuǎn)資)

　　貸：在建工程

　　3.1.2 計(jì)提折舊

　　借：生產(chǎn)成本

　　貸：累計(jì)折舊

　　3.1.3 正式轉(zhuǎn)資

　　借：固定資產(chǎn)(A、B、C…)

　　累計(jì)折舊

　　貸：固定資產(chǎn)(預(yù)轉(zhuǎn)資)

　　累計(jì)折舊(A、B、C…)

　　3.2 零星購置項(xiàng)目轉(zhuǎn)資

　　成品油管道企業(yè)日常辦公、生產(chǎn)使用的固定資產(chǎn)一般是列支零星購置項(xiàng)目費(fèi)用。每月末，財(cái)務(wù)部根據(jù)當(dāng)月已入零星購置的項(xiàng)目成本結(jié)轉(zhuǎn)至在建工程，固定資產(chǎn)使用部門對(duì)已驗(yàn)收入賬的實(shí)物資產(chǎn)辦理轉(zhuǎn)資手續(xù)，財(cái)務(wù)部依據(jù)審批后的轉(zhuǎn)資申請(qǐng)進(jìn)行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資。賬務(wù)處理：

　　3.2.1 企業(yè)購置設(shè)備

　　借：項(xiàng)目成本

　　應(yīng)交稅費(fèi)--應(yīng)交增值稅--進(jìn)項(xiàng)稅

　　貸：銀行存款

　　3.2.2 結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目成本

　　借：在建工程

　　貸：項(xiàng)目成本

　　3.2.3 結(jié)轉(zhuǎn)在建工程至固定資產(chǎn)

　　借：固定資產(chǎn)

　　貸：在建工程

　　3.3 政府補(bǔ)助形式增加的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資

　　成品油管道的投資建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行拉動(dòng)了管道沿線地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害、打孔盜油等風(fēng)險(xiǎn)及助力管道企業(yè)的科研創(chuàng)新、綠色環(huán)保、安全保障，管道沿線地方政府通過財(cái)政扶持資金資助成品油管道企業(yè)購買應(yīng)急搶險(xiǎn)器具、發(fā)電設(shè)備和智能化管道設(shè)備等。企業(yè)固定資產(chǎn)使用部門對(duì)此類固定資產(chǎn)驗(yàn)收后辦理轉(zhuǎn)資手續(xù)，固定資產(chǎn)使用部門、實(shí)物資產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)部完成會(huì)簽后，財(cái)務(wù)部對(duì)此類固定資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)資，需要注意的是政府補(bǔ)助形式增加的固定資產(chǎn)通過“遞延收益”、“其他收益”科目核算并在固定資產(chǎn)使用壽命內(nèi)按合理、系統(tǒng)的方法計(jì)提折舊，同時(shí)分?jǐn)傔f延收益。賬務(wù)處理：

　　3.3.1 收到財(cái)政資金

　　借：銀行存款

　　貸：遞延收益--與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助

　　3.3.2 企業(yè)購置設(shè)備

　　借：固定資產(chǎn)

　　應(yīng)交稅費(fèi)--應(yīng)交增值稅--進(jìn)項(xiàng)稅

　　貸：銀行存款

　　3.3.3 計(jì)提折舊和分?jǐn)傔f延收益

　　借：生產(chǎn)成本

　　貸：累計(jì)折舊

　　借：遞延收益--與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助

　　貸：其他收益

　　4 成品油管道企業(yè)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資現(xiàn)狀及存在的問題

　　4.1 固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資不及時(shí)

　?、俪善酚凸艿傈c(diǎn)多、線長、面廣，固定資產(chǎn)分布在不同地區(qū)、地域，管理難度大，單據(jù)、資料傳遞滯后，固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資不及時(shí)現(xiàn)象普遍存在;②固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資牽頭部門缺位，各資產(chǎn)使用部門的轉(zhuǎn)資工作監(jiān)督缺失也是造成成品油管道企業(yè)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資不及時(shí)的一項(xiàng)重要原因。

　　推薦閱讀：《中國石油和化工》(月刊)創(chuàng)刊于1994年，由國家石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)主辦。辦刊宗旨： 傳播國家發(fā)展石油、石化和化學(xué)工業(yè)方針政策;發(fā)布石油、石化和化工行業(yè)規(guī)劃、市場、科技信息;介紹國內(nèi)外石油、石化和化工發(fā)展動(dòng)向;展現(xiàn)中國石油、石化和化工企業(yè)成功奧秘和風(fēng)采。