嘉興市蔬果生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留基層快速檢測(cè)體系運(yùn)行情況分析與對(duì)策

　　摘要：隨著創(chuàng)建浙江省全面接軌上海示范區(qū)的實(shí)施，嘉興市對(duì)蔬果等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求。本文通過(guò)對(duì)全市蔬果生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留基層快速檢測(cè)體系近5年運(yùn)行情況進(jìn)行了梳理和總結(jié)，分析討論存在的問(wèn)題及對(duì)策。

　　關(guān) 鍵 詞：蔬果生產(chǎn);農(nóng)藥殘留;快速檢測(cè);體系運(yùn)行;鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　《山東蔬菜》(季刊)創(chuàng)刊于1996年，由山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所主辦。協(xié)辦有:山東農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝科學(xué)與工程學(xué)院﹑青島市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院﹑萊州市蔬菜種苗研究所等10幾個(gè)單位。

　　農(nóng)藥的使用是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增產(chǎn)增收的重要手段之一，而蔬果生產(chǎn)中殘留高劑量農(nóng)藥是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)中最重要的不確定因素之一。當(dāng)前蔬果生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留基層快速檢測(cè)體系的運(yùn)行，是農(nóng)業(yè)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》的需要，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括涉農(nóng)街道，以下統(tǒng)稱(chēng)鎮(zhèn)街)轄區(qū)內(nèi)的日常巡查、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、安全知識(shí)宣傳和農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急處置等工作起到技術(shù)支持作用。嘉興市從2000年起陸續(xù)開(kāi)始建立鎮(zhèn)街檢測(cè)室;2003年，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息網(wǎng))建立并開(kāi)始運(yùn)行;2007年，全市陸續(xù)開(kāi)始建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體檢測(cè)點(diǎn)。全市蔬果生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留基層快速檢測(cè)體系以鎮(zhèn)街檢測(cè)室送檢抽檢、生產(chǎn)基地監(jiān)測(cè)點(diǎn)自檢為基層監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立并不斷完善。

　　一、基本情況

　　(一)蔬果生產(chǎn)情況

　　嘉興農(nóng)業(yè)資源豐富，以南湖菱、水蜜桃、槜李、柑橘、生姜和西瓜為代表的一批特色蔬果產(chǎn)品，帶動(dòng)本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群[1]。經(jīng)過(guò)5年發(fā)展，全市蔬果生產(chǎn)量穩(wěn)中有升。據(jù)《嘉興統(tǒng)計(jì)年鑒》[2]顯示，2017年全市蔬果種植總面積為146.03萬(wàn)畝，比2013年增長(zhǎng)5.81%;蔬果產(chǎn)量為337.71萬(wàn)噸，比2013年增加28.83萬(wàn)噸，平均年畝產(chǎn)2.31噸，比2013年增長(zhǎng)3.13%。

　　(二)基層檢測(cè)室情況

　　全市因鎮(zhèn)街合并，數(shù)量已調(diào)整至目前的60個(gè)，均按要求在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、農(nóng)技水利服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心(以下統(tǒng)稱(chēng)農(nóng)業(yè)相關(guān)中心)內(nèi)設(shè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)街同時(shí)配套建立并掛牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，配備冰箱、電腦、農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀、振蕩器等所需設(shè)備，每個(gè)檢測(cè)室配備1-2名檢測(cè)人員，并參加市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)培訓(xùn)。各縣(區(qū)、市)對(duì)鎮(zhèn)街快速檢測(cè)任務(wù)都建立考核要求，并在財(cái)政上建立健全日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)資金保障長(zhǎng)效機(jī)制。全市每年開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)操作技能競(jìng)賽，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢測(cè)人員積極性，也得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)人員的支持和好評(píng)。另外，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體檢測(cè)點(diǎn)目前實(shí)際運(yùn)行已經(jīng)達(dá)到45家，主要為全市縣(市、區(qū))級(jí)以上示范性合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體和“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地。

　　(三)基層快速檢測(cè)工作開(kāi)展情況

　　全市鎮(zhèn)街檢測(cè)室對(duì)所轄農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體待上市蔬果實(shí)施抽樣快速檢測(cè)工作。據(jù)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，全市2013-2017年鎮(zhèn)街檢測(cè)室完成蔬果農(nóng)藥殘留樣品年平均快速檢測(cè)量17712批次，送檢抽檢合格率保持在99.02%以上;全市2013-2017年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體檢測(cè)點(diǎn)完成蔬果農(nóng)藥殘留樣品年平均快速檢測(cè)量8384批次，自檢合格率保持在99.44%以上。蔬果產(chǎn)品安全水平總體處在較高水平。

　　二、基層快速檢測(cè)體系運(yùn)行成效

　　(一)促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管

　　鎮(zhèn)街圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)，強(qiáng)化源頭治理，有效地突出待上市蔬果產(chǎn)品環(huán)節(jié)監(jiān)管;以違法使用高毒高殘留有機(jī)磷和氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥為重點(diǎn)，有效地保持對(duì)違禁農(nóng)藥的震懾態(tài)勢(shì)。據(jù)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，全市2013-2017年鎮(zhèn)街檢測(cè)室共查到872個(gè)不合格嫌疑樣品批次，銷(xiāo)毀241個(gè)不合格批次。

　　(二)確保蔬果產(chǎn)品與市場(chǎng)正常對(duì)接

　　目前，各級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市對(duì)時(shí)令蔬果產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入已經(jīng)設(shè)立農(nóng)藥殘留檢測(cè)項(xiàng)目，因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體愿意配合鎮(zhèn)街檢測(cè)室運(yùn)行并抽檢;當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)也積極向農(nóng)業(yè)部門(mén)積極申請(qǐng)建立蔬果生產(chǎn)基地檢測(cè)點(diǎn)。據(jù)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，全市2013-2017年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體檢測(cè)點(diǎn)共查到234個(gè)不合格嫌疑樣品批次，銷(xiāo)毀62個(gè)不合格批次。

　　(三)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

　　基層檢測(cè)室運(yùn)行管理得當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全解釋宣傳工作到位，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)起著積極作用，也有助于增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)當(dāng)?shù)厥吖a(chǎn)品消費(fèi)信心。一方面，待上市蔬果產(chǎn)品快速檢測(cè)后流向市場(chǎng)，將餐桌蔬果質(zhì)量安全關(guān)卡前置到田間地頭，讓消費(fèi)者對(duì)蔬果產(chǎn)品更放心。另一方面，檢測(cè)室對(duì)公眾免費(fèi)開(kāi)放，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)的輻射范圍，讓消費(fèi)者對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管更有信心。目前，全市美麗鄉(xiāng)村工作建設(shè)正促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村休閑旅游蓬勃發(fā)展[3，4]，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體檢測(cè)點(diǎn)的運(yùn)行有助于進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全使用農(nóng)藥的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者鑒別能力和安全意識(shí)。

　　三、存在的問(wèn)題

　　(一)快速檢測(cè)設(shè)備需要更新

　　目前，全市農(nóng)業(yè)基層快速檢測(cè)設(shè)備的配置多年運(yùn)行，已經(jīng)跟不上電腦硬件和軟件的更新速度，需要開(kāi)始分批采購(gòu)更新。最早的四通道儀器采用RS485數(shù)據(jù)串口線，與電腦COM接口相連需要RS232-RS485轉(zhuǎn)換器[5]，支持windows 2000和windows XP系統(tǒng)軟件;而八通道儀器使用采用RS232數(shù)據(jù)串口線，能直接與電腦COM接口相連。上述兩種快速檢測(cè)儀器與windows 7等目前市場(chǎng)上較新windows系統(tǒng)軟件兼容性差，一旦出現(xiàn)設(shè)備問(wèn)題，由于串口驅(qū)動(dòng)軟件不通用的問(wèn)題，一般檢測(cè)人員無(wú)法自行更換處理，只能尋求廠家上門(mén)技術(shù)支持。

　　(二)快速檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在限制

　　目前，農(nóng)業(yè)基層快速檢測(cè)設(shè)備普遍采用酶抑制率法[6]，該方法本身存在限制：一方面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室快速檢測(cè)的蔬果產(chǎn)品項(xiàng)目有限制，蔥蒜類(lèi)、香菜、韭菜等蔬菜產(chǎn)品快速檢測(cè)容易呈假陽(yáng)性，引起誤判;另一方面，水果產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)仍處于模糊狀態(tài)，而實(shí)際上有些基層實(shí)驗(yàn)室已將水果樣品采用酶抑制率法進(jìn)行農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)，其實(shí)際檢測(cè)效果與蔬菜樣品差異不大[7]。