位于甘南藏族自治州境內(nèi)的卓尼縣,是甘肅省山洪災害多發(fā)區(qū)之一,因特殊的地形條件、復雜的地層巖性、不合理的人類活動以及局部強對流性天氣產(chǎn)生的暴雨洪水和由此誘發(fā)的泥石流、滑坡等山洪災害,嚴重阻礙了當?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。近期山洪地質(zhì)災害在卓尼發(fā)生概率逐步增大,因此開展山洪災害的成因和防治措施研究,是擺在我們面前的迫切任務。
《安徽地質(zhì)》:本刊1991年創(chuàng)刊,已有12年歷史,原為安徽省地礦局主管和主辦,自2003年始改版,現(xiàn)由安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局主管,安徽省地質(zhì)學會主辦。作為安徽省唯一的地質(zhì)行業(yè)國內(nèi)外公開發(fā)行刊物,是全面展示安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的窗口,傾力展示安徽省地礦行業(yè)高層次、高水平的學術成果,致力于打造精品,擴大了與地質(zhì)行業(yè)相關部門和相關企事業(yè)單位、學校、科研機構(gòu)的聯(lián)系與交流。現(xiàn)為季刊,發(fā)行量1000冊。
1卓尼縣基本概況
卓尼縣位于甘肅省甘南藏族自治州東南部,東接岷縣、漳縣、北靠渭源、康樂、和政,南鄰迭部、四川省若爾蓋縣,西通碌曲、中部與臨潭縣插花環(huán)接。地理位置為E102°40′~103°02′N34°10′~35°10′,海拔2000~4920米,全縣總土地面積5419.7平方公里,15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),總?cè)丝?0.3萬人[1]。
2據(jù)縣民政局災情統(tǒng)計來看主要有三種類型:山洪、泥石流、滑坡
2.1小流域洪水災害論文
卓尼縣有黃河一級支流洮河貫穿全縣境內(nèi)174公里,洮河一級支流較大的有26條構(gòu)成了流域內(nèi)大大小小的水系網(wǎng)。由于地形的限制和生存條件的需求,自古以來沿河兩岸就是農(nóng)牧民聚居地,一遇大(暴)雨,所有的洮河一級支流流量增大,再加人為河道改造,河流洪水陡漲,促使洮河水位驟升,洪水迅猛下泄,最容易遭受洪水災害。
2.2泥石流災害
因卓尼地形條件特殊,區(qū)域內(nèi)河流密布,局部對流性天氣頻繁,極易發(fā)生暴雨并引發(fā)山洪在山區(qū)溝谷或山坡上夾帶大量砂石泥土、具有強大沖擊力的特殊洪流所造成的災害。經(jīng)卓尼縣水利部門調(diào)查統(tǒng)計,泥石流易發(fā)溝壑有52條,從地形分布上看,主要集中在東北和西南部一帶。高易發(fā)區(qū)主要集中在卓尼縣柳林鎮(zhèn)上卓溝、冰角溝和所藏溝[3]。
2.3滑坡災害論文
由于卓尼縣所處區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造與地層巖性非常特殊,大部分地區(qū)一經(jīng)暴雨或洪水沖擊,發(fā)生滑坡等災害的可能性非常大,據(jù)縣水利部門統(tǒng)計,有35處滑坡地段,主要集中在藏巴哇、扎古錄、阿子灘、洮硯、柳林鎮(zhèn)一帶。
3山洪災害的基本特點
山區(qū)洪水來勢猛、漲水快、流速大、破壞力強,造成房屋、道路、橋梁的毀滅性災害。據(jù)縣民政局災情統(tǒng)計表明,從上世紀50年代到上世紀90年代,每年都有不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的山洪災害發(fā)生。特別是80年代以來,山洪災害越發(fā)頻繁,損失越來越大,有顯著加劇的趨勢,嚴重影響卓尼縣經(jīng)濟的發(fā)展。境內(nèi)山洪災害主要有以下特點:
3.1山洪突發(fā)性強、預報預防難度大
據(jù)縣氣象站34年降水資料以及近幾年區(qū)域站降水反映為1小時降水量達35.3mm,10分鐘降水量14.3mm,(洮硯、藏巴哇區(qū)域站)由于溝深坡陡,地貌支離破碎,很難存蓄降水,一遇強降水,很快就匯集成洪流,從降雨到山洪形成一般只幾個小時,甚至在一個小時以內(nèi),較難進行準確的預報和防治。
3.2成災快,破壞性強、容易造成人員傷亡論文
卓尼縣暴雨發(fā)生常具有突發(fā)性,因山高坡陡,洪水匯流快,流速大,加之人口和財產(chǎn)分布在有限的低平地上,往往在洪水過境的短時間內(nèi)即可造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。1988年7月6日19時30分,卓尼縣城周圍突降暴雨,前10分鐘降雨量達18毫米,20時上卓溝、冰角溝和所藏溝暴發(fā)災害,半小時雨量約60毫米,造成以柳林鎮(zhèn)為重災區(qū)死亡41人,沖毀房屋483間,沖倒圍墻10538米,死亡牲畜684頭,沖毀淤埋農(nóng)田2253公頃等共造成直接經(jīng)濟損失675萬元[2]。
3.3山洪災害發(fā)生的季節(jié)性強、頻率高、具有周期性特點
降水是誘發(fā)滑坡、泥石流的主要原因,卓尼縣降水大多數(shù)集中在5-9月,這個時段是山洪災害的多發(fā)期,7-8月是地質(zhì)災害尤其是泥石流的多發(fā)期。
4山洪災害發(fā)生的原因分析
山洪災害的發(fā)生主要與氣象、地形地貌和人為因素等有關。對于卓尼縣而言,突發(fā)性的局地大(暴)雨是造成山洪災害的主要因素,大(暴)雨形成原因也就是洪水災害形成的主要原因,再加之人為因素、地形地貌的影響,更促成了山洪災害的形成。
4.1降水是引發(fā)山洪災害的最直接原因論文
卓尼縣屬高原大陸性氣候,降水集中,分布不均,降水量大多集中在6-9月,占年平均降水的80%。主要原因一是受高原槽與西北氣流影響,再加上卓尼縣山區(qū)地形條件復雜,往往在卓尼縣西南和東北部山區(qū)形成大(暴)雨,雨量大,時間短,降水不易下滲而成洪流,容易形成山洪泥石流。二是夏秋之交因連陰雨天氣,歷時很長,無地表徑流,卻又有充足時間形成一定厚度飽和土層時,若再發(fā)生較大強度降雨,則最易暴發(fā)山洪泥石流。
4.2地形是導致山洪災害的基礎因素
卓尼縣地勢西南高,東北低,由西南向東北緩慢傾斜,呈“V”
字型。境內(nèi)最高峰扎伊克嘎海拔4920米,最低的洮河出境處的東北部藏巴哇鄉(xiāng)柳林村河谷谷底海拔2000米,相對高差達2920米,山巒重疊,溝谷縱橫。因地形高差懸殊,氣候垂直變化顯著,水平差異大,氣象災害種類多,陡峭的地形地貌為洪水、泥石流、滑坡提供了強大的勢能,促使降雨產(chǎn)生的徑流順坡而下,向溝谷匯集,快速形成強大的洪峰流量,進而誘發(fā)泥石流和滑坡的發(fā)生。
4.3復雜的地層巖性是加劇山洪災害的內(nèi)部因素
地質(zhì)構(gòu)造決定流域的地形地貌與地層巖性,而地層巖性又直接影響山洪災害的形成和發(fā)展。卓尼縣地質(zhì)構(gòu)造主要有兩大類,一是洮硯、藏巴哇、恰蓋、康多鄉(xiāng)地層主要由石炭系(C1)灰?guī)r、泥灰?guī)r、二迭系砂巖、二迭系(P)灰?guī)r、頁巖構(gòu)成[3],因河流久經(jīng)下切,形成峽谷,加之當?shù)卮迕駸o序毀林開荒造田,遇強降水沖刷易形成滑坡、泥石流等災害;二是洮河流經(jīng)過的地方柳林鎮(zhèn)、木耳鄉(xiāng)、藏巴哇鄉(xiāng)、洮硯鄉(xiāng)、扎古錄鎮(zhèn)、納浪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地層由覆蓋深厚的第四系松散的沉積層,黃土狀亞砂土、沖洪積砂卵石構(gòu)成,因長期水土流失,地層褶皺劇烈,皺曲現(xiàn)象發(fā)育普遍,地層傾斜平均為30度左右[3],易發(fā)生滑坡、泥石流和塌陷等地質(zhì)災害。
4.4不合理的人類活動是加劇山洪災害的重要因素論文
卓尼縣原先有大片的原始森林存在,上世紀50年代初期,森林尚且“松木搓牙,群獸替伏”,綿亙幾百里,后來由于對森林資源不合理利用,毀林開荒以及西部大開發(fā),建設山區(qū)道路、開礦棄渣和村鎮(zhèn)建設擠占河道,再加上國家對少數(shù)民族地區(qū)實行計劃生育優(yōu)惠政策,使人口增長過快,為了增加經(jīng)濟收入,當?shù)剞r(nóng)牧民大面積開荒造地,使自然植被損毀異常嚴重,導致了水土流失和環(huán)境的持續(xù)惡化。使草原植被變成裸露地面,從而加劇了山洪災害,增加了險情。
5目前山洪地質(zhì)災害形勢嚴峻
經(jīng)卓尼縣民政局野外調(diào)查統(tǒng)計評估,自1949年以來,因地質(zhì)災害造成的死亡人數(shù)113人,傷68人,直接經(jīng)濟損失3909.30萬元,截至2010年底,經(jīng)調(diào)查劃定的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)面積近2641.9平方公里,主要分布在東北和西南部山區(qū),目前仍受地質(zhì)災害威脅的人數(shù)達39061人,資產(chǎn)預評估39785.22萬元,全縣需重點防治的地質(zhì)災害隱患點33處,涉及藏巴哇、阿子灘、申藏、木耳、喀爾欽、洮硯、柳林、刀告等11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))[3]。隨著氣候變暖,今后一段時期極端氣象事件將頻發(fā),強對流性天氣引發(fā)小流域滑坡、泥石流災害的概率加大,給卓尼縣地質(zhì)災害防治工作帶來的壓力仍然很大。
6山洪災害的防治措施
根據(jù)卓尼縣暴雨特點、地形地質(zhì)條件、經(jīng)濟狀況、人員分布、交通及通信條件等實際情況,對山洪災害的防治可采用工程和非工程措施相結(jié)合的原則進行防治。
6.1工程防治措施
6.1.1對山洪溝和泥石流溝應采取興修水利,清理溝渠,疏通水道,以防強降水造成內(nèi)澇積水。
6.1.2對在現(xiàn)代條件下無法采取具體防治措施的重點山洪災害高易發(fā)區(qū)的村、組采取避讓、全村搬遷的方法予以解決。
6.1.3可利用卓尼縣水力資源豐富的優(yōu)勢,修建水電站,減緩水流速度,也可以替代農(nóng)牧民現(xiàn)用的生活燃料,從而減少該區(qū)農(nóng)牧民對森林植被破壞,尤其是對鞏固退耕還林還草和天然林保護兩大生態(tài)建設工程起到?jīng)Q定性的作用。
6.2非工程防治措施論文
6.2.1進一步加大宣傳力度,提高全民防災避災意識。因卓尼縣三分之二的農(nóng)牧民居住在偏辟的山溝里,文化程度低,對山洪災害防范意識淡薄,要降低災害損失,首先要提高他們對防御山洪災害的認識,牢固樹立防御山洪災害的思想,就必須充分利用電視、廣播及制作廣告牌、宣傳畫冊等形式加大宣傳,真正做到人人皆知,家喻戶曉。
6.2.2深入調(diào)查研究,開展山洪災害風險區(qū)劃。由卓尼縣防汛指揮部組織國土、水利、氣象等部門對山洪災害易發(fā)區(qū)進行一次全面的調(diào)查研究,根據(jù)不同地域的氣象、水文、地理、地勢及居住人口數(shù)量等各種因素,分析其成災機率和遭災的可能程度,開展山洪災害風險評估,分級劃出警戒區(qū)域,在特級、I級、II級等警戒區(qū)要劃界立標,嚴格控制生產(chǎn)、居住和建設。
6.2.3建立山洪災害防治的法規(guī)政策體系。因為當?shù)剞r(nóng)牧民根本不知道山洪災害是由人為因素所造成,他們只知道這是天災人禍,根本無法改變,依然對生態(tài)環(huán)境進行破壞,要從根本上防止生態(tài)環(huán)境被破壞,就要通過法律和政策的手段強制執(zhí)行,所以就必須健全和完善有關法律法規(guī),特別要使山洪災害重點防治區(qū)內(nèi)退耕還林和移民搬遷、生態(tài)環(huán)境保護等方面的政策、法律、法規(guī)得到嚴格執(zhí)行。
6.2.4進一步完善部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)防的防災機制。氣象部門要加強區(qū)域內(nèi)強降水監(jiān)測,及時發(fā)布氣象災害預警信息,并加強同水利、國土部門會商聯(lián)動,在第一時間充分利用廣播、電視、電話、手機短信、電子顯示屏等手段,將氣象災害預警信息和可能出現(xiàn)山洪災害信息發(fā)布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和氣象信息員手中。一旦險情來臨或山洪初發(fā),監(jiān)測責任人或第一個發(fā)現(xiàn)的村民,就要采取急驟鳴鑼、村村通大啦叭、打電話、拉警報器等預先設定的群眾知道的信號,責無旁貸地迅速向下游村組、農(nóng)戶報警,同時向當?shù)卣胺姥床块T報告,以便政府和防汛部門立即向下游更大范圍施放警報、廣播通知或通訊報警,組織搶險救援。
9結(jié)論
通過以上資料分析表明,特殊的地形地勢、復雜的地層巖性以及不合理的人類活動是引發(fā)山洪災害的前提,局地強降水是關鍵。所以必須采取科學有效的防治措施,把災害造成的損失降低到最低程度。
參考文獻:
[1]卓尼縣志.卓尼縣地方史志編委會甘肅民族出版社出版發(fā)行.1994:31-67
[2]中國氣象災害大典.甘肅卷/《中國氣象災害大典》編委會編.—北京:氣象出版社.2005:35
[3]卓尼縣地質(zhì)災害防治方案,2010
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