環(huán)境保護職稱論文淺析環(huán)境監(jiān)測的重要性

　　隨著社會的不斷進步，我國市場經(jīng)濟在不斷發(fā)展，但同時也造成了較多的環(huán)境問題。隨著我國可持續(xù)發(fā)展政策的推行，環(huán)境越來越受到公眾的關(guān)注，各種有關(guān)環(huán)境保護以及環(huán)境監(jiān)督的法律條例也相繼出臺。環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是要將環(huán)境監(jiān)測工作落實到實處，制定配套的環(huán)境綜合評價體系，從根本上將環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價聯(lián)動起來，并建立健全可持續(xù)環(huán)境發(fā)展管理體系，促進環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的全面提高。

　　一、環(huán)境監(jiān)測概述

　　環(huán)境監(jiān)測是以污染物控制為主要內(nèi)容，以各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度為依據(jù)，通過對人類和環(huán)境有影響的各種物質(zhì)的含量、排放量的監(jiān)測，跟蹤環(huán)境質(zhì)量的變化，確定環(huán)境質(zhì)量水平，為環(huán)境管理、污染治理等工作提供基礎(chǔ)和保證。使環(huán)境管理逐步實現(xiàn)從定性管理向定量管理、單向治理向綜合整治、濃度控制向總量控制轉(zhuǎn)變。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境信息的捕獲、傳遞、解析、綜合的過程。只有對環(huán)境信息的解析和綜合，才能揭示環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)涵，直接為環(huán)境管理、環(huán)境保護服務(wù)。而這些定量化的環(huán)境信息只有通過環(huán)境監(jiān)測才能得到。脫離環(huán)境監(jiān)測的環(huán)境保護是盲目的，加強環(huán)境管理也無法落到實處。

　　環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)先判斷環(huán)境質(zhì)量是否已被或?qū)⒈晃廴酒茐募捌湮廴酒茐牡某潭龋@項任務(wù)主要依靠環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價和環(huán)境影響預(yù)測評價來完成。而評價的依據(jù)主要來自對現(xiàn)狀的監(jiān)測分析。監(jiān)測的方法主要有環(huán)境分析化學(xué)方法、物理或物理化學(xué)的分析方法、生物的各種方法及各種方法的有機結(jié)合等。如對環(huán)境樣品組分、污染物分析測試的化學(xué)監(jiān)測方法;如對生態(tài)系統(tǒng)中生物的群落、種群變化、畸形變種、受害癥狀等生物對環(huán)境污染所發(fā)生的各種信息，作為判斷環(huán)境污染狀況的環(huán)境生物監(jiān)測方法等。環(huán)境監(jiān)測由多個環(huán)節(jié)組成，只有做好各環(huán)節(jié)的工作，才能獲得代表環(huán)境質(zhì)量的各種標(biāo)志的數(shù)據(jù)，才能反映真實的環(huán)境質(zhì)量。

　　二、環(huán)境監(jiān)測中存在的主要問題

　　1、環(huán)境監(jiān)測缺乏內(nèi)在動力

　　現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測管理體制基本上是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，由于時間和經(jīng)費的限制，環(huán)境評價單位對環(huán)境影響評價過程中的一些監(jiān)測工作進行壓縮或省略，為了趕進度，監(jiān)測單位對于某些監(jiān)測項目的分析未嚴(yán)格按照規(guī)范進行操作，事業(yè)型的運作機制，環(huán)境監(jiān)測部門缺乏驅(qū)動力。

　　2、環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量偏低

　　隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，一方面，新的污染源不斷產(chǎn)生，環(huán)境污染問題日益突出;另一方面，環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，臨時性、突發(fā)性監(jiān)測任務(wù)越來越繁重，監(jiān)測人員、技術(shù)、設(shè)備跟不上，經(jīng)常加班加點疲于應(yīng)付。在環(huán)境監(jiān)測過程中，由于自然和人為因素的干擾限制，致使監(jiān)測頻率偏低、監(jiān)測點位不全等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而使獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)往往代表性不足，某些監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果不能準(zhǔn)確、真實地反映環(huán)境的實際狀況;部分項目的生態(tài)環(huán)境影響評價過于形式化，弱化了環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價管理中的技術(shù)監(jiān)督職能;對監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析能力不足、監(jiān)測質(zhì)量控制水平不夠等問題的存在使得監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高，不能及時、準(zhǔn)確地反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢，從而影響環(huán)境影響評價報告的質(zhì)量。

　　3、大型儀器設(shè)備的使用率低

　　目前，我國環(huán)境監(jiān)測中儀器設(shè)備閑置現(xiàn)象十分嚴(yán)重。近年來，隨著各級主管部門的重視和財政的支持，環(huán)境監(jiān)測部門的硬件投入有了很大的提高。但在申請購置某些儀器設(shè)備時不夠?qū)徤鳎皇菫榱藵M足環(huán)境監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)配置要求而進行申購，有時不是從為政府和環(huán)境行政主管部門提供決策依據(jù)出發(fā)而購買，從而使監(jiān)測儀器的配置失去意義。此外，由于未充分考慮地區(qū)和本部門的實際需要及其長遠規(guī)劃的使用效益和配套管理，造成部分儀器設(shè)備使用率低，部分儀器設(shè)備購置后基本閑置，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，有些大型監(jiān)測儀器設(shè)備的配置是用于應(yīng)對突發(fā)性污染，但由于部分監(jiān)測部門尚未能建立起有效的快速反應(yīng)機制，致使許多大型設(shè)備使用頻率較低。

　　三、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價體系中的影響與分析

　　1、環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境評價的基礎(chǔ)

　　環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境評價的基礎(chǔ)。對建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價時，應(yīng)先要對該項目建設(shè)地的環(huán)境要素進行分析，如大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境等;項目建成后是否造成新的環(huán)境影響和變化、項目擬建設(shè)地是否具有環(huán)境承載力。環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)可以有效地反映這些問題，準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)可以衡量該地域環(huán)境質(zhì)量支撐項目的可行性，大氣環(huán)境中污染物濃度是否小于區(qū)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量是否滿足功能區(qū)要求、噪聲現(xiàn)狀是否達到功能區(qū)要求等。根據(jù)準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可以判斷該地域是否具有環(huán)境容量，是否可以進行該項目的建設(shè)等。

　　2、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價中的監(jiān)督功能

　　環(huán)境評價體系中，對環(huán)境進行監(jiān)督的方法較多，但環(huán)境監(jiān)測是最基本的監(jiān)督方法之一。項目建設(shè)后，對環(huán)境的影響結(jié)果是否符合要求，是否可以滿足區(qū)域環(huán)境區(qū)劃要求，就必須有科學(xué)的數(shù)據(jù)來證明，可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)來源于環(huán)境監(jiān)測，項目建成后大氣環(huán)境是改善還是惡化、水環(huán)境是好轉(zhuǎn)還是逆轉(zhuǎn)、噪聲環(huán)境是否改變區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生時間和空間變更，這些都需要通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來反映和驗證。

　　3、環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境評價體系中

　　在項目方委托環(huán)境評價后，評價單位應(yīng)先對項目擬建地進行環(huán)境本底監(jiān)測，對本底監(jiān)測數(shù)據(jù)進行評價，在環(huán)境本底可行的情況下進行項目環(huán)境影響預(yù)測和評價，同時疊加環(huán)境本底值后，預(yù)測項目是否具有環(huán)境可行性。在項目建成并試運行3個月后，對項目進行驗收，此階段也需要針對項目環(huán)境影響評價中涉及的最主要的環(huán)境要素進行環(huán)境監(jiān)測，察看監(jiān)測結(jié)果是否超越了預(yù)測結(jié)果，是否加重了環(huán)境污染或是對環(huán)境造成了未遇見的污染，并提出有效地解決措施。環(huán)境影響評價中的評價初期、建設(shè)期、運行期及后評價期，均需環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的支持，因此，環(huán)境監(jiān)測貫穿于環(huán)境影響評價的全過程中。

　　四、加強環(huán)境影響評價中監(jiān)測工作的主要措施

　　1、提高對環(huán)境監(jiān)測的重視程度

　　加強環(huán)境評價單位和監(jiān)測單位對環(huán)境影響評價過程中監(jiān)測工作的認(rèn)識。從思想上認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境影響評價的重要性，尤其是加強對環(huán)境本底值的監(jiān)測，為擬建項目的環(huán)保審批決策提供數(shù)據(jù)支撐。確保對擬建項目在環(huán)保審批上的嚴(yán)格把關(guān)。

　　2、完善環(huán)境評價報告書評審責(zé)任規(guī)范制度

　　將環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境影響評價工作中重要的一環(huán)，進一步細(xì)化監(jiān)測要求;在審查環(huán)境評價報告書和環(huán)境評價大綱時，要求環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專家參加，詳細(xì)評審監(jiān)測方案和內(nèi)容。

　　3、加強制度建設(shè)

　　應(yīng)建立并落實環(huán)境評價中對環(huán)境監(jiān)測相關(guān)內(nèi)容的時間、經(jīng)費等方面的配套制約機制，明確將環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容作為一個項目環(huán)境影響評價的評審條件，杜絕急功近利的不良行為。

　　4、推廣應(yīng)用新技術(shù)

　　在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面積極應(yīng)用Es、RS、GIS等新技術(shù)，準(zhǔn)確測定監(jiān)測點位，精確采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，繪制生態(tài)片圖，為項目的環(huán)境影響評價提供數(shù)據(jù)資料。

　　五、結(jié)束語

　　隨著社會經(jīng)濟及科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測已貫穿于整個環(huán)境評價中，及時、準(zhǔn)確、全面地反映環(huán)境質(zhì)量和污染源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、污染防治提供依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價技術(shù)的基礎(chǔ)，具有較強的監(jiān)督職能，只有認(rèn)識到的環(huán)境監(jiān)測的重要性，有意識地加強環(huán)境影響評價中的監(jiān)測工作，才能真正體現(xiàn)環(huán)境影響評價的重要意義，從而提高環(huán)境保護工作的質(zhì)量。

　　參考文獻：

　　[1]王艷麗.環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測問題探討[J].科技致富向?qū)В?012，(7)：375.

　　[2]劉會敏.環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境影響評價體系的干擾[J].科海故事博覽·科教創(chuàng)新，2010，(10)：57-57.

　　[3]索安寧，張明慧，于永海等.曹妃甸圍填海工程的環(huán)境影響回顧性評價[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2012，28(2)：105-111.

　　[4]周浪.環(huán)境影響評價體系的信息化應(yīng)用及發(fā)展前景[J].煤炭技術(shù)，2012，31(5)：160-162.

　　[5]郭海波.環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的分析研究[J].科技與企業(yè)，2011，(16)：111.