經(jīng)濟(jì)論文發(fā)表論當(dāng)下國際政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

　　論文摘要：盡管目前大國尤其是西方大國依然是國際體系主體力量,中等強(qiáng)國的崛起并未從根本上改變國際政治的基本權(quán)力架構(gòu),但不可否認(rèn),中等強(qiáng)國的實(shí)力在不斷增強(qiáng),隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大,其步入世界舞臺(tái)中心的趨勢(shì)已露端倪,國際社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)已從冷戰(zhàn)時(shí)的兩極向多極發(fā)展,國際力量分布由中心向邊緣擴(kuò)散。

　　引言

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著中等強(qiáng)國群體綜合國力的增強(qiáng),中等強(qiáng)國參與國際治理的愿望更加強(qiáng)烈,推動(dòng)國際和地區(qū)秩序轉(zhuǎn)變的能量也日益放大,逐漸崛起為多極世界中的重要力量。

　　一、對(duì)“中等強(qiáng)國”的概念界定

　　中等強(qiáng)國一般是指實(shí)力介于大國和小國之間、具有中等力量或規(guī)模的國家。它們不具有大國 的國力條件和影響力,但在國際社會(huì)又發(fā)揮著不同于小國的作用。關(guān)于中等強(qiáng)國的定義最早可以追溯到16世紀(jì),意大利著名的思想家、政治家喬萬尼·波特羅(GiovanniBotero)將世界中的國家分為了三種類型:“帝國”、“中等強(qiáng)國”和“小國”。他認(rèn)為,“帝國”或者“中等強(qiáng)國”,有維持生存所需的充足的力量和權(quán)威,而不用借助他國的幫助的能力。傳統(tǒng)意義上對(duì)“中等強(qiáng)國”的界定有兩個(gè)基本前提:一是認(rèn)定國家處在于有著“等級(jí)秩序”的國際社會(huì)之中;二是國家的“等級(jí)身份”依據(jù)的是它在國際社會(huì)中相對(duì)而言的某些實(shí)力,特別是硬實(shí)力[1]。

　　二戰(zhàn)后加拿大政府明確以中等強(qiáng)國身份參與國際事務(wù),中等強(qiáng)國的國際屬性正式獲得國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。20 世紀(jì)50 年代后,德國、日本、意大利迅速發(fā)展,國力大幅提升并逐漸擺脫戰(zhàn)敗國地位羈絆,成功融入國際社會(huì),開始以中等強(qiáng)國的身份開展外交活動(dòng)。此階段中等強(qiáng)國的意義就不再僅限于具體功能性領(lǐng)域,而增添了國際身份認(rèn)同和外交戰(zhàn)略導(dǎo)向等內(nèi)容[2]。這些國家之所以需要“中等強(qiáng)國身份”,一方面是因?yàn)槲鳉W和資本主義世界唯美國馬首是瞻,只有與美國結(jié)盟或推崇美國的領(lǐng)袖地位,國家在新國際體系中的安全才能得以保障;另一方面,二戰(zhàn)后世界人民需要維護(hù)和平、致力發(fā)展,原殖民地國家和地區(qū)需要爭取民族獨(dú)立、消除殖民主義影響。冷戰(zhàn)后,一超多強(qiáng)格局使大國和中等強(qiáng)國的分野有了新的轉(zhuǎn)變,德國、日本獨(dú)立自主意識(shí)增強(qiáng),其大國身份得到國際社會(huì)普遍認(rèn)同。同時(shí)部分發(fā)展中大國,如印度、巴西也在調(diào)整戰(zhàn)略,積極謀求大國地位,努力改變中等強(qiáng)國的身份定位。進(jìn)入21 世紀(jì),隨著新興市場(chǎng)國家的快速發(fā)展,國際力量對(duì)比發(fā)生重要轉(zhuǎn)變,新興國家作為一個(gè)群體崛起為國際格局中的重要力量。憑借新興國家群體戰(zhàn)略性作用的增強(qiáng),一些新興國家(如印度)實(shí)現(xiàn)了從中等強(qiáng)國向新興大國的轉(zhuǎn)變,同時(shí),一批發(fā)展中新興國家也擺脫依附大國的跟隨者定位,步入中等強(qiáng)國行列。

　　此外,對(duì)于中等強(qiáng)國的概念還有不同界定,如“中等強(qiáng)國主動(dòng)性”組織(Middle Powers Initiative)中對(duì)“中等強(qiáng)國”的定義是:“在政治和經(jīng)濟(jì)上非同一般的國家,并因放棄核軍備競賽而贏得重大政治信譽(yù)、受到全球范圍尊重的國家” [3];萊斯特大學(xué)和英國諾丁漢大學(xué)學(xué)術(shù)界的定義:“假定因?yàn)樗麄兊耐饨徽咝袨?中等強(qiáng)國可以與從超級(jí)大國和小國區(qū)分開來。中等強(qiáng)國通過追求狹隘的范圍和特定類型的外交政策利益,為自己開辟一個(gè)合適的位置。”

　　具體來講,世界上包括從阿爾及利亞到委內(nèi)瑞拉等45個(gè)國家曾被稱為是“中等強(qiáng)國” [4]:(1)從歐盟一體化的進(jìn)程來看,上述包含的英國、法國、德國、意大利等15個(gè)歐盟成員國家,作者將其排除在“中等國家”之外;(2)日本因?yàn)槠鋸?qiáng)大的影響力和綜合國力也不能屈居于“中等強(qiáng)國”行列;(3)其余國家中,巴西、加拿大、澳大利亞、印度、韓國、墨西哥經(jīng)常居于各國GDP排行的前20位,并且具有一定的國際影響力和外交實(shí)力,至少是區(qū)域影響力;(4)擁有悠久中立國歷史傳統(tǒng)的瑞士積極參與國際公共外交事務(wù)并取得廣泛的國際贊譽(yù);(5)伊朗和沙特阿拉伯依靠強(qiáng)大的石油資源和地緣因素也擁有“中等強(qiáng)國”的影響力(6)其他占據(jù)重要地緣戰(zhàn)略位置和要沖的國家如南非、西班牙、土耳其、埃及、印度尼西亞等也將視為“中等強(qiáng)國”。(7)還有一種資源同樣不可忽視,那就是核資源——印度、巴基斯坦、以色列、伊朗、以及利用核武器討價(jià)還價(jià)的韓國,他們都不時(shí)成為世界的焦點(diǎn)。

　　二、中等強(qiáng)國在世界政治經(jīng)濟(jì)中的地位與作用

　　二戰(zhàn)后,傳統(tǒng)中等強(qiáng)國如南美的巴西、北美的加拿大、大洋洲的澳大利亞、非洲的南非以及二戰(zhàn)后崛起的日本、意大利和德國等,依托聯(lián)合國等國際組織及各類區(qū)域組織,積極參與國際事務(wù)治理并在諸多國際事務(wù)中有效地發(fā)揮了其“斡旋、調(diào)停、維和以及人道主義援助”的國際作用。

　　但隨著后冷戰(zhàn)時(shí)期國際政治、經(jīng)濟(jì)、安全格局的變化,帶來中等強(qiáng)國概念的泛化以及中等強(qiáng)國的數(shù)目迅速增長,中等強(qiáng)國參與國際事務(wù)的路徑或模式也出現(xiàn)了邊際化趨勢(shì)。各國在人力、物力、資源、意愿方面的差異性,尤其是國家利益、國家目標(biāo)以及國家立場(chǎng)和國際地位的不同,中等強(qiáng)國之間難以形成共同的“聲音”。縱然各中等強(qiáng)國的角色、利益以及行為各不相同,但它們?cè)谑澜缯谓?jīng)濟(jì)格局中的確不容忽視。

　　首先在政治領(lǐng)域,大國如美國、俄羅斯、中國、歐盟等,可以倚靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐以及在政府間國際組織和國際會(huì)議上的主動(dòng)權(quán),在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)出自己的聲音、捍衛(wèi)各自國家利益、否決和遏制對(duì)自身利益和世界秩序與穩(wěn)定造成的挑戰(zhàn)與沖突。而中等國家都不具有安理會(huì)常任理事國的身份,也沒有足夠的實(shí)力支撐自身在這個(gè)等級(jí)格局中謀求更大的政治權(quán)力,許多國家采取了在國際事務(wù)中追隨大國立場(chǎng)。特別是那些與美國有著雙邊軍事同盟條約的中等強(qiáng)國(如美奧軍事同盟、美韓軍事同盟等),它們不得不參與美國主導(dǎo)下的某類國際事務(wù)。毋庸置疑,這些雙邊或多邊條約也束縛了它們?cè)谔幚韲H事務(wù)中獨(dú)立、客觀、公正的立場(chǎng)選擇。而另外一些國家則利用自身的特殊優(yōu)勢(shì)和資源,在國際政治格局中不依附大國,企圖追求更多的權(quán)利,如伊朗、韓國等。它們?cè)趨^(qū)域事務(wù)中或許不能決定一些事務(wù)的進(jìn)程,卻可以推動(dòng)或阻礙事務(wù)的發(fā)展、轉(zhuǎn)移其方向、協(xié)調(diào)斡旋大國之間的利益沖突甚至影響或改變大國的戰(zhàn)略安排。

　　其次是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中等強(qiáng)國可以利用已經(jīng)獲取的政治資源和影響力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),畢竟世界的和平和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才是最根本的目標(biāo)。它們一般都在世界GDP排名的前40名以內(nèi),2008年歐盟27國總體約占世界總GDP的23%、美國約占18%、中等強(qiáng)國總體也與美國所占比例相匹敵,占18%左右,在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了相當(dāng)重要的比重,與大國進(jìn)行著各種形式的經(jīng)濟(jì)往來,相互依賴程度日益加深,在國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)占有不可或缺的地位,具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　盡管目前大國尤其是西方大國依然是國際體系主體力量,中等強(qiáng)國的崛起并未從根本上改變國際政治的基本權(quán)力架構(gòu),但不可否認(rèn),中等強(qiáng)國的實(shí)力在不斷增強(qiáng),隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大,其步入世界舞臺(tái)中心的趨勢(shì)已露端倪,國際社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)已從冷戰(zhàn)時(shí)的兩極向多極發(fā)展,國際力量分布由中心向邊緣擴(kuò)散。隨著全球化的發(fā)展以及全球性問題的不斷出現(xiàn),中等強(qiáng)國越來越多地走到一起。它們重新定位自身外交政策,正從以前國際秩序的跟隨者、反對(duì)者或革命者轉(zhuǎn)向參與者、修正者及制定者。中等強(qiáng)國異軍突起、登上國際舞臺(tái),是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。隨著中等強(qiáng)國崛起,國際格局將走向一個(gè)更加民主而多極的政治時(shí)代,國際體系也將逐步轉(zhuǎn)化為更具整體性的全球形態(tài)。