高級人力資源管理師評職論文范文發表

　　摘要：西部的不少城市中，人力資源開發和促進就業是一項復雜而艱巨的長期任務，需要政府、社會和民眾的共同努力，需要產業、政策、服務、教育的相互配合。本文通過分析西部人力資源的現狀及人力資源開發中存在的問題和制約因素，結合當地實際，加快西部地區人力資源開發提出對策建議。

　　關鍵詞：西部地區,智力支持,人力資源,對策建議

　　一、現狀與問題

　　西部某市作為我國少數民族貧困人口最多、面積最大的集中連片貧困地區，就業與農村勞動力轉移與人力資源開發問題尤為突出，受西部某市經濟社會發展條件和勞動力人口自身綜合素質等多種原因制約，目前西部某市就業和人力資源開發依然存在一些問題和困難。

　　(一)勞動力綜合素質水平較低

　　西部某市經濟發展主導產業長期以來一直是以糧棉種植為主的傳統農業，農業人口占總人口的在80%左右，因此，構成主要以農村勞動力為主，綜合素質水平較為落后，突出表現在：1.受教育年限少且教育水平有限。西部某市少數民族高度集中，長期以來雙語教育普及不夠，特別是農村的整體教學條件和教育質量嚴重不足，農村勞動力文化水平偏低，勞動力平均受教育年限不足。2.職業技能和實用技術培訓嚴重不足。西部某市農村人口眾多，但大部分農民仍停留在按畜耕人種的落后生產方式和傳統經驗生產階段，針對農村勞動力的實用技術、技能培訓覆蓋率不高，已有的培訓也存在針對性不強，培訓渠道單一，培訓知識面窄的困境，使得廣大農村勞動力對現代工業生產技術技能缺乏認識，勞動力無法有效釋放和轉移。3.農村勞動力市場意識、創新意識和風險意識不強。受傳統文化思想的影響，重農業和生產，輕商業和流通，加之經濟落后，交通不便，信息閉塞，從事第三產業的人數比重明顯偏低。許多人由于對市場缺乏了解，缺乏經營意識、經營知識和經營本領，更沒有創新意識和風險意識，無法適應市場經濟的需要，自主創業和擇業困難重重。

　　(二)就業難的背景下“用工荒”問題突出

　　隨著國家對西部地區的重視，各類基礎設施建設項目和產業投資項目大量開工建設，對于建筑工人、產業工人以及專業技術管理人員的用工需求大幅增加，“用工荒”的現象仍然存在。主要原因有為提高競爭能力，一些企業多積極采用新技術、新工藝、新設備和現代化工業生產流程來提高生產效率，因而對員工的文化知識和操作技術要求也相應提高。但由于勞動者的整體素質有待提高，應聘的工人往往不符合用人單位的要求，甚至還會造成新設備無法運轉;就業觀念落后，西部不少城市存在就業觀念上的誤區，畢業后期望值過高，除了考研、考公務員、進事業單位，即使工資收入高，大多數人去企業工作的意愿也不強，很多人甚至是滿足不了要求，就寧可在家當啃老族，自我封閉就業之路，進一步加劇了用工荒現象。

　　二、對策與建議

　　作為西部經濟社會發展相對落后區域，西部某市人力資源開發和促進就業面臨著極大的困難，困難既有來自提升人力資源文化素質、健康素質所需的投資成本，也有來自轉變人力資源就業觀念、發展觀念所需進行的社會文化改造。因此西部某市應在密切配合援助省市實施項目建設、資金投入等具體舉措的同時，積極著眼于可持續發展的長期規劃，遵循人力資源與經濟資源合理配置的區域經濟發展規律，高度重視人力資源開發問題。通過人力資源開發，來積極促進就業，增加收入，引進人才，實現區域經濟社會的可持續發展，同時也達到增強自我發展能力的最終目的。為此，從人力資源開發和促進就業的角度出發，提出如下對策建議。

　　(一)強化宣傳教育，轉變就業觀念

　　為了更好的促進西部實現產業結構更趨合理、區域經濟更具競爭力、人民生活水平更富裕的基本目標，西部某市是重點區域。對西部某市來說，如何盡快轉變當地居民固有的、與現代經濟社會發展不相適應的觀念、理念則是促進就業與加快人力資源開發的關鍵所在，因為只有轉變就業觀念，才能有效促進農村勞動力的轉移，引導人力資源從農村走向市場、從土地走向工廠和城鎮、從自給自足的小農經濟走向市場經濟。才能從根本上扭轉大中專畢業生不合現實的擇業思想，引導有限的具備一定技能素質的人才流向更多急需的領域和行業，在緩解人才緊缺狀況的同時，促進就業，適應現代化工業生產時代的要求。才能有效提高人力資源社會融合能力素質，樹立社會競爭意識，發展意識和對外開放交流意識。鑒于西部某市人力資源開發的實際和特點，宣傳教育工作應以下方面重點開展：一是從政府的角度出發，通過各種媒介和途徑，強化宣傳各種就業政策，正確引導，營造良好的就業氛圍和就業環境;二是要聯合宗教人士，發揮宗教信仰的教化作用，引導廣大信教群眾積極參與從事現代化的工業生產活動;三是要積極發揮社會榜樣帶動作用，在全社會樹立就業的先進典型，宣揚榜樣的力量，感召影響和改變傳統的就業觀念，使勞動者盡快接受、熟悉和適應現代的生產、生活方式。

　　(二)加強技能培訓，增強就業能力

　　西部某市當前正處在農業社會形態向工業社會形態邁進的重要時期，第二、三產業發展的速度和水平必將會出現極大的飛躍，隨著產業的發展，相關產業領域對人力資源需求的數量必然不斷增加。而西部某市雖人口眾多，但有能力成為產業工人甚至公共服務和現代服務行業工作人員的數量卻極為有限。因此，要解決這一問題，最有效的方式就是針對需求，加強職業技能培訓：一是針對當地本地的實際情況，強化行業職業技能培訓，盡快形成上崗就業能力。二是針對當地公共服務基礎設施和相關配套服務產業發展的趨勢和前景，制定和實施水利、交通、電力等相關公共服務和旅游、商貿、物流、信息技術、物業管理等現代服務業的勞動力培訓計劃和工作;三是根據企業自身實際需求，開展定向和委托培訓工作，以保證用工時間和用工質量;四是加大語言培訓教育，全面提高區域少數民族掌握使用漢語的能力和水平，確保就業、擇業過程中交流溝通舒暢。

　　(三)努力搭建服務平臺，完善就業服務體系

　　促進就業和加快西部某市人力資源開發作為一項系統性的工作，還必須注重就業服務平臺建設和就業服務體系的完善。西部某市正處于農業社會向工業社會跨越的起步階段，信息的獲取、交流以及溝通、共享還不夠便捷，企業用工供需網站較少，因此，各級勞動和社會保障部門要主動承擔責任，建立全社會企業和勞動力的檔案，并進行動態跟蹤管理，使各地勞動力信息網站互聯互通。針對農村勞動力可以通過當地的電視、廣播、報紙等媒介，向農民工發布企業用工信息，或在當地召開各類企業用工招聘會，使企業及時把用工信息發出去，使求職者及時掌握企業的用工信息，以達到互通互需的雙贏效果。另外政府還要以人為本，依靠社會力量，組織法律、仲裁、保險等相關領域打造一個就業服務的完整體系，有效連接溝通市場企業和勞動力。

　　(四)大力發展就業富民產業，拓寬就業渠道

　　促進就業和人力資源開發是一項長期的、系統的工作，但與此同時，解決就業，增加人民收入又是當前西部某市改善民生最根本、最關鍵的工作。因此，在做好教育、培訓和服務，制定長期人力資源開發戰略規劃的同時，還必須從西部某市實際出發，大力發展一些對勞動力素質要求不高或者易培訓、見效快、收益高，吸納勞動力多的“就業富民”產業。如聯合區域內的優勢力量，組建規范化、專業化和組織化的建筑工程隊伍，在對口援疆工程建設的高峰期，抓住機遇，一方面轉移勞動力增加就業、增加收入，另一方面，通過專業化和組織化的工作運行模式，為專業人才培養和儲備奠定基礎。另外，還可結合西部某市水土資源特點，引進、培育和發展一批高效、集約，有市場前景和發展潛力的農業產業化項目，利用現代化的農業產業生產發展模式來改變當地傳統農業生產方式，實現當地及周邊農民致富增收的目的。

　　總之，加快西部地區的人力資源開發，促進就業，有效增加人民收入，將是新一輪西部人力資源開發的重點任務，也是西部實現區域協調發展，構建社會主義和諧社會，增進民族團結，維護社會穩定，維護祖國統一和國家安全的關鍵所在，對西部實現跨越式發展，步入全面小康社會具有十分重要的意義。著力調整和改善區域人力資源的素質、結構，以適應經濟社會發展的實際需求，不斷加快勞動力轉移、促進就業、增加收入，不斷增強區域自我發展能力，實現區域經濟社會的可持續發展。

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