摘要:結(jié)合柬埔寨額勒賽水電站實(shí)際施工過(guò)程中的安全管理工作,對(duì)項(xiàng)目安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)做簡(jiǎn)要分析,供同類工程參考。
關(guān)鍵詞:安全,管理,分析,論文發(fā)表網(wǎng)
一、 工程概況
額勒賽下游水電站位于柬埔寨王國(guó)首都金邊以西約180公里(公路里程約290公里)的戈公省,項(xiàng)目位于戈公省戈公市以北約20公里(公路里程約58公里)的額勒賽河上,電站由相距約8km的上、下兩個(gè)梯級(jí)電站組成,即額勒賽下游水電站上電站和額勒賽下游水電站下電站。
下電站推薦樞紐布置采用碾壓混凝土重力壩+左岸地面廠房方案,混合式開發(fā),下電站廠房工程設(shè)置2臺(tái)單機(jī)容量為66MW的混流式水輪發(fā)電機(jī)組,總裝機(jī)容量為132MW。
二、 安全管理分析
柬埔寨額勒賽下游水電站地處熱帶雨林,干濕季分明,全年氣溫偏高,施工環(huán)境較差,加之當(dāng)?shù)厥┕すに嚶浜螅砑と藢I(yè)技能較低,設(shè)備物資材料進(jìn)場(chǎng)困難,項(xiàng)目安全管理難度大,安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。就如何更進(jìn)一步管控安全,保證項(xiàng)目正常工作的順利運(yùn)轉(zhuǎn),結(jié)合本工程,做如下分析:
1、安全管理工作嚴(yán)陣以待,常抓不懈
安全是項(xiàng)目的保護(hù)傘,一個(gè)項(xiàng)目的安全管理工作在項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)中占據(jù)非常重要的地位。安全管理是一項(xiàng)持之以恒的長(zhǎng)期工作,伴隨著工程的進(jìn)展而持續(xù)進(jìn)行。主管安全的管理人員時(shí)刻保持高度責(zé)任心,擔(dān)負(fù)起為項(xiàng)目、為員工保證安全的重?fù)?dān),在日常工作中嚴(yán)格律己,認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)工地施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一切不安全行為說(shuō)不,積極督促整改,并落實(shí)到位。
項(xiàng)目部承擔(dān)的下電站引水隧洞及廠房工程,施工工作面多,涉及到安全管理方面任務(wù)艱巨。項(xiàng)目部嚴(yán)陣以待,高度重視安全管理工作,制定健全的安全管理制度,責(zé)任落實(shí)到人。在工程施工過(guò)程中反復(fù)宣講安全的重要性,制定詳細(xì)的安全保證措施,堅(jiān)持做到每一項(xiàng)新工序施工之前進(jìn)行安全交底,在保證安全的前提下進(jìn)行施工。
2、安全管理制度健全,責(zé)任落實(shí)
一個(gè)項(xiàng)目只有形成健全的安全管理制度,才能使得項(xiàng)目安全管理有章可循,有據(jù)可依。在日常開展安全工作中不斷更新制度,完善各種操作規(guī)程,制定切實(shí)可行的安全措施,積極從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),發(fā)掘更能切合本項(xiàng)目的安全管理制度,有效的指導(dǎo)項(xiàng)目正常施工。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目安全責(zé)任制,逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,形成以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的管理體系,將安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)人身上,不斷增強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感。項(xiàng)目部施工區(qū)域重點(diǎn)安全管控為施工用電、隧洞作業(yè)、道路交通、豎井斜井作業(yè)、防火防爆、防洪度汛及衛(wèi)生防疫七方面,針對(duì)此項(xiàng)目部累計(jì)制定安全管理制度17項(xiàng),內(nèi)容涵蓋安全管控的方方面面。與主管安全的領(lǐng)導(dǎo)班子、各部室、各工區(qū)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書10份,將安全責(zé)任落實(shí)到每一位安全管理人員身上,以保證每位參建人員的生命安全為己任,在日常工程施工中督促施工人員遵守安全規(guī)章制度,干好自己的本職工作,順利完成安全生產(chǎn)任務(wù)。
3、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提高員工安全素質(zhì)
不斷提高一線員工的作業(yè)技能和安全意識(shí)是安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn),提高員工素質(zhì)就必須做好安全培訓(xùn),按照項(xiàng)目制定的培訓(xùn)制度,在保證師資、教材、時(shí)間的前提下,規(guī)范培訓(xùn)材料,做到因崗施教,針對(duì)不同的崗位,編制不同的教材,制定不同的教育培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)加強(qiáng)一線員工的安全法規(guī)、各自崗位的安全操作技能、應(yīng)急常識(shí)的培訓(xùn),堅(jiān)持將不按規(guī)程操作可能造成的嚴(yán)重后果講清楚,正確的操作方法告訴員工,充分利用宣傳欄、警示牌、條幅等形式廣泛開展“安全第一、預(yù)防為主”宣傳活動(dòng),將安全宣傳落實(shí)到施工區(qū)域的每一個(gè)角落。堅(jiān)持班前5分鐘安全教育,強(qiáng)化班前安全檢查,按時(shí)填寫相應(yīng)檢查記錄。做好對(duì)新進(jìn)場(chǎng)員工的三級(jí)安全教育培訓(xùn),向員工介紹所處區(qū)域施工壞境,當(dāng)?shù)刂伟睬闆r和要求,項(xiàng)目部安全管理制度和安全操作規(guī)程,應(yīng)急預(yù)案措施,并進(jìn)行考核,通過(guò)考核準(zhǔn)許上崗。對(duì)柬籍工人的培訓(xùn)需高度重視,著重對(duì)安全用電,施工勞動(dòng)紀(jì)律,高排架作業(yè),機(jī)械設(shè)備操作做重點(diǎn)培訓(xùn),由中方人員授課,聘用隨同翻譯人員,結(jié)合圖文并茂的事故案例詳細(xì)介紹違規(guī)操作的嚴(yán)重后果。在現(xiàn)場(chǎng)布置的警示標(biāo)志及安全條幅要中柬文并存,柬籍工人在從事特殊工種前也要進(jìn)行專項(xiàng)安全交底。通過(guò)安全教育培訓(xùn),不斷提高各級(jí)安全管理人員的綜合素質(zhì)與履職能力,提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)與自我保護(hù)能力,從而達(dá)到全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)提高的目的。
4、加強(qiáng)安全技術(shù)管理,保障安全生產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行
從許多事故案例分析得出,技術(shù)措施的缺失,技術(shù)方案的缺陷是導(dǎo)致重大安全事故的主要原因之一,因此要不斷加強(qiáng)安全技術(shù)措施管理,落實(shí)安全技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書的編制、審批和交底工作,嚴(yán)格按照技術(shù)措施與技術(shù)方案同步制定,同步審批、同步落實(shí)、同步運(yùn)行的原則進(jìn)行。結(jié)合當(dāng)?shù)厥┕すに囍贫ㄐ兄行У陌踩胧鞴芗夹g(shù)的負(fù)責(zé)人經(jīng)常性到工作面核實(shí)安全措施是否有遺漏,措施是否得當(dāng),及措施的落實(shí)情況,查漏補(bǔ)缺,及時(shí)更新。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要單獨(dú)制定安全措施,項(xiàng)目部目前針對(duì)廠房、隧洞、調(diào)壓井開挖分別制定了廠房開挖安全措施、隧洞施工安全措施、調(diào)壓井安全防護(hù)措施,有效指導(dǎo)了工程順利施工。項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度,保證每一分項(xiàng)工程施工之前安全技術(shù)交底到位,堅(jiān)持班前5分鐘安全教育活動(dòng),確保每位員工了解到自己的崗位職責(zé),安全操作要領(lǐng),防護(hù)措施及應(yīng)急處理辦法。不斷發(fā)掘新的施工工藝,制定科學(xué)合理的技術(shù)方案,對(duì)工程的進(jìn)展起到積極的保障作用。
5、持續(xù)開展安全檢查,及時(shí)消除安全隱患
開展安全檢查,及時(shí)整改隱患是保證項(xiàng)目安全施工的重要措施之一,制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度,成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)施工區(qū)域每月進(jìn)行一次,安全部每周進(jìn)行一次,生產(chǎn)班組每天進(jìn)行檢查的安全檢查制度,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程不定期多頻次檢查。并建立安全隱患治理臺(tái)帳,對(duì)隱患實(shí)行定責(zé)任人,定整改措施,定整改資金,定整改時(shí)間,做到發(fā)現(xiàn)隱患,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改閉環(huán)。加大對(duì)習(xí)慣性違章作業(yè)的整治力度,通過(guò)批評(píng)教育,警告處罰的方式改善這一現(xiàn)狀。針對(duì)工程現(xiàn)狀,著重檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況;各種安全制度在實(shí)際施工中是否得到落實(shí);檢查出的安全隱患是否整改落實(shí);檢查危險(xiǎn)因素的動(dòng)態(tài)管理及可控狀態(tài);檢查特種設(shè)備持證上崗,證件是否在有效期內(nèi);對(duì)施工人員的不安全行為和設(shè)備的違章操作是否進(jìn)行了糾正;制定的培訓(xùn)計(jì)劃是否落實(shí);對(duì)安全投入的資源是否滿足安全生產(chǎn)所需;及獎(jiǎng)罰制度的執(zhí)行情況。對(duì)檢查過(guò)程形成檢查記錄簽字并存檔。項(xiàng)目部成立安委會(huì)組織機(jī)構(gòu),每季度定期召開安委會(huì)專題會(huì)議,就項(xiàng)目目前安全狀況作出全面分析,總結(jié)上一季度安全方面取得的成效,布置下一季度安全任務(wù)。通過(guò)不斷開展安全排查,隱患治理活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。
6、建立安全投入長(zhǎng)效制度,安全資金專款專用
要排除安全隱患,就必須要有安全投入,技術(shù)方案是前提,費(fèi)用投入是保障。保證必要的安全投入也是降低和治理安全事故的重要舉措之一,因此必須要建立安全投入長(zhǎng)效制度。首先要制定安全投入計(jì)劃,根據(jù)工程規(guī)模,預(yù)算安全投入費(fèi)用,結(jié)合工程進(jìn)度計(jì)劃,逐層分解到年到季度到月所需的投入額度,并在實(shí)際施工中一一落實(shí)。建立安全資金使用臺(tái)賬,嚴(yán)格按照安全資金專款專用原則,對(duì)每一筆資金的使用都要有詳細(xì)記錄,定期與財(cái)務(wù)部門就資金的使用流程進(jìn)行審核,確保安全資金定額提取,正確使用,統(tǒng)計(jì)到位。加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示牌、標(biāo)語(yǔ)、橫幅,重點(diǎn)區(qū)域安全防護(hù)設(shè)施,作業(yè)人員防護(hù)用品的資金投入,對(duì)危險(xiǎn)性較大的安全隱患也要加大整改費(fèi)用的投入。對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案,要確保資金投入到位,定期開展演練。按照培訓(xùn)計(jì)劃合理分配資金,保證培訓(xùn)過(guò)程有質(zhì)有量的進(jìn)行,達(dá)到較好的培訓(xùn)目的。在項(xiàng)目部日常工作中開展評(píng)選安全管理先進(jìn)個(gè)人及先進(jìn)協(xié)作隊(duì)伍的活動(dòng),給予活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人及集體數(shù)額不等的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),起到積極表率作用,引導(dǎo)所有員工形成人人講安全的良好氛圍。預(yù)留部分資金支持先進(jìn)的安全管理理念、管理方法的研發(fā)及總結(jié),鼓勵(lì)員工撰寫與之相關(guān)的論文,強(qiáng)化科技對(duì)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用。
三、 結(jié)束語(yǔ)
實(shí)踐表明,只要高度重視安全生產(chǎn)管理工作,各個(gè)管理崗位、生產(chǎn)崗位的員工認(rèn)真履行安全責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,保證安全投入,就能夠做好安全工作。牢固樹立“安全責(zé)任,重于泰山”的管理理念,求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)有效的開展各項(xiàng)安全工作,做到思想上常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴,行動(dòng)上嚴(yán)格律己,一絲不茍,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,科學(xué)精細(xì)化管理,最終實(shí)現(xiàn)制定的安全目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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(2)吳慶洲,建筑安全,中國(guó)建筑工業(yè)出版社, 2007
(3)方東平,張劍等,建筑安全管理的目標(biāo)和手段,清華大學(xué)學(xué)報(bào),2005年第01期
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