人力資源作為現(xiàn)代露天煤業(yè)最重要的一項(xiàng)資源，對露天煤業(yè)而言它的特殊價(jià)值是無法被任何一種物質(zhì)資源所取代的。人力資源是露天煤業(yè)管理提高的法寶，促進(jìn)著露天煤業(yè)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)合理的開發(fā)利用露天煤業(yè)人力資源，無疑是推動(dòng)露天煤業(yè)高速發(fā)展的一大捷徑。當(dāng)前，露天煤業(yè)管理者最頭疼的事情，就是如何有效管理人力資源，激發(fā)員工主體性和調(diào)動(dòng)他們的積極性。

一、露天煤業(yè)人力資源管理現(xiàn)存問題

1.外界制約因素。

目前，露天煤業(yè)發(fā)展速度較快，但在人力資源方面尚存供給乏力、整體水平有待提高等問題。隨著露天煤業(yè)的產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大，其在生產(chǎn)、管理方面人才的需求日益劇增。由于近年來高校面臨著改革熱潮，造成露天煤業(yè)產(chǎn)量與數(shù)量不斷增加的條件下，人力資源嚴(yán)重供給不足。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，遼寧工程技術(shù)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等煤業(yè)高校，最近幾年培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)生達(dá)不到煤業(yè)開采工程專業(yè)總?cè)藬?shù)的4%，研究生更是低于2%。并且，受到行業(yè)艱苦的特性及區(qū)域環(huán)境的影響，很多現(xiàn)場專業(yè)作業(yè)人員均流向其他行業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致露天煤業(yè)嚴(yán)重匱乏技術(shù)性人員。因此，要滿足露天煤業(yè)對專業(yè)人才的需求，將來還需長期堅(jiān)持走自身培養(yǎng)為主的道路。另外，現(xiàn)階段露天煤業(yè)的工作人員多為：國有企業(yè)改制留存人員、中等院校畢業(yè)生、未成主力的高校青年員工或當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)派遣用工等。其中嚴(yán)重缺乏中高級專業(yè)技術(shù)人才與高級以上技能人才，人員學(xué)歷多為專科及其以下，本科以上畢業(yè)生數(shù)量少之又少，人員流動(dòng)性較大，嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才。

2.公司內(nèi)部因素。

露天煤業(yè)在人力資源管理上，還存在這五方面的不足：①人員分配問題。由于員工總量較大，所屬各單位人員分配并不合理，均呈現(xiàn)年齡分布不均勻狀；同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部方面過于依賴資歷員工，崗位中年輕干部較少，特別是老露天煤業(yè)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；青年員工人數(shù)比例較多，但缺乏優(yōu)秀骨干青年人才。②后備人才短缺。當(dāng)前，露天煤業(yè)發(fā)展歷程中，最尖銳凸顯的問題，就是缺乏后備人才，尤其匱乏生產(chǎn)、技術(shù)、管理領(lǐng)域的后備專業(yè)人才以及管理人才，露天煤業(yè)面臨著嚴(yán)重的人才斷層現(xiàn)象，尚未形成科學(xué)合理的后備人才遞次結(jié)構(gòu)。③人才培養(yǎng)有待加強(qiáng)。露天煤業(yè)現(xiàn)階段還需創(chuàng)新人才培養(yǎng)手段，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，搭建一套以露天煤業(yè)發(fā)展實(shí)際為基礎(chǔ)，可行性高、操作性強(qiáng)、有助于培養(yǎng)高素質(zhì)人才的成長機(jī)制和發(fā)展平臺。④受傳統(tǒng)人才使用觀念影響，露天煤業(yè)部分所屬單位觀念還較為陳舊，在人才選用上喜論資排輩、平衡照顧等，未能完善科學(xué)選用人才的體系，相對來說，限制了年輕人才的成長空間，還應(yīng)加強(qiáng)“能上能下、能進(jìn)能出”的用人機(jī)制。⑤在引進(jìn)高學(xué)歷高層次人才方面競爭力較弱，對優(yōu)秀人才沒有足夠的吸引力，招聘高素質(zhì)專業(yè)人才難度較大，人才流失率較高，干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)尚有不足。此外，在還需進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新，人才開發(fā)、培養(yǎng)投入、考核激勵(lì)以及培訓(xùn)工作等方面的管理體制、工作機(jī)制。

二、露天煤業(yè)全面實(shí)施人力資源規(guī)劃途徑

1.科學(xué)規(guī)劃人力資源。

首先，根據(jù)露天煤業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)科學(xué)合理的規(guī)劃人力資源，分不同階段、層次和專業(yè)實(shí)施，推動(dòng)人力資源管理水平不斷提高，加快露天煤業(yè)發(fā)展。具體規(guī)劃包括：①正式將人才戰(zhàn)略確定為露天煤業(yè)基本發(fā)展戰(zhàn)略，納入露天煤業(yè)議事日程，加強(qiáng)露天煤業(yè)管理者對人力資源重要性的認(rèn)識，進(jìn)而促進(jìn)露天煤業(yè)高速發(fā)展。②做好人才戰(zhàn)略全面實(shí)施的準(zhǔn)備工作，即觀念、輿論、制度和物質(zhì)的準(zhǔn)備，同時(shí)，所有準(zhǔn)備中觀念準(zhǔn)備為基礎(chǔ)，制度準(zhǔn)備為核心環(huán)節(jié)。③人才戰(zhàn)略實(shí)施階段，根據(jù)不同層次對人才的需求，全方位招聘高素質(zhì)專業(yè)人才，進(jìn)而更好的服務(wù)露天煤業(yè)發(fā)展。④將煤業(yè)開采工藝、設(shè)備情況等實(shí)際，基于完善的人才制度上，制定各階段詳盡的人才需求計(jì)劃，保留現(xiàn)有人才和引進(jìn)人才同步進(jìn)行，并栽培潛在性人才，大幅度提高人才質(zhì)量和數(shù)量。⑤實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用和開發(fā)人才，建立健全靈活動(dòng)態(tài)的用人機(jī)制，促進(jìn)人才隊(duì)伍的層次性、梯隊(duì)式，以此提高露天煤業(yè)管理水平和員工技能水平。另外，人才智力資源合理開發(fā)，進(jìn)而促使露天煤業(yè)科技產(chǎn)業(yè)附加值進(jìn)一步增高。

2.完善露天煤業(yè)用人機(jī)制，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)人才的引進(jìn)。

適時(shí)引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，擴(kuò)充露天煤業(yè)人才總量，提高人才整體素質(zhì)，建立超高素質(zhì)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)員工實(shí)踐、創(chuàng)造價(jià)值及學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，促進(jìn)員工創(chuàng)新能力不斷提高，加大教育培訓(xùn)與人才資源建設(shè)投入力度，保證人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)、素質(zhì)及培養(yǎng)機(jī)制，符合露天煤業(yè)發(fā)展目標(biāo)、協(xié)調(diào)發(fā)展目的以及各類人才成長特點(diǎn)。加快露天煤業(yè)用人機(jī)制和體制完善進(jìn)度，不斷改革創(chuàng)新，為露天煤業(yè)用人機(jī)制和體制輸入更多活力和生機(jī)。并建立各類人才評價(jià)指標(biāo)體系，體系應(yīng)由業(yè)績、品德、技能、知識等要素構(gòu)成。其中業(yè)績?yōu)轶w系核心內(nèi)容，建立有利于人才選拔晉升的機(jī)制，機(jī)制必須公開公正，具有良性競爭意義。建立員工激勵(lì)機(jī)制及分配制度，同時(shí)應(yīng)緊密聯(lián)系工作業(yè)績，鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造。

3.建立完善考核激勵(lì)保障機(jī)制，培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才。

以高層次專業(yè)化技術(shù)人才培養(yǎng)為動(dòng)力，推動(dòng)露天煤業(yè)整體人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)露天煤業(yè)員工協(xié)調(diào)發(fā)展。露天煤業(yè)人才隊(duì)伍主體是專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、主要生產(chǎn)以及設(shè)備檢修人才。露天煤業(yè)要加強(qiáng)高層次且多專業(yè)綜合性人才的培養(yǎng)，以此推動(dòng)露天煤業(yè)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而組建一支完全符合露天煤業(yè)特點(diǎn)，滿足露天煤業(yè)發(fā)展需要的梯次性、專業(yè)性、高素質(zhì)人才隊(duì)伍。為人才隊(duì)伍建設(shè)，提供完善的考核及激勵(lì)機(jī)制保障。首先，將按照生產(chǎn)和勞動(dòng)要素分配的工作結(jié)合起來，大膽的將知識、技術(shù)等融入分配中，同時(shí)，定期對員工業(yè)績進(jìn)行考核，考核指標(biāo)為露天煤業(yè)關(guān)鍵績效指標(biāo)，促使員工深刻感受到自身利益與露天煤業(yè)興衰息息相關(guān)，進(jìn)而促進(jìn)員工將自身與露天煤業(yè)緊密聯(lián)系起來。其次，獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)一步完善健全，針對為露天煤業(yè)做出卓越貢獻(xiàn)的員工，項(xiàng)目收益分配應(yīng)允許員工直接參與，或是重獎(jiǎng)該員工。最后，健全人才評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持以業(yè)績評價(jià)能力的原則，機(jī)制要以能力、實(shí)績、貢獻(xiàn)核心。

4.合理開發(fā)配置人員。

人才資源的配置開發(fā)，必須與露天煤業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密配合實(shí)施，加強(qiáng)培養(yǎng)后備人才，確保露天煤業(yè)發(fā)展與人才資源的協(xié)調(diào)。努力做到用露天煤業(yè)文化、制度、發(fā)展、機(jī)制去凝聚、保障、造就和激勵(lì)人才。人才戰(zhàn)略工作機(jī)制必須確保協(xié)調(diào)高效、統(tǒng)分結(jié)合，各部門在密切配合的同時(shí)，更應(yīng)各司其職，鼓勵(lì)員工積極參與干部選拔活動(dòng)，選拔活動(dòng)堅(jiān)持公開公正，對于選中的員工進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，并不斷投入鍛煉員工干部，進(jìn)一步拓寬后備干部選拔和成長渠道。

三、結(jié)語

綜上所述，通過對露天煤業(yè)人力資源現(xiàn)狀分析，不難發(fā)現(xiàn)露天煤業(yè)人力資源管理方面普遍存在人力資源整體水平偏低、供給乏力，更缺少既具有露天煤礦生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又懂管理的“雙優(yōu)”人才等問題。故此，根據(jù)露天煤業(yè)實(shí)際發(fā)展規(guī)劃人力資源，并分層次、專業(yè)、階段的嚴(yán)格實(shí)施，堅(jiān)持走群眾舉賢路線，建立主動(dòng)尋賢和競爭折賢機(jī)制，且要積極開發(fā)露天煤業(yè)現(xiàn)有人才，不斷引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才。

作者：常建軍 單位：燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司