引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)用電的需求越來(lái)越高，在電力工程輸電線路建設(shè)過(guò)程中，如何提高對(duì)輸電線路建設(shè)工程在施工方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，提高城、農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)改造速度、加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要意義。尤其是大容量的輸電線路建設(shè)過(guò)程中，對(duì)其施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理顯得尤為重要。本文主要以實(shí)際施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理作為研究對(duì)象，從風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估及處理等方面進(jìn)行一下淺要闡述，為工程施工建設(shè)提供有利思考。

1輸電線路建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，首先要做的就是識(shí)別與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，這也是管理的重中之重。它是對(duì)工程項(xiàng)目在施工工程中，可能在人身傷亡、施工責(zé)任以及項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)等方面對(duì)建設(shè)單位造成極大風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的連續(xù)、系統(tǒng)、有預(yù)見(jiàn)性的識(shí)別。若是項(xiàng)目的管理人員尤其是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理人員，對(duì)于項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)不能進(jìn)行有效的識(shí)別，那么就會(huì)失去對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制以及處理的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)被動(dòng)自留，為施工留下隱患。并不是說(shuō)所有造成了嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)都屬于項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)，有的時(shí)候，幾個(gè)較小的風(fēng)險(xiǎn)因素造成的合計(jì)結(jié)果同樣會(huì)對(duì)工程造成巨大的影響，為施工單位造成巨大損失。下面以110kV的輸電線路建設(shè)工程為例，該工程的施工環(huán)境比較艱難，處于平均海拔在3000m左右的高寒地區(qū)，沿途不僅要跨越高壓輸電線路、國(guó)道以及湍急的江流等，還要越過(guò)一座海拔在4500m左右的高山以及茂密的樹(shù)林。地理?xiàng)l件可謂十分復(fù)雜，施工的工期大約在8個(gè)月左右，其中必然要經(jīng)過(guò)寒暑交替，而且還存在人煙稀少、語(yǔ)言不通等各方面的問(wèn)題。在如此施工條件下，還要在保證工程質(zhì)量的情況下完成作業(yè)目標(biāo)，其中存在的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于任何一個(gè)施工建設(shè)隊(duì)伍來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)巨大的考驗(yàn)。再加之由于招標(biāo)單位對(duì)于工程造價(jià)的要求———中標(biāo)價(jià)，來(lái)要求施工單位對(duì)工程所有項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)并完工，導(dǎo)致施工單位只能以效益靠簽單，中標(biāo)靠低價(jià)的方式進(jìn)行式公運(yùn)作。根據(jù)對(duì)施工實(shí)際情況的調(diào)查以及對(duì)施工實(shí)際圖紙中關(guān)鍵線路的分析研究，對(duì)于施工工期造成影響的風(fēng)險(xiǎn)有：①在施工的準(zhǔn)備階段出現(xiàn)工作遺漏現(xiàn)象；②道路再修筑方面難以跟上速度的要求，導(dǎo)致運(yùn)輸出現(xiàn)頸口；③對(duì)于民族政策以及自然保護(hù)政策的掌握不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致無(wú)法有效的協(xié)調(diào)地方之間的關(guān)系，造成施工難以正常運(yùn)行；④在質(zhì)量方面不能保證一次驗(yàn)收百分百通過(guò)，對(duì)后續(xù)施工的開(kāi)展造成影響。對(duì)影響施工過(guò)程中質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)確定為：

（1）基礎(chǔ)工程：①雨天常常導(dǎo)致施工塌方，尤其是在暴雨天氣，更容易引發(fā)山洪、泥石流等災(zāi)害。②基礎(chǔ)變形，出現(xiàn)跑漿現(xiàn)象。

（2）桿塔工程：①塔材在搬運(yùn)的過(guò)程中容易出現(xiàn)變形。②螺栓的緊固托力達(dá)不到預(yù)定要求。

（3）接地工程：由于山地巖石較多，所以很難達(dá)到設(shè)計(jì)的電阻值。

（4）架線工程：①導(dǎo)線垂直及相間的誤差不能得到有效的控制。②接線管因潮濕而異變形彎曲。③導(dǎo)線出現(xiàn)磨損的現(xiàn)象。安全施工所要達(dá)到的目標(biāo)：禁止死亡或重傷的施工事故發(fā)生；禁止出現(xiàn)重大的交通事故以及設(shè)備事故；禁止出現(xiàn)火災(zāi)；禁止觸電、倒塔、爆炸、跑線等事故的發(fā)生。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況仔細(xì)的調(diào)查與分析，最后確定完成安全施工要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)包括：

（1）運(yùn)輸：①超長(zhǎng)、超高的器材在運(yùn)輸過(guò)程中沒(méi)有明確的標(biāo)志，在山路急彎出容易出現(xiàn)行車事故。②重件在搬運(yùn)過(guò)程中方式固定、工藝成就并搭配不合理。③山高坡陡，道路修建不完善，頻頻造成險(xiǎn)情發(fā)生。④客活混裝，威脅人身安全。

（2）基礎(chǔ)工程：工程爆破過(guò)程中的碎石下落，危及公路、河流、房屋、行人等安全；坑下施工人員不佩戴安全帽，導(dǎo)致被落石砸傷；

（3）桿塔的組立工程：①吊裝人員沒(méi)有嫻熟施工技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)清理不完善。②沒(méi)有良好的施工環(huán)境，進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，拋投物件，導(dǎo)致墜落砸人。③對(duì)登高安全用具以及保險(xiǎn)帶的綁扎不合理。

（4）架線工程：①?zèng)]有妥善的預(yù)后防滑措施；②指揮通信不通暢，導(dǎo)致施工過(guò)程中盲目放線；③對(duì)放線過(guò)程中不停電跨越施工的保護(hù)措施建立不完善、不到位；④收線難度過(guò)大，高原缺氧，打樁深度不夠，油機(jī)的馬力不足。當(dāng)然，除此之外還存在一些其他的風(fēng)險(xiǎn)，在此就不做詳細(xì)介紹了。另外還有一些無(wú)法預(yù)測(cè)、遇見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)只有在實(shí)際施工的過(guò)程中才能暴露出來(lái)。

2電力工程建設(shè)項(xiàng)目中的質(zhì)量管理措施

2.1加強(qiáng)專業(yè)人員的技能培養(yǎng)

施工人員的專業(yè)技能是影響電力工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素，因此必須要加強(qiáng)人員的技能培養(yǎng)。一方面，要不斷引進(jìn)專業(yè)人才，提高現(xiàn)有施工隊(duì)伍的整體水平，造就一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)是工會(huì)隊(duì)伍，這對(duì)于提高電力工程建設(shè)質(zhì)量是十分重要的。另一方面，對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)人員隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化，充分利用老員工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和新員工的工作熱情，將二者進(jìn)行有機(jī)的集合，促進(jìn)電力施工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，為電力工程建設(shè)質(zhì)量提供保證。

2.2加強(qiáng)對(duì)電力工程建設(shè)質(zhì)量的管理

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)實(shí)施全面的質(zhì)量管理與監(jiān)督，才能保證工程建設(shè)質(zhì)量。在選購(gòu)材料和設(shè)備時(shí)，要根據(jù)工程設(shè)計(jì)的要求，確定所需的材料和設(shè)備，以及具體的數(shù)量和規(guī)格等指標(biāo)，才能進(jìn)行采購(gòu)；采購(gòu)時(shí)不能僅以價(jià)格來(lái)決定，而應(yīng)當(dāng)對(duì)材料和設(shè)備的質(zhì)量加以控制，材料和設(shè)備的質(zhì)量是影響電力工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素。在項(xiàng)目正式施工之前，要對(duì)施工設(shè)計(jì)以及圖紙進(jìn)行審核，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙中存在的問(wèn)題要及時(shí)處理，保證施工的順利進(jìn)行。同時(shí)，要制定科學(xué)的施工管理計(jì)劃，保證電力工程項(xiàng)目的施工按照計(jì)劃開(kāi)展，一方面可以對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，另一方面也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。

2.3資金的保障

為了提高電力工程的建設(shè)質(zhì)量，必須要在資金方面給予足夠的保證。社會(huì)生產(chǎn)和生活對(duì)于用電量的需求不斷增加，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)對(duì)電力工程建設(shè)給予足夠的重視，確保預(yù)算可以滿足工程項(xiàng)目的建設(shè)需求。另外，工程撥款也會(huì)影響到電力工程的施工質(zhì)量，工程撥款過(guò)少，會(huì)影響到電力工程的建設(shè)質(zhì)量，工程撥款較多，會(huì)造成資金的浪費(fèi)，因此，必須要建立合理的工程撥款制度有效保證電力工程的建設(shè)質(zhì)量。

3電力工程建設(shè)項(xiàng)目中的安全管理措施

3.1強(qiáng)化安全意識(shí)

在電力工程建設(shè)中，每個(gè)參與項(xiàng)目的人員都應(yīng)當(dāng)具有一定的安全意識(shí)，尤其是施工人員，只有這樣才能有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生。在工程建設(shè)中的安全隱患是客觀存在的，如果施工人員的安全意識(shí)較強(qiáng)，則可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并且排除，能夠有效的降低事故的發(fā)生率，避免一些不必要的麻煩。同時(shí)，加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，可以保證他們?cè)谑┕r(shí)可以遵循正確的施工順序和施工技術(shù)，對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中的突發(fā)狀況可以有效的應(yīng)對(duì)，能夠減少對(duì)人員造成的傷亡，降低由此而引起的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2構(gòu)建完善的安全防控體系

安全防控體系可以為電力工程的安全建設(shè)提供基本的保障，在安全防護(hù)體系的指導(dǎo)下，施工人員的安全可以得到保證，同時(shí)施工單位的安全也可以得到相應(yīng)的防護(hù)，這對(duì)于加強(qiáng)電力工程質(zhì)量有著重要的作用。安全防護(hù)體系的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)確保不對(duì)電力功臣施工產(chǎn)生影響，可以對(duì)電力施工形成一定的約束作用，在約束條件下施工能夠避免盲目施工造成的安全問(wèn)題。另外，在安全防控體系的建設(shè)方面，要堅(jiān)持與電力工程建設(shè)相一致的管理目標(biāo)，才能與電力工程形成統(tǒng)一的整體。

3.3制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案

想要有效減少電力工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，就必須要不斷加強(qiáng)對(duì)工程危險(xiǎn)的預(yù)防，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，相應(yīng)的安全管理人員必須要不斷加強(qiáng)巡視，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的安全隱患必須要及時(shí)的排除，并且能夠?qū)撛谖ｋU(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)合理的判斷，并采取有效的防護(hù)措施進(jìn)行控制。制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，明確相應(yīng)施工人員的分工以及聯(lián)絡(luò)辦法，在施工現(xiàn)場(chǎng)一定要配備應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備，有效提高預(yù)案的可操作性。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文主要對(duì)電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。電力工程建設(shè)的質(zhì)量安全，不僅影響電力行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)于我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重要的影響，因此，需要通過(guò)有效的措施加強(qiáng)電力工程的質(zhì)量和安全管理，加強(qiáng)電力工程建設(shè)的有效性，促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

作者：李邦武 單位：國(guó)網(wǎng)江西省電力公司贛州供電分公司