新的經濟發展形勢對人防建設提出了新的要求，人防建設工作人員應當認真關注相關政策的變化，及時對人防建設工作的內容和過程進行調整，積極做好人防建設工作，為經濟發展提供更好的支持。

一、人防建設工作的重要性

在社會的發展過程中，會根據其自身的發展情況形成一種完善的、在社會中占據主導地位的經濟體制，而對于每一種不同的經濟體制來說，都勢必要有一套完備的與這種經濟體制相適應的觀念體系。而作為國防建設和經濟建設的重要組成部分，做好人防建設工作，對于觀念體系的形成以及平戰結合工作的開展都具有非常重要的意義，所以人防建設工作一直得到社會各界的關注和重視。在新中國成立后，我國實行了幾十年的計劃經濟政策，與之相對應地形成了相對完善的人防體系，為我國的國家建設和國防事業發展做出了突出的貢獻。改革開放以后，市場經濟成為占據主導地位的經濟體制，在市場經濟的大背景下，人防建設工作所處的環境也發生了相應的變化，在思想上、環境上以及國家相應的政策上較計劃經濟時代都有了一定程度的改變，因此，人防建設也必須做出相適應的改變，創新人防建設策略，繼續為我國的國防事業和經濟發展做出貢獻。

二、市場經濟條件下人防建設工作面臨的問題

(一)傳統人防建設體系滯后于市場經濟發展新形勢

客觀來說，自改革開放以來，我國的經濟一直處于一個高速發展的狀態，而在不同的經濟發展背景下，國家的經濟政策以及對于人防建設水平的要求都會做出相對應的改變，因此人防建設體系應當與國家的經濟發展水平相適應，也應當與國家的相關政策相適應，并根據具體情況及時做出調整。但是，傳統的人防建設體系通常滯后于市場經濟發展的新形勢，產生這種情況的原因是多方面的，主要可以分為思想原因和經濟原因。在人防建設工作中，長期形成的傳統的人防建設觀念很難在短時間產生質的變化，在建設過程中“求穩怕亂”的思想普遍存在，“小改即止”的現象也屢見不鮮；在經濟上，由于國家在人防建設上的投資近年來逐漸減少，導致在進行人防建設時普遍缺乏資金，工作難度相對較大，以上種種原因都造成人防建設體系滯后于市場經濟的發展。

(二)新的政策環境對人防建設工作提出了新要求

如前文所述，政府會針對一段時間內國家的經濟發展現狀在政策層面上做出相應的調整，而新政策的變化也會對人防建設工作提出新要求。在計劃經濟時代，對人防建設工作的管理相對比較嚴格和詳細，存在控制過嚴的問題。當市場經濟成為占據主導地位的經濟體制時，人防建設工作需要有一個更為寬松的發展環境，但現實情況是以往控制過嚴的現狀并未得到根本解決。因此，為了做好人防建設工作，相關的工作人員必須要根據政策的變化對工作的內容和過程進行相應的調整以適應新時代的發展需求。

三、市場經濟條件下人防建設工作的創新措施

(一)加強人防企事業單位建設

把人防企事業單位推向市場是市場經濟條件下人防建設工作的大潮流，因此在進行人防建設的過程中，要加快推進人防企事業單位的改革，結合市場環境的具體情況探討單位經營模式的轉變。人防企事業單位應當加強與市場的交流與溝通，大力發展內外貿易，在把單位推向市場的過程中充分經受市場的考驗和磨練。要嚴格杜絕以事業費為生存靠山的情況，爭取早日實現對企業的目標管理，要求企業自負盈虧，提高企業的創新水平和活力。

(二)加強科技投入，提高人防建設水平

加強科技人才的培養和科技的投入對于提高人防建設的水平具有非常重要的意義。在組織人防建設工作的過程中，必須營造一個能夠讓科技人才充分發揮各自長處的氛圍和環境，要組織和鼓勵科技人才進行技術攻關以創造出更多的具有市場競爭力的科技產品，努力實現產品的商業化和市場化。在加大科技投入的同時，要重視科技人才的培養、管理和選拔，同時也可以根據實際工作情況的需要面向社會各界選拔專業人才，一切的工作都要注重與市場環境相適應，應當認識到人防建設要面向市場經濟發展的重要性。

(三)做好大中型工程項目的建設工作

大中型工程項目的建設，是人防建設面向市場經濟、面向社會、服務經濟建設、創造社會效益和經濟效益以及獲得戰備資源的重要體現，在人防建設中，企業若想在激烈的市場競爭中站穩腳跟，就必須要集中自身的資源做好大中型工程項目的規劃、建設和使用工作。同時，在工程建設過程中，要明確平戰結合的重要性，在市場經濟的大背景下，企業要靈活轉變經營策略，可以根據市場需要，預售或出售平戰結合工程的使用權。

四、結束語

加強人防建設，符合經濟發展和國防事業發展的需要。在市場經濟快速發展的大背景下，人防建設工作者應當加強創新，使人防建設能夠更好地服務于經濟發展和國防建設的大局。

作者：魏曉莉 單位：山西焦煤西山煤電集團公司