從國內外農業(yè)發(fā)展的歷史來看，如果缺乏發(fā)達的農業(yè)技術推廣體系，那么如今的現代化農業(yè)、富裕的農民以及繁榮的農村必然將不復存在。由于目前正處于億萬農民奔小康、傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F代農業(yè)的新時期，加之科技技術的不斷進步，因此，要想讓現階段農業(yè)生產的實際需求得到充分的滿足，要想實現對市場經濟的服務，就必須不斷加強農業(yè)技術推廣體系的研究與構建。

1農業(yè)技術推廣活動的特性

具體來說，農業(yè)技術的推廣活動具有以下特性：第一，具有地域性。眾所周知，無論是氣候條件還是自然環(huán)境，都將對農業(yè)的生產帶來一定程度的影響。我國的地形地貌特征一直都具有較強的多樣性與復雜性，并且不同的地區(qū)在氣候條件上也具有一定的差異性。所以，任何一種農業(yè)技術也會具有不同的地域性。第二，周期較長。農業(yè)技術的推廣工作不僅是對純技術進行傳遞的過程，同時也是一種將社會、經濟、科技三者之間進行有機結合的活動，基于此，農業(yè)技術的推廣工作需要一個較長的周期。具體而言，農業(yè)技術的推廣工作將涉及到廣大農民、農業(yè)科研人員、農業(yè)技術推廣人員等，他們在整個農業(yè)技術推廣工作中扮演著接受者、創(chuàng)造者、推廣者的角色。第三，成果保密性差。由于接受者是具有廣泛性的，并且大多數農業(yè)技術成果的示范推廣活動都需要在野外大田環(huán)境的開發(fā)系統(tǒng)中進行，這種公開作業(yè)的條件儼然使農業(yè)技術成果造成一定的封閉性，即便是物化成為了種子、作物等品種，也很容易被他人竊用。顯然，在這種具有較強公開性的環(huán)境下，農業(yè)技術的過程保密性也會較差。第四，受農民素質和農民經營規(guī)模的約束。首先，農民在農業(yè)科研部門對農業(yè)技術成果進行選著與吸納的能力往往都會受到自身文化素質的影響。就目前的實際情況來看，我國農民接受教育的平均年限僅僅為6年，這就說明了我國農民的文化教育水平普遍較低。與此同時，大多數農村青年都常年在外打工，農村的勞動力基本都以老人與婦女為主。顯然，這種較低的整體文化素質必然將對農業(yè)技術的推廣效率帶來巨大影響。其次，根據相關統(tǒng)計得知，我國平均每一戶農民的耕地面積僅為0.41hm2，并且耕地面積被分散在4～5塊土地上。在這樣的環(huán)境下，每戶人家往往都只能夠種植3～5種農作物[1]。顯然，這種對農戶的分散情況將很難形成規(guī)模經濟，所以對于吸納新技術需求的惰性就會不斷增大。同時，在面對分散的個體小農時，農業(yè)技術的推廣成本也會很高。

2我國農業(yè)技術推廣體系的構建

2.1建立農業(yè)技術推廣工作的多元化政策體系

在構建農業(yè)技術推廣體系的過程中，不僅要制定出各種優(yōu)惠政策，同時也應該對技術的引進或承包進行積極主動的嘗試，以此來有效形成利益共同體，從而共同推進科技創(chuàng)新服務的扶持政策，最終實現對社會資源的刺激，實現對社會資源配置的優(yōu)化。同時，目前我國很多農村都存在著一共共同的問題，即農民專業(yè)合作社資金不足。因此，為了進一步提升農業(yè)技術推廣工作的效率與質量，當地政府應該給予相應的財政補貼，以此來讓農民專業(yè)合作社能夠通過新技術與新品種的應用來進行農業(yè)服務。另外，應該充分引導當地一些龍頭企業(yè)或者高等科研院校來與農民專業(yè)合作社進行合作，建立起各種技術服務形式（如“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶”、“龍頭企業(yè)+科研院校+農戶”等），以此來將各級組織與機構的作用充分發(fā)揮出來，從而構建起以農民專業(yè)合作組織為主體、以政府農業(yè)技術推廣機構為導向，且農業(yè)科研院校與涉農企業(yè)廣泛參與的多元化農業(yè)技術推廣體系。

2.2著力完善農業(yè)科技推廣的運行機能

在構建農業(yè)技術推廣體系的過程中，應該通過競爭上崗、評聘激勵以及項目管理等方式的實施來逐步形成機理機制與淘汰機制。就現階段的實際情況來看，大多數農村的農業(yè)技術推廣隊伍主要存在著人員素質與結構偏低的問題，而造成問題的出現一方面是因為沒有相應的獎懲機制，另一方面是因為農業(yè)技術就業(yè)機制的不合理。那么為了適應新時期的要求，在建設農業(yè)技術推廣隊伍的過程中就必須制定出具有可行性、合理性的政策，以此來讓推廣人員的待遇得到有效的改善。當然，對于那些優(yōu)秀高等農業(yè)院校的畢業(yè)生來說，待遇的改善對其也將更具吸引力，能夠促使更多的優(yōu)秀人才投身到農業(yè)技術的推廣工作之中，這儼然將有效提高整個農業(yè)技術推廣隊伍的技術含量。

2.3引導科研教育機構積極開展農技推廣服務

首先，應不斷創(chuàng)新管理體制。在建設農業(yè)科技示范基地的同時，還應該著力建設農業(yè)技術推廣工作站，從而以“外圍—中心”的效應來促進農民采用新技術與新成果[2]。同時，應努力探索適應于現狀的管理體系，以此來促進各個單位機構之間的合作辦公（如農業(yè)科研與教育單位、農業(yè)推廣機構等），以此來從根本上提升推廣工作的效率。其次，鼎力支持農業(yè)科研院所、農業(yè)院校承擔起農業(yè)技術推廣項目的責任。當地政府應立足于現階段全國農業(yè)的實際發(fā)展形勢，嚴格依據新時期農業(yè)發(fā)展的實際需要來明確農業(yè)技術推廣機構，并著力申請農業(yè)技術推廣項目的內容與服務。同時，以農業(yè)科研單位、農業(yè)教育單位為技術支撐中介，定期選定出一些具備重大科技成果轉化的項目，以此作為載體來實現農業(yè)各方的有效對接。

3結語

總之，農業(yè)技術推廣體系的構建工作具有廣泛的涉及面，其不僅需要多領域、多方面的知識、創(chuàng)新與改革，同時也是一種具備長期性與復雜性的社會工程。顯然，上文所述的構建對策儼然是新時期我國農業(yè)技術推廣體系建設的核心內容，因此必須針對農業(yè)技術推廣工作做大量的調研研究，并著力完善相應的政策。只有這樣，才能逐步構建出一個完善的農業(yè)技術推廣體系。

作者：鄧華強