1長輸管道工程項目施工管理現(xiàn)狀

1.1油氣長輸管道是一種密閉性強(qiáng)、易于監(jiān)控，便于管理的石油天然氣輸送載體，相比鐵路、公路、船運(yùn)，長輸管道工程項目一般規(guī)模大、牽涉地域廣、施工周期長、建設(shè)成本高，而且在實際的施工過程中施工環(huán)境的復(fù)雜多變，地方與企業(yè)的社會因素復(fù)雜，現(xiàn)場質(zhì)量安全管理面臨的突發(fā)情況時有發(fā)生，項目管理體制不是很完善，項目成本核算不太科學(xué)，管道隊伍水平高低不一，如何在施工過程中進(jìn)行有效地科學(xué)管理，對各方資源進(jìn)行優(yōu)化配置，保證管道經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高各方企業(yè)成本管理效益，是長輸管道建設(shè)項目業(yè)主、項目部等需要集中協(xié)調(diào)不斷努力的方向。

1.2油氣管道項目成本管理現(xiàn)狀，習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念想問題、辦事情，忽視了企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征，只要把費(fèi)用控制在批復(fù)概算范圍內(nèi)就萬事大吉，對單項工程的費(fèi)用沒有進(jìn)行有效合理的控制，管理方式還是沿用舊經(jīng)驗、老辦法，以包代管，重包輕管的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，費(fèi)用不進(jìn)行科學(xué)測算、成本分解，項目成本控制流于形式，管理人員對項目的實施過程與投資沒有很好地協(xié)調(diào)，如技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，為保障工程質(zhì)量和進(jìn)度，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的設(shè)計變更，為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備等，施工項目動工前沒有編制設(shè)計變更的成本計劃及預(yù)算，這些必定會造成成本增加。

2長輸管道工程項目施工重點管理要素

針對目前長輸管道工程項目管理現(xiàn)狀，本人結(jié)合工作實際從以下幾方面，重點闡述長輸管道施工幾個關(guān)鍵因素。

2.1抓好項目前期設(shè)計管理，做好施工圖設(shè)計過程中質(zhì)量、進(jìn)度、投資、人力資源、工程投資、采購、信息等方面全過程、全方位的綜合分析，保證這些設(shè)計能夠全面受控，保證設(shè)計質(zhì)量、深度達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，這就要求設(shè)計單位、業(yè)主、施工方能提前進(jìn)行溝通，對施工難點重點進(jìn)行充分論證，為施工方做好施工組織設(shè)計創(chuàng)造良好客觀條件和理論基礎(chǔ)，保證開工順利進(jìn)行、項目按照計劃實施。

2.2抓好項目采購管理，長輸管道項目屬于國家安全性工程，項目建設(shè)好不好關(guān)鍵在于材料設(shè)備的采購把控關(guān)做的嚴(yán)不嚴(yán)，項目管理方式不一樣，采購方和采購渠道也不一樣，首先采購方要積極落實設(shè)計文件要求，保證材料、設(shè)備的各項參數(shù)和機(jī)理達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時采用招投標(biāo)、詢價、談判等方式選擇最佳供應(yīng)商；采購時間一定要根據(jù)項目開展進(jìn)度早安排、早落實，尤其是大宗訂單和進(jìn)口設(shè)備。

2.3抓好項目質(zhì)量安全管理，油氣長輸管道工程是一項民生工程更是國家能源戰(zhàn)略通道，質(zhì)量安全是管道工程生命線，任何人任何單位不能超越這條紅線，我們在施工中處理投資、進(jìn)度、質(zhì)量三者關(guān)系時，一定要把質(zhì)量安全第一作為建設(shè)項目的首要法則。第一，以人為本，人是工程建設(shè)的組織者、管理者和操作者，是工程質(zhì)量的創(chuàng)造者。人的行為和控制都會是直接影響工程的主體，管道工程長期在野外，地廣人稀，環(huán)境比較惡劣，施工方要創(chuàng)造條件保證一線工人的安全，保證各項措施到位，例如管道焊工，機(jī)械工，力工等。第二，預(yù)防為主做好風(fēng)險防控，項目管理者事先對施工現(xiàn)場逐項分析在施工中可能或最容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，對可能遇到的各種不確定因素進(jìn)行風(fēng)險識別，并進(jìn)行風(fēng)險估計和量化，提出相應(yīng)的對策，確保工程質(zhì)量。第三，質(zhì)量控制，為了確保長輸管道項目質(zhì)量目標(biāo)，項目參與方要按計劃對質(zhì)量數(shù)據(jù)收集、比較分析，對偏離質(zhì)量計劃、不合格的工序進(jìn)行糾正。

2.4做好項目投資成本管理，首先要從思想上，項目業(yè)主、施工方、設(shè)計方等項目參與方樹立項目成本的管控意識，經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個“花錢矩陣?yán)碚摗保渲姓f的是，花自己的錢辦自己的事，既講節(jié)約又講效果；花自己的錢辦別人的事，只講節(jié)約不講效果；花別人的錢辦自己的事，不講節(jié)約只講效果；花別人的錢辦別人的事，不講節(jié)約不講效果。業(yè)主、施工方等要時刻“花自己的錢辦自己的事，既講節(jié)約又講效果”的意識，費(fèi)用計劃、各階段費(fèi)用使用情況、實際支出與概算對比銜接，這些工作要不斷跟進(jìn)，比較實際支出與計劃目標(biāo)之間的差異，對偏差較大的要進(jìn)行綜合分析，保證成本管理有效實施。

2.5強(qiáng)化項目信息管理，包括長輸管道項目線路站場的標(biāo)段的信息管理、溝通管理及文控管理，項目管理人員要組織文控人員把項目信息能及時高效的收集、整理、分發(fā)、交換、查詢、利用、存儲和更新管理，滿足項目管理的溝通需要，進(jìn)而實現(xiàn)項目目標(biāo)的管理過程；積極采用計算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，建立項目信息和數(shù)據(jù)庫，對項目進(jìn)度、材料控制、現(xiàn)場監(jiān)控、投資管理進(jìn)行信息化管理，保持項目動態(tài)管理，現(xiàn)在管道項目都基本有管道工程項目信息平臺（簡稱“PCM系統(tǒng)”），該系統(tǒng)的建立在業(yè)主、施工單位、現(xiàn)場承包商之間信息的溝通上起到了很好的作用，項目管理者能縱向橫向的了解現(xiàn)場管道施工的整體管理調(diào)度；長輸管道是一個開放的系統(tǒng)，信息交流不至于管道本體，更應(yīng)注重與地方政府、當(dāng)?shù)厝罕姷慕涣鳎椖繀f(xié)調(diào)管理人員要把管道工程與周邊環(huán)境的信息溝通保持順暢，利用法律和地方文件耐心做好項目本體外部協(xié)調(diào)工作，防止阻工現(xiàn)象發(fā)生。

3結(jié)語

長輸管道建設(shè)項目管理是一個很復(fù)雜、很系統(tǒng)、很規(guī)范綜合性知識體系，需要不斷在技術(shù)有創(chuàng)新，優(yōu)化管理機(jī)制，提高施工質(zhì)量，管道建設(shè)方更需要在管理經(jīng)驗上不斷突破，尋求節(jié)約高效的施工管理，對施工重點管理因素不斷改進(jìn)，扎實提高自身的管理水平，時刻為我國能源動脈建設(shè)創(chuàng)造新的活力。

作者：潘飛 單位：中國石油天然氣股份有限公司管道分公司