眾所周知，財務部門是我國經濟發展的重要部門，而事業單位是行使國家權力的法定部門，其具有政府的管理職能是由限度的。隨著我國改革開放以來，財政體制的改革也深入到社會各界人士的心中，事業單位的財務管理制度也隨之發生了改變，逐步對事業單位的財務制度進行了完善。但在我國，由于客觀因素的影響，導致事業單位的財務管理工作還沒有得到完善，仍存在一些各種各樣的問題，因此，我們更應該及早的解決這一問題的發生。

一、事業單位財務制度建設的重要性

事業單位在我國的各行業中是比較公益性的國家機構，因此，在監管力度方面比其他企業的監管是較嚴格的，而且大多數的事業單位把工作的重心放在了任務的完成程度上，而對日常的財務工作的管理監督上力度不足。在我國現階段，事業單位對財務的預算上和資產管理上以及資金的分配使用上沒有完善的制度，這樣就造成了資金管理的不恰當，最終導致資金的浪費，致使事業單位財務制度管理方面出現了偏差。而有些事業單位沒有根據實際的情況進行對財務的預算，導致大量的資金浪費，有的事業單位還出現了腐敗和資金流失等現象。在這些問題不斷滋生的今天，建設一個健全且完善的財務制度對于事業單位的經濟發展是至關重要的，也是勢在必行的。

二、我國事業單位財務制度建設的現狀

1.對事業單位財政制度的不完善

制度對于事業單位來說無疑是管理該單位的一項法寶，而財務制度更是管理該單位的一項標準。在事業單位中財務制度的不完善，不僅使資金的分配出現隨意性，還可以造成經費的濫用，這樣會出現挪用資金和濫用資金的不良現象。同時，在財務制度不完善的時候，對專項資金的申報工作也存在一定的困難，導致資金項目的管理不嚴格，供應的范圍過于寬泛等現象。

2.對事業單位財政制度的不重視

事業單位的財務部門是隸屬于國家的財政部門，其每年的收支和預算都是需要由財政部門統一進行下發和管理的。這樣的財務管理體制致使了事業單位的領導們不按照常規的程序辦事，對事業單位財政制度的不重視，致使出現了許多財政方面的錯誤，如：收支的不平衡、支出與預算的范圍相差較大、資金沒有及時的到賬，更加嚴重的是對事業單位公款的擅自挪用，以及長期借用公款不得歸還的現象頻有發生。

3.對事業單位財政制度監管的漏洞

在對事業單位財政制度的管理上出現了一些漏洞，會導致資產管理的不規范，財政部門要根據事業單位資產的報表進行對該單位進行評估，而無法詳細的掌握事業單位資產的明細。在對于資產數據的登記這一項工作中，許多事業單位采用的是表格或者是手工的登記方法，在資產類別上的劃分是沒有統一的一個標準的。對于不同的事業單位，其登記的方法是千差萬別的。而對于許多事業單位的法人來說，他們可以自己決定資金的使用權和分配權，但存在使用資金沒有計劃的現象，這幾種現象都是對事業單位財政制度的管理過程中存在的漏洞。

4.對事業單位財政制度監管的不及時

在我國大部分的事業單位中，其財務管理依舊是實行會計集中制核算方法。其主要能夠規范會計的核算行為，并且能夠有效的防止事業單位中較亂收支現象的發生，可以提高事業單位資金的使用率。但隨著我國財政制度的不斷改革，事業單位的財務管理也隨之發生了巨大的變化，原來的會計集中制核算的方法也隨之明顯化。在財政管理方面，要以督察為主，可以增加平時的檢查工作，同時還可以全方位的進行資金使用的監督工作，做到對事業單位財政制度的監管工作要及時有效。

5.事業單位財政制度管理人員素質較低

在我國的會計行業中，從事會計行業的工作人員都應具備會計任職的資格證書，而對于事業單位財政管理人員素質低下主要體現在他們沒有會計從業資格的證書，少數出現無證上崗的現象，將整體會計行業的素質拉低。在我國現階段，不具有會計從業資格證書的人員較多，他們都是不符合國家的規定，與此同時，在我國會計行業不斷發展的今天，企業和事業單位對財務人員的要求也是越來越高，不僅要求他們的專業技能，還要擁有較強的理論基礎和文字功底，因此，提高事業單位財務人員的綜合素質是極為必要的。

三、解決事業單位財務制度建設的對策

1.完善事業單位的財政制度

在我國的事業單位中，每個事業單位都要根據自身單位的實際情況進行對財政制度的制定和執行，將該單位的資金使用最大化，以保證資金可以安全且有效的運行。事業單位在按照財政部門的預算管理上要做到準確、精準的預算，與此同時，還要嚴格的執行預算，保證執行的嚴格性，要爭取做到項目和資金支出的準確性，不能隨意的更換項目的預算和支出，嚴格按照預算來支出，減少資金的浪費。

2.重視事業單位的財政制度

在我國的事業單位中，要充分做到與實際情況相結合，要對事業單位的財政制度予以足夠的重視，要盡可能的完善財政管理制度。首先，要對各部門的工作清晰的分配，將經濟業務的執行人和策劃人分開，會計的相應職責也就分開了；其次，是清晰授權和批準的概念，要嚴格的執行各自的職能；再之，要做好記錄的工作，財務人員的工作都要做到每個項目和經濟活動有記錄可查，這樣可以作為完整的記錄和憑證。

3.加強對事業單位財政制度的監管

要想加強對事業單位財政制度的監管，首先要有嚴格的財政紀律，對于專項的資金要做到專項的管理，對于擅自挪用公款的現象要給予嚴格的懲罰，要做到不占用單位的任何資產，同時還要加強對單位固定資產的監管工作。完善的管理制度可以確保財政制度的有效實施。在對日常固定資產的核算時，要認真對其核對，其中包括賬本和項目資金等，與此同時，管理人員還要定期對資金進行清查工作，以免該單位出現固定資產的損失。

4.做到及時對事業單位財政制度的監管

事業單位財政部門的工作人員要做到對財政監管工作的及時和力度的強大，要對資金的支出進行全面的檢查，對于出現違紀、違法的行為要重點的打擊，以免出現資金被挪用的現象。對于事業單位中出現對財政工作的違法亂紀，我們應及時的做出處理，絕不能讓這種行為肆意蔓延下去，要對發現問題的人員進行懲罰，連同責任人一同處理，對于素質較低下的人員，應立即開除。

5.提高財務管理人員的素質

在事業單位工作的財務管理人員，都應具備較高的素質，要將提高單位的財務人員的素質最為工作重點，并根據單位的需要，更多的培養有素質的高人才。要想提高財務管理人員的素質，就要對他們進行財務知識的普及，加強對財務人員的會計核算，要運用先進的計算機技術對財務工作進行核算，同時，最重要的就是要提高從業人員的職業道德和思想的教育。

四、結語

隨著我國體制的不斷改革，事業單位的財務制度也隨之發生改革，但在我國事業單位的財務管理方面仍存在一些問題，只有將這些問題解決，才能夠建立起完善的財務管理制度，因此，本文就我國事業單位財務管理的現狀進行分析，提出如何有效的解決事業單位財務制度的建立問題，促使我國事業單位財務工作的穩定發展，同時，也為企業的財務管理工作提供了理論依據，使事業單位和企業做到共同發展，進而加快社會主義財務制度的建設。

作者：張道年 單位：公主嶺市農村經濟管理局