1鹽源縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題

鹽源縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣尚存在諸多問(wèn)題，大致可歸納如下。

1.1推廣理念及技術(shù)服務(wù)手段落后

在推廣理念上，沒(méi)有以農(nóng)民為中心，缺乏以農(nóng)民為主的服務(wù)導(dǎo)向，大多數(shù)推廣人員持農(nóng)民不問(wèn)我也不過(guò)問(wèn)的消極態(tài)度。在技術(shù)服務(wù)方面，推廣人員與外界接觸、溝通較少，信息閉塞，導(dǎo)致在技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域不能適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)服務(wù)的要求與需要。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施落后，難以開展農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)

鹽源縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都在高山上，通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路崎嶇，下雨天和冬天下雪季節(jié)很難進(jìn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加之交通工具的缺乏，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的難度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有必備的農(nóng)業(yè)儀器和檢測(cè)手段，基本條件不具備，技術(shù)手段落后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心技術(shù)人員遇到田間實(shí)際農(nóng)技問(wèn)題全憑自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作又好又快發(fā)展。

1.3當(dāng)?shù)貙?duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重視不夠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站都是以一種應(yīng)付上級(jí)的心態(tài)來(lái)對(duì)待推廣服務(wù)，忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)民的重要性。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，從而使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，生產(chǎn)條件差。鹽源縣屬于盆地，旱災(zāi)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)作物生長(zhǎng)需水關(guān)鍵期又往往遇上干旱災(zāi)害天氣，產(chǎn)量較低，農(nóng)業(yè)投資較大，因此面對(duì)自然災(zāi)害，只能順其自然，對(duì)防御自然災(zāi)害是零意識(shí)，缺少防止自然災(zāi)害的知識(shí)。此外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化素質(zhì)較低，對(duì)新的農(nóng)業(yè)科技和新的農(nóng)業(yè)品種接受較慢，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的速度慢、普及范圍不廣。從全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平來(lái)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。因此，亟需解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻礙，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

1.4工作條件差，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員工作積極性

縣農(nóng)業(yè)部門缺乏對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣站的考核管理，而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)其進(jìn)行管理。對(duì)農(nóng)技人員技術(shù)職稱的評(píng)定只注重結(jié)果，而沒(méi)有考慮實(shí)際工作的成效。部分農(nóng)技人員的工資與實(shí)際付出的成效關(guān)系不大，因而挫傷了農(nóng)業(yè)推廣人員的積極性。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員除了工資外，沒(méi)有其他補(bǔ)助。加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活條件差，導(dǎo)致推廣人員7d只工作2～3d就回縣城的現(xiàn)象。

2現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的路徑選擇

首先，明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的基本思路，在縣政府以及縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況，實(shí)地調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問(wèn)題，制定出一套合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策，并且加大政策的宣傳力度，使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)相關(guān)政策。推廣人員應(yīng)積極主動(dòng)和農(nóng)民溝通，深入了解農(nóng)民的服務(wù)需求，為農(nóng)民講解農(nóng)業(yè)政策，用通俗易懂的話來(lái)宣傳新技術(shù)，與農(nóng)民一起進(jìn)行實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從中傳授新技術(shù)。然后，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加資金投入。要想富就要先修路，因此目前的第一要?jiǎng)?wù)就是把通向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路修建通暢。如果路途艱難，則不僅是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣很難有效實(shí)施，一些基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備也很難運(yùn)送到生產(chǎn)地，而且對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也很難運(yùn)輸出去。在把路修通修好的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良等，把進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施加以完善。另外，縣政府和鄉(xiāng)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)方面的資金投入，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加大扶持，盡可能打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，在有資源的村開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游村。再者，進(jìn)一步建立、健全農(nóng)技推廣體系。穩(wěn)定的農(nóng)技推廣體系，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織基礎(chǔ)，是農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的客觀要求，也是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。明確各個(gè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)職能，科學(xué)設(shè)置農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，適當(dāng)?shù)馁Y金投入，形成多種形式生產(chǎn)，多種形式服務(wù)的體系。最后，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的基本待遇，保障和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作條件、生活條件和待遇，并按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)貼，保持國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定。建立和健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的工作績(jī)效考核制度，加大對(duì)優(yōu)秀農(nóng)技人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度，以保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的積極性和責(zé)任性。

作者：羅文才 單位：江南大學(xué)法學(xué)院