一、優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)下高校管理存在的問題

1.校園文化缺失。

高校管理的重要目的之一是形成良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)，構(gòu)建具有個性化的校園文化，為學(xué)生和教師創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)校園環(huán)境。很多高校雖然在校園硬件設(shè)施的建設(shè)上做出積極的努力，但卻往往忽視校園文化的重要作用。校園內(nèi)多是雷同的口號、標(biāo)語，或是為了應(yīng)付檢查評級而配置的宣傳欄等設(shè)施。教育不僅要引導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)知識，還要培養(yǎng)學(xué)生的人文精神。然而，許多高校僅僅關(guān)注學(xué)生應(yīng)試成績的提高，整體上缺乏思考及探索的氛圍，難以啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，難以激發(fā)學(xué)生的活力。缺乏特色校園文化的高校，即使有富麗堂皇的教室，也只是有形體、沒靈魂的空間而已，既無法激發(fā)教師的工作熱情，也很難促進學(xué)生的個性化成長，無法充分發(fā)揮高校教育主陣地的作用。

2.管理理念及水平落后。

傳統(tǒng)的高校管理中，無論是領(lǐng)導(dǎo)層還是教師，對管理缺乏科學(xué)系統(tǒng)的認(rèn)識，管理理念比較落后。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是管理層的權(quán)力過于集中，大部分高校還處于“管理即命令，被管理即服從”的粗淺層面上。在這種情況下，師生的意愿與需求往往被忽視。不僅如此，高校領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)范圍缺乏明確的界定，造成嚴(yán)重的越權(quán)問題，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與義務(wù)無法體現(xiàn)。這種落后的管理觀念導(dǎo)致高校管理權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，管理秩序混亂，甚至影響了高校的正常運轉(zhuǎn)。二是高校管理中尚未形成正確的責(zé)任觀、科學(xué)的管理觀。隨著時代的進步，我國社會各項事業(yè)都在飛速前進，高校也在不斷發(fā)展，但高校的管理觀念卻并沒有隨之更新。一些高校領(lǐng)導(dǎo)只是依據(jù)自身的經(jīng)驗來指導(dǎo)高校管理，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，或者在管理時忽略相關(guān)的政策、法律，導(dǎo)致高校管理工作進度緩慢、效率低下，造成管理資源的極大浪費。三是管理者的服務(wù)意識不強。現(xiàn)代化的高校管理應(yīng)該樹立服務(wù)的理念，為師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活提供較好的條件，創(chuàng)造健康和諧的環(huán)境。然而，很多高校只是為了管理而管理，未能從思想上認(rèn)識高校管理的本質(zhì)意義，導(dǎo)致高校管理一直浮于表面，流于形式，對廣大師生沒有實質(zhì)上的助益。

3.管理制度欠缺人文性。

管理制度是高校管理意志的重要體現(xiàn)，也是高校管理規(guī)范化、高效化的依據(jù)。高校管理制度對于高校教育工作的順暢進行、高校教育目標(biāo)的實現(xiàn)具有十分重要的意義。然而，當(dāng)前我國高校在管理制度制定上還很不完善。我國當(dāng)前的教育改革不斷深入，但是大部分高校在管理制度等方面仍止步不前，嚴(yán)重阻礙了高校管理與教學(xué)活動的開展。當(dāng)前，我國高校管理制度的科層化現(xiàn)象非常明顯，即高校的管理制度等級痕跡嚴(yán)重，高校的校長、副校長、教務(wù)主任、教研組長等層次分明，各個層級在長期的高校管理活動中，間隔逐漸增大，彼此交流減少。管理者與教師處于不同層面，作為高校主體力量的教師層級在管理層之下。管理層與教師主體缺少必要的溝通互動，致使高校的教育目標(biāo)與管理目標(biāo)不能互相促進。這種具有嚴(yán)格層級性的高校管理制度雖然在推進高校秩序方面發(fā)揮過作用，但是卻過于程序化，缺少人文關(guān)懷，導(dǎo)致教師的興趣和需求得不到應(yīng)有的重視。事實上，高校管理的目標(biāo)應(yīng)該是實現(xiàn)人的發(fā)展，包括教師與學(xué)生的發(fā)展，只有在人得到全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，高校才能獲得更加強勁的動力。然而，很多高校的管理制度過于僵硬，僅僅強調(diào)教師對高校管理層的機械服從，教師在條條框框的束縛下積極性與創(chuàng)造性無法發(fā)揮，高校整體的教育水平也難以得到有效的提升。

4.管理策略單一。

高校管理是復(fù)雜的動態(tài)過程，隨著人們對優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)關(guān)注度的提升，高校管理策略的科學(xué)性和有效性也引起人們廣泛的重視。在傳統(tǒng)的高校管理中，高校的領(lǐng)導(dǎo)層作為高校管理的主體，強調(diào)對教師及學(xué)生各種行為的規(guī)范和管束，通過一定的獎懲條例促進管理活動的執(zhí)行。然而，在現(xiàn)代化的教育發(fā)展中，人們對教育的要求不斷提高，對自我需求的認(rèn)知更加明確，以原來簡單、粗暴的手段進行管理，不僅達不到既定的教學(xué)管理目標(biāo)，反而會讓教師和學(xué)生產(chǎn)生反感甚至抵觸情緒，使得高校管理失去存在的意義。高校管理活動策略單一還表現(xiàn)為高校管理的封閉性。大多數(shù)高校與社會其他單位、機構(gòu)接觸較少，這樣雖然保證了高校的安全、穩(wěn)定，但也容易使高校的發(fā)展跟不上時發(fā)表展的步伐，教師和學(xué)生在有限的空間內(nèi)難以實現(xiàn)真正的發(fā)展，高校的整體辦學(xué)質(zhì)量也很難有較大的進步。

二、優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)下改進高校管理的模式

1.創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)校園文化，改善管理環(huán)境。

優(yōu)質(zhì)的校園文化不僅能夠有效提升高校的育人環(huán)境，同時也是促進學(xué)生身心健康成長的重要基礎(chǔ)。近年來，越來越多的高校認(rèn)識到校園文化對于人才培養(yǎng)的重要意義，在優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)的推動下，逐步加強校園文化建設(shè)，進一步發(fā)揮高校培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才的載體作用。正如前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基所指出的：“只有創(chuàng)造出一個教育人的環(huán)境，教育才能收到預(yù)期的效果。”高校校園文化建設(shè)應(yīng)從以下三個方面著手：一是完善校園生態(tài)環(huán)境及高校教學(xué)設(shè)施建設(shè)。加強對綠化、衛(wèi)生的管理，校園的布局要結(jié)合藝術(shù)性與實用性，建造具有特色的校園建筑，各種標(biāo)識生動鮮明，構(gòu)建一個綠草茵茵、樹木茂盛、繁花盛開、教師和學(xué)生心情愉悅的優(yōu)美校園，為進一步的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。建設(shè)舞蹈房、畫室、實驗室、電腦室、閱覽室等，并及時更新教學(xué)設(shè)備，為教師教學(xué)提供更充足的條件，為學(xué)生獲取知識創(chuàng)造更加完善的環(huán)境。二是構(gòu)建良好的校園輿論及人際關(guān)系環(huán)境。校園是一個小型的社會，校園輿論環(huán)境是校園文化的重要組成部分。公正、健康的輿論環(huán)境，能夠引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀、人生觀。高校應(yīng)關(guān)注校園輿論的發(fā)展動態(tài)，及時關(guān)注學(xué)生對社會現(xiàn)象的反應(yīng)，并通過多種教育形式向?qū)W生宣傳社會發(fā)展的正能量，促進高校形成積極向上的校園文化。校園人際關(guān)系主要表現(xiàn)為師生、生生之間的交往。教師不僅要教授學(xué)生知識，還應(yīng)該關(guān)心學(xué)生的生活及心理成長，與學(xué)生建立良好的互動關(guān)系。高校應(yīng)幫助學(xué)生樹立禮貌待人、互助合作、友好平等的信念，促進和諧融洽的生生關(guān)系的形成。另外，教職工之間也應(yīng)該形成團結(jié)、互信、互助的關(guān)系，以營造具有濃厚精神文明氛圍的校園環(huán)境。三是建立具有高校獨特個性的校園文化。根據(jù)高校自身的特性及目標(biāo)，要采取各種措施，使每個教師和學(xué)生都能夠?qū)Ω咝．a(chǎn)生歸屬感。例如，有的高校鼓勵學(xué)生去探索、發(fā)現(xiàn)，為學(xué)生提供特定的設(shè)備資源，培養(yǎng)學(xué)生對事物的探究意識；有的高校則支持學(xué)生多方面的發(fā)展，對學(xué)生的要求并不僅僅局限于成績的提高，而是創(chuàng)建多種平臺，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性。這種校園文化建設(shè)比傳統(tǒng)的“分?jǐn)?shù)至上”的校園氛圍更能促進學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，也更能有效提升優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)的效率。

2.變革管理理念，提升管理效率。

現(xiàn)代化的高校管理應(yīng)與時發(fā)表展的要求保持同步，本著以人為本的理念，從實質(zhì)上改進對高校管理活動的認(rèn)識，重視師生的力量，關(guān)注人的需求，從而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。管理理念的改進可從以下幾個方面著手：一是強化服務(wù)意識。高校要從領(lǐng)導(dǎo)層開始樹立服務(wù)意識，工作導(dǎo)向從“如何使教師服從”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭绾螢榻處熖峁└玫姆?wù)”，加強與教師的溝通與交流，促進對教師深層訴求的認(rèn)識，為有困難的教師提供及時的幫助，使教師的勞動得到應(yīng)有的尊重與回報，從而改善教師與管理者的關(guān)系，提升高校管理的效率。二是樹立正確的責(zé)任觀。在優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)的大環(huán)境下，高校要對自身的定位有明確的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上深刻把握高校教育對于社會發(fā)展的重要意義，建立明晰的權(quán)責(zé)機制，校級領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力與責(zé)任相互對應(yīng)，促使管理層樹立正確的責(zé)任觀，以對學(xué)生、教師、家長及社會負(fù)責(zé)的態(tài)度進行高校管理活動。三是以科學(xué)的管理理念為指導(dǎo)。在制定高校管理的相關(guān)制度及措施時，應(yīng)以長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，以國家的法律法規(guī)為依據(jù)，進行深入廣泛的調(diào)研，不斷加強對科學(xué)管理的認(rèn)知，利用現(xiàn)代化管理策略來提升高校管理的水平。思想觀念的改進是促進發(fā)展變革的基本要素，只有從內(nèi)在的理念上改變，才能更加完整地認(rèn)識高校管理的內(nèi)涵及作用，從而加強對學(xué)生、教師的主體性認(rèn)識，并遵循全面發(fā)展的規(guī)律，為教師和學(xué)生提供更加完善的人性化服務(wù)。

3.改進管理制度，推進管理民主化。

現(xiàn)代化的管理倡導(dǎo)以“人”為本，高校管理更是如此。促進高校管理人性化需要從改進管理制度開始，根據(jù)時發(fā)表展的特征，關(guān)心人的需求，關(guān)注人的發(fā)展。在高校管理中，管理制度的人性化主要從以下兩個方面著手：一是關(guān)注教師發(fā)展。要建立加強教師教學(xué)技能的制度以及促進教師職業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的相關(guān)制度，使教師真正感受到自身價值實現(xiàn)的意義。而教師的意愿及需求得到重視，也是對教師勞動的尊重與激勵。管理制度的人性化，是要給予教師充分的信任與自由，使教師能夠發(fā)揮主動性，更加積極地投入教學(xué)工作中。二是鼓勵教師參與管理。要遵循高校管理的需要，通過人性化的管理制度，加強管理者與教師、學(xué)生之間的溝通，為師生參與高校管理創(chuàng)造更多的機會，進而增強師生對于高校的歸屬感及責(zé)任感，變師生的被動服從為主動參與，從而為高校管理奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.豐富管理模式，實現(xiàn)多元管理。

管理制度的建立是為了促進高校實現(xiàn)更好的發(fā)展，作為發(fā)展決策的制定者及實施者，高校的管理層應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實情況，不斷地改進管理制度，提升其為全體師生服務(wù)的能力，促使其更加適應(yīng)高校長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。現(xiàn)代化的高校管理需要不斷豐富管理模式，建立多元化的管理策略，突破傳統(tǒng)高校管理自上而下的單線管理模式，應(yīng)逐步推進教師參與高校管理，促進師生實現(xiàn)自我管理，通過多種模式的管理模式促進高校高效管理。首先，高校應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的任務(wù)及目標(biāo)，建立校長負(fù)責(zé)制及校務(wù)公開制度，實現(xiàn)社會對高校管理的監(jiān)督。在做出重大決策時，應(yīng)該召開教職工大會，聽取各方的意見建議，實行少數(shù)服從多數(shù)的機制，使高校管理逐步達到全員參與、全員推動的良好局面。其次，在高校管理過程中，應(yīng)鼓勵師生逐步實現(xiàn)自我管理，從高校實際情況出發(fā)，加強教師及學(xué)生自我管理的意識，使每個人都能夠更加自覺地進行自我審視，更清楚地認(rèn)識自身的優(yōu)勢與不足，并取長補短，努力實現(xiàn)自我管理與發(fā)展。這不僅能提升高校管理的效率，同時也能進一步增強師生長遠(yuǎn)發(fā)展的能力。最后，高校應(yīng)積極加強與社會其他資源的合作，如鼓勵家庭參與高校管理，從而加強對高校管理的監(jiān)督。家庭與社會的反饋也是確定高校管理水平及成效的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，拓寬高校與社會的交流，不僅能夠促進人們對高校更為全面的認(rèn)識，同時也能夠幫助高校有效利用社會資源，為教師、學(xué)生構(gòu)建更廣泛的平臺，進而提升高校管理的廣度與深度。

三、總結(jié)

綜上所述，高校管理在優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)的環(huán)境下，還有巨大的發(fā)展空間。高校各方應(yīng)該明確自身定位，結(jié)合高校發(fā)展實際與辦學(xué)目標(biāo)，建立相應(yīng)的改善方案，改進高校管理理念，推進管理制度的不斷完善，為提升高校管理質(zhì)量與效率做出積極的探索。

作者：蕭敏 單位：云南經(jīng)濟管理學(xué)院