一、內(nèi)部會計控制出現(xiàn)的問題

1.企業(yè)內(nèi)部會計控制起步較晚，重視程度不夠

我國對于企業(yè)內(nèi)部會計控制問題的研究，起步較晚，尚處在一種探索階段，近幾年，我國剛剛開始實施企業(yè)內(nèi)部會計控制制度，因此，可以說還處于初步摸索階段，難免會在這方面出現(xiàn)這樣那樣的問題。首先，是對內(nèi)部會計控制的問題沒有足夠的認識。內(nèi)部會計控制的概念不清。內(nèi)部會計控制無法直接產(chǎn)生經(jīng)濟價值，在經(jīng)濟活動中內(nèi)部會計控制制度不能直接收獲經(jīng)濟利益，隱形的經(jīng)濟效益周期特別長，因此大多數(shù)人不愿意接受這個種管理模式，另外，企業(yè)若是采用一套完備的內(nèi)部會計控制制度，需曾加各崗位人員數(shù)量，同時，內(nèi)部會計控制需要很多的職工，需要制定嚴格的規(guī)章制度，制定辦事程序和環(huán)節(jié)，因此部分企業(yè)認為工程量大，但效益低，而沒有選擇這樣的管理方式。這就說明雖然人們對內(nèi)部會計控制制度的西方理論框架已有科學性的認知，但是理論界人士，政策的制定者，企業(yè)的管理者，大部分人對內(nèi)部會計控制的意見認識有分歧，需進一步統(tǒng)一和提高。

2.內(nèi)部會計控制制度不完善，執(zhí)行力不到位

近年來，我國的會計理論界對內(nèi)部會計控制尤為熱衷，國內(nèi)外的資本市場也迅猛發(fā)展，這些都催生了內(nèi)部會計控制制度的建立。但是，從社會現(xiàn)實的角度觀察，一方面，某個領域出現(xiàn)了問題總會引起某項制度的出臺。另一方面，這些制度即使具有較強的行業(yè)特征，但是適用面窄，普遍性、公認性和統(tǒng)一性較差。不健全的內(nèi)部會計控制制度，對于企業(yè)的經(jīng)濟活動危害及其嚴重，因此，企業(yè)應該有一套完整的管理機制作保障。目前，由于資本市場發(fā)展發(fā)生了變化，這為出臺內(nèi)部會計控制制度提供了最佳的契機。中國證監(jiān)會，中國銀監(jiān)會，中央財政部等頒布的各項法規(guī)中，這一現(xiàn)象已初見端倪。從另一個角度看，因某個領域出現(xiàn)了問題，相應的制度法規(guī)才會緊隨其后出臺頒布。另外出臺的新制度行業(yè)特征較強，適用范圍較窄，制度的普遍性難體現(xiàn)出來。制度的公用性、認知性、統(tǒng)一性沒有顯現(xiàn)出來。部門之間沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，各自為政的事件屢見不鮮。目前，我國內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行力不到位現(xiàn)象也比較普遍，現(xiàn)有的內(nèi)部會計控制制度制定后，在有效落實和實施等方面沒有引起足夠的重視，還停留在制度的文字編寫環(huán)節(jié)層面上。眾多企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度尚處于淺層次上，流于一種形式，只注重文字編寫，而忽略了制度制定后的操作。

二、完善內(nèi)部會計控制的措施

1.設計完整的組織結構，構建良好的內(nèi)部會計控制環(huán)境

企業(yè)的組織結構在發(fā)展之初都比較簡單，但隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和外界環(huán)境的不斷發(fā)展，企業(yè)要重新設計一個組織結構，內(nèi)部框架需從重新組建整合。新整合后的組織機構對企業(yè)的內(nèi)部控制結果有直接的影響，這種新型的組織結構會直接影響到企業(yè)內(nèi)部會計控制的效率。企業(yè)要根據(jù)自身的特點，對組織結構進行重新設計。根據(jù)不同的管理需求設計出不同的管路理層面。部門之間的職能劃分科學合理。責，權，利在各部們職能中都有明確規(guī)定。企業(yè)要根據(jù)自身的特點，做到高效、協(xié)調(diào)、科學的劃分各部門之間的職能，根據(jù)權責統(tǒng)一的原則，確定各部門之間的權利與責任，按照各部門的經(jīng)營任務和特點劃分崗位，為各崗位選擇合適的人才。適合的人才安置在適合的崗位。企業(yè)內(nèi)部會計控制應注重管理者對員工的控制作用，企業(yè)管理者是企業(yè)內(nèi)部會計控制環(huán)境的建立者，內(nèi)部會計控制是否有效果，企業(yè)的領導者與員工對內(nèi)部會計控制制度有了充分的了解，企業(yè)具備了良好的內(nèi)部會計控制環(huán)境，在經(jīng)濟活動中抗風險能力就會增強。

2.健全內(nèi)部會計控制體系，強化制度的執(zhí)行與監(jiān)督

內(nèi)部會計控制作為一個系統(tǒng)，包括成本費用、對外投資、資金管理、預算管理等內(nèi)容，企業(yè)要建立健全內(nèi)部會計控制體系，必須把這些有機系統(tǒng)結合起來，將內(nèi)部會計控制深入到整個財務管理過程中去，這樣既保證了資金的周轉、資產(chǎn)的完整和經(jīng)營的效率、效益，又發(fā)揮了財務管理在整個系統(tǒng)中的作用。企業(yè)內(nèi)部會計控制應落實到各個環(huán)節(jié)，要定期審核內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行情況，要以實際情況為依據(jù)，以制度為準繩，公開、公平、公正的進行審核，審核結果應給予相應的獎懲，并將獎懲情況公開。企業(yè)的管理人員必須在內(nèi)部會計控制中以身作則，同時，在成本效益約束的情況下支持審計委員會，并建立、健全全方位的內(nèi)部會計控制制度，帶頭遵守內(nèi)部會計控制制度，強化制度的執(zhí)行與監(jiān)督。

三、結語

總體來講，企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制體系的同時，還需根據(jù)自身的業(yè)務活動范圍對控制制度作出相應的修改和調(diào)整，健全內(nèi)部會計控制體系，強化制度的執(zhí)行與監(jiān)督，確保企業(yè)的經(jīng)濟活動穩(wěn)步健康的發(fā)展。

作者：郭國福 單位：廣東輕工職業(yè)技術學院