一、全面預算管理在企業發展應用中存在的不足

1.預算編制不科學，審批過程不合理。大部分企業在進行預算編制工作的時候，都比較重視生產，并且將全面預算工作看成是財務預算，導致其缺乏一定的執行力。全面預算是集財務預算、資本支出預算、營業預算為一體的一種綜合性預算系統，其基礎就是人力資源、資金、信息、業務、管理、科研。在進行預算編制的時候，主要采用的方法有減量式、增量式，就是在歷史數據的基礎上，進行一定的加減。在對預算進行審批的時候，因為參與人員結構不合理等原因，導致其非常容易和企業的實際生產經營情況產生脫節，出現預算失準的現象。

2.執行力度不強。全面預算管理主要重視的就是對事前、事中、事后的全程控制，也就是說，全面預算管理是貫穿于編制、執行、反饋、分析、評價、考核全過程當中。現階段，我國大部分企業在實施相關工作的時候，一般都存在著重編制、輕執行的情況，并且大部分企業也沒有建立健全相應的管理網絡與程序，缺少相應的監督機制，在執行的時候，存在著嚴重的隨意性。部分企業會將管理任務直接下達至財務部門，盡管會授權給財務部門，但是也沒有實現預期的管理效果，反而會在財務部門中出現一定的抵觸情緒。除此之外，在企業實際生產中，一般都會受到市場、政策、環境等因素變化的影響，因此，導致其實際執行情況和編制之間存在著一定的差距，企業又無法對其執行情況進行有效的調整，導致預算工作滯后，影響全面預算管理工作的展開。

3.缺少有效的考核激勵機制。在預算管理工作中，預算考核評價是非常重要的組成內容之一，其主要就是對企業內部預算執行情況的一個考核。如果預算執行獎懲不明確，預算考評與激勵不合理，就會降低有關工作人員的工作積極性，進而降低全面預算管理工作的成果。同時，在對責任單位與責任人進行考核的時候，太過重視客觀因素的不良影響，有意回避主觀因素，導致降低了預算管理成果。除此之外，企業預算管理中缺少有效的獎懲機制，或者在進行考核的時候，沒有和管理體系進行有效的聯系，導致降低了預算管理工作的水平與作用。

4.全員參與預算管理的意識不強。在企業生產經營管理中，全員參與指的就是企業所有員工都要直接或者間接的參與預算管理工作。其主要原因就是：預算管理工作參與企業的各項活動，貫穿于企業生產經營管理的全過程。但是現階段，大部分企業都沒有組織全員參與預算管理工作，缺少一定的參與意識，在進行預算編制工作的時候，也只是征求了個別部門的建議，將全面預算工作看成是財務預算工作，缺少其他部門的參與。雖然說其它預算形式最后可能也體現在財務預算中，但是預算內容并不全是財務部門可以確定的，在執行預算的時候，沒有得到全員的參與，也沒有建立相應的預算管理機制，缺少全員責任與預算執行的掛鉤，導致預算管理工作無法得到全面的落實。

二、完善全面預算管理在企業發展中的應用

1.提高全面預算編制水平。要想實現預算的指導和控制作用，不僅要對觀念進行轉變，還要加強對編制方法的創新與實踐。在進行全面預算編制工作的時候，可以采用多種方法，根據預算編制業務量數量特征而言，可以分成彈性預算、固定預算；根據預算期時間特征而言，可以分成滾動預算、定期預算；根據預算編制出發點特征而言，可以分成零基預算、增量預算。針對不同的預算方法來說，其需要考慮的因素也就不同，在進行預算編制的時候，一定要加強對市場情況的調查與預測，明確企業未來的發展趨勢，結合企業的具體情況，采用最為合理的預算編制方法，保證預算編制工作的全面展開。通常情況下，針對市場價格與企業市場份額不定的企業而言，可以運用彈性預算展開工作；針對市場情況相對確定的企業而言，可以運用固定預算展開工作。除此之外，在企業選擇預算編制方法的時候，也要充分考慮企業本身的預算水平，如果預算水平較高，那么就可以選擇一些相對復雜的預算方法，比如，零基預算、滾動預算；如果預算水平較低，那么就可以選擇一些相對簡單的預算方法，比如，固定預算。

2.加強預算執行，進行及時跟蹤分析。在完成預算編制工作之后，一定要加強預算的執行，保證其可以得到全面的落實。在進行預算執行的時候，一定要及時對預算執行情況展開分析、評價、總結，保證其預算目標的有效實現。在進行跟蹤分析的時候，一定要加強對反饋信息的掌握，保證其在預算執行過程中與實施后，對實際業務與預算數據展開比較，并且明確差異，找出發生此種情況的原因，進而總結經驗教訓。在執行預算的時候，一定要加強對所處環境與有關條件變化的調控，保證預算的有序執行；在完成預算執行之后，一定要對工作進行總結，并且進行相應的評價，保證預算管理工作的全面執行。在對預算執行進行跟蹤分析的時候，一定要加強各責任中心對預算執行情況的日常檢查，保證每一個季度都可以進行一次書面報告，及時發現工作中存在的問題，進行有效的處理，保證工作的全面展開，實現企業的可持續發展。

3.正確認識預算管理工作，加強專業部門的參與。一直以來，企業均將預算管理工作當成是財務部門的工作，其他部門只是負責提供相關的數據，此種認識是不正確，全面預算管理工作一定要加強全員的參與。所以，在編制預算的時候，一定要積極調動各部門的參與程度，重視預算編制工作，保證相關工作的有效落實。并且，在企業生產經營管理中，全面預算管理是落實企業戰略目標的重要手段與途徑，可以實現企業資源的優化配置，在此過程中，就需要各部門結合實際情況，提出自己的看法，促進工作的全面落實。與此同時，為了適應企業的快速發展，在進行預算管理的時候，提出了更高的要求，在企業的生產經營管理中，決策層一定要加強“管理就是服務”等管理理念的宣傳，調動企業員工對預算編制與控制工作的參與，讓企業員工可以在思想上重視預算管理工作，并且為參與預算管理工作奠定堅實的基礎。除此之外，在調動全體員工參與的同時，也可以增加員工之間的交流與溝通，不斷擴展信息來源，讓企業員工直接或間接的參與預算管理工作，提供全面預算管理工作的可操作性、規范性與科學性，確保預算管理工作的全面落實。

4.健全預算考核激勵機制。企業預算編制與執行工作均是由各層管理人員與工作人員進行開展的，只有建立一套良好的激勵制度，才可以有效調動相關工作人員的主觀能動性，讓他們可以更加積極的參與具體工作，完成相關的工作任務，并且保證企業各個部門都可以圍繞企業總目標開展工作，進而實現企業經營的總目標，促進企業經濟效益的提高。在企業發展過程中，人是最為根本的因素，企業的各項工作均是由人進行管理與操控，通過人的活動，實現企業各項管理工作的全面落實，如果缺少了人的活動，那么也就無法實現企業的可持續發展。所以，在開展全面預算管理工作的時候，一定要加強考核激勵機制的建設，充分調動工作人員工作的積極性，促進企業各項工作的全面展開，實現企業發展的戰略目標。

三、結語

總而言之，在企業發展過程中，全面預算管理工作已經逐漸成為了指導企業生產、優化企業資源配置的重要途徑，在企業發展中發揮著至關重要的作用。在企業開展全面預算管理工作的時候，一定要加強對實施過程中存在的問題進行分析，結合實際情況，提出有效的完善措施，提高企業全面預算管理的水平，促進企業整體管理水平的提高，實現企業的可持續發展。

作者：王福雨 單位：遼源煤礦機械制造有限責任公司