一、小型農(nóng)村水利設(shè)施對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

1.1農(nóng)田水利建設(shè)是保障我國糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)

國以民為本，民以食為天，糧食安全問題是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，中央農(nóng)村工作會議把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作首要任務(wù)，盡管與大型水利設(shè)施相比，小型水利設(shè)施大多規(guī)模較小、形態(tài)也各不相同，分布比較廣泛，但對農(nóng)村糧食生產(chǎn)具有重要作用。我國大部分都是水資源缺乏的地區(qū)，洪災(zāi)、旱災(zāi)比較頻繁，年均洪澇干旱災(zāi)害面積達(dá)3333.33多萬hm2，占耕地面積的近30％。在某種程度上，旱災(zāi)的破壞性超過水災(zāi)，糧食生產(chǎn)面臨的風(fēng)險也越來越大。如果沒有農(nóng)村水利設(shè)施作保障，糧食生產(chǎn)將十分不穩(wěn)定。然而，相關(guān)調(diào)研顯示，目前全國仍有一半以上的耕地缺乏灌溉設(shè)施，灌區(qū)普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修、效益衰減等問題，抗御旱澇災(zāi)害能力較低成為影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大軟肋，對農(nóng)村糧食生產(chǎn)帶來極大威脅，加快農(nóng)田水利建設(shè)刻不容緩。因此，中央決定需大力發(fā)展農(nóng)村水利事業(yè)，夯實(shí)水利基礎(chǔ)，其中建設(shè)重點(diǎn)就是建設(shè)小型農(nóng)田水利，徹底改變農(nóng)村靠天吃飯的現(xiàn)狀。

1.2農(nóng)田水利建設(shè)是擴(kuò)大土地資源利用的有效途徑

我國是世界上人口最多的國家之一，為了保障我國經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展的需要，需要大量的耕地，不僅在數(shù)量上要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，耕地質(zhì)量同樣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素之一，然而目前我國人均耕地明顯不足，大量糧食需要通過進(jìn)口來保障國內(nèi)生產(chǎn)生活的需要，世界糧農(nóng)組織在研究報告中稱，我國需要人均有433.33m2的水澆地才能保證正常的糧食供給，國務(wù)院也明確規(guī)定12000萬hm2基本農(nóng)田紅線制度。然而，近幾年來，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村大量土地變更為建設(shè)用地，農(nóng)村耕地面積急劇減少，土地利用效率低下，在此情況下，如何提高農(nóng)村耕地的數(shù)量和質(zhì)量成為三農(nóng)發(fā)展的重要工作，而這離不開小型水利設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村有大量的荒山、荒地可以用來開發(fā)建設(shè)成小型水利工程設(shè)施，反過來，建成的水利工程設(shè)施可以促使更多的非耕地轉(zhuǎn)化為耕地。另外，農(nóng)村小型水利設(shè)施的建設(shè)可以改善原來的耕地條件，提高耕地產(chǎn)量，尤其原來缺水的鹽堿地等，通過小型水利設(shè)施的建設(shè)可以改善生產(chǎn)條件、優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，提高土地利用率。

1.3農(nóng)田水利建設(shè)是應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的前提條件

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)田水利建設(shè)同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系緊密不可分，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展要求農(nóng)田水利建設(shè)的跟進(jìn)，而農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展又能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)的應(yīng)用，兩者之間的良性作用是非常重要的。目前我國農(nóng)田水利技術(shù)進(jìn)步力度顯著加大，培育現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品品種、噴灌、滴灌和管灌等先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù)得到大面積推廣，這一切的前提是發(fā)展農(nóng)村水利設(shè)施，由于新技術(shù)相比原有技術(shù)，在生產(chǎn)過程中新種子和新肥料對用水的及時性和水質(zhì)有較強(qiáng)的依賴性、敏感度，新技術(shù)的使用效果只有灌溉效率充分的情況下表現(xiàn)較為明顯，否則施肥效果減弱會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，防蟲效果減弱會影響抵御病蟲害的能力，灌溉效率不足也會影響植物正常的光合作用，因此，在全國廣泛引進(jìn)先進(jìn)灌排技術(shù)的同時，良好的灌溉系統(tǒng)是引進(jìn)新技術(shù)的基礎(chǔ)，也為引入新技術(shù)提供了可能性。

二、結(jié)語

總之，小型農(nóng)村水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷。為此，我們要加快建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)，這在今天顯得尤為迫切。

作者：歐葉林 單位：安徽省固鎮(zhèn)縣水務(wù)局