企業(yè)會計集中核算工作的管理
一、國有企業(yè)會計集中核算工作的成效
(一)規(guī)范國有企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作,提高會計信息的質(zhì)量
以往由于很多客觀因素的影響,致使國有企業(yè)存在“人人手中有票據(jù),個個身上有現(xiàn)金,賬隨人走或人走賬無,常年不報賬和不結(jié)賬”的現(xiàn)象,并且國有企業(yè)無法按照《會計法》和財務(wù)會計制度的要求來日清月結(jié)。會計集中核算的建立,使得國有企業(yè)只設(shè)報賬員負(fù)責(zé)辦理日常現(xiàn)金收支事務(wù),會計業(yè)務(wù)納入核算中心進(jìn)行統(tǒng)一核算,賬簿的建立、科目的設(shè)置和平整的裝訂等,都能按照統(tǒng)一的要求和規(guī)定來執(zhí)行,從而極大地規(guī)范了國有企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作,確保了會計核算資料的完整性、真實性和統(tǒng)一性。會計集中核算工作的建立,使得國有企業(yè)的會計監(jiān)督和會計核算相互制約,會計人員和會計主體進(jìn)行了徹底分離,會計人員可以獨立地行使會計監(jiān)督和會計核算職能,嚴(yán)格按照會計規(guī)范化的要求進(jìn)行會計核算,從而提高會計信息的質(zhì)量,也使得《會計法》在國有企業(yè)得到了更好的貫徹執(zhí)行。
(二)強化會計監(jiān)督的功能,從源頭上制止腐敗行為
在自設(shè)賬戶和自行核算的背景下,很多國有企業(yè)始終存在著“假賬真做,真賬假做,查不出是我的運氣,查得出是你的本事”的心理,帳外設(shè)賬和隱匿收入,導(dǎo)致貪污浪費等行為時有發(fā)生。會計集中核算工作的開展,能夠做到“收入一個漏斗,支出一個口子”,從制度和運作程序上規(guī)范國有企業(yè)的財務(wù)行為,初步形成了具有預(yù)防性和前瞻性的會計監(jiān)督機制。與此同時,財會人員可以更大膽地實行會計監(jiān)督職能,確保所有資金支出都在陽光下進(jìn)行,實現(xiàn)了資金支出過程的全方位監(jiān)督。通過對國有企業(yè)每項收支的審核,國有企業(yè)所有的資金來源和使用去向、財務(wù)賬務(wù)都一目了然,對不合理的收入分配起到有效的監(jiān)督和制約,由此對亂支亂報現(xiàn)象進(jìn)行有效遏制,從源頭上制止腐敗行為的發(fā)生。
(三)資金的統(tǒng)一管理,有利于部門預(yù)算的編制和執(zhí)行
傳統(tǒng)分散核算的理財方式重收入管理而輕支出管理,重審批分配而輕監(jiān)督控制,這種模式缺乏嚴(yán)格的預(yù)算監(jiān)督機制,缺少對資金使用過程的事前監(jiān)督和全面控制,同時由于資金使用信息的反饋滯后,使得預(yù)算安排缺乏科學(xué)性和合理性。會計集中核算工作的開展,一方面使得國有企業(yè)核算中心能夠?qū)嵭小凹泻怂恪⒎謶艄芾怼钡墓芾磙k法,為編制部門預(yù)算提供可靠和詳實的基礎(chǔ)資料;另一方面在核算中心統(tǒng)一、集中和高效的核算體制下,國有企業(yè)的所有開支在企業(yè)審核的基礎(chǔ)上要經(jīng)核算中心審批后方可入賬,這樣能夠確保部門預(yù)算真正發(fā)揮作用。
二、加強國有企業(yè)會計集中核算工作的管理
(一)明確職責(zé)分工,合理配備核算中心工作人員
合理配備核算中心工作人員,是國有企業(yè)實施會計集中核算的關(guān)鍵。只有配備了一定素質(zhì)和質(zhì)量的財務(wù)人員,才能確保對國有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范、全面的會計監(jiān)督和財務(wù)核算,使會計核算工作人員能夠有時間和能力進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)分析和專項課題調(diào)研,從而為國有企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)和專業(yè)的財務(wù)管理服務(wù)。
(二)健全會計電算化數(shù)據(jù)的內(nèi)控和保密制度
國有企業(yè)會計集中核算工作的開展,使得所有財務(wù)數(shù)據(jù)都必須錄入到財務(wù)電算化系統(tǒng)中。在會計電算化環(huán)境下,建立完善的內(nèi)控措施,制定會計電算化數(shù)據(jù)的內(nèi)控和保密制度。具體說來,國有企業(yè)要對財務(wù)電算化賬套實行企業(yè)權(quán)限管理,根據(jù)業(yè)務(wù)藥物,設(shè)立各個電腦操作崗位(如軟件操作員、系統(tǒng)維護(hù)員、系統(tǒng)管理員等),明確各自的權(quán)限。
(三)正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系
會計集中核算中心既要監(jiān)督,又要服務(wù),在服務(wù)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮監(jiān)督的智能。會計核算中心既要對預(yù)算企業(yè)進(jìn)行會計核算與監(jiān)督,又要實行資金集中支付,兩種職能的統(tǒng)一意味著財政職能的延伸,又是預(yù)算管理強化的體現(xiàn),這就要求會計核算中心的會計人員一方面要從財務(wù)審批程序、列支渠道等進(jìn)行全方位、深層次的監(jiān)督;另一方面,核算會計更要重視提高服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),對各種規(guī)章制度進(jìn)行熟練掌握,在充分了解國有企業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上,及時發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)存在的問題并進(jìn)行及時解決,從而切實為國有企業(yè)管好錢、理好財。
(四)加強內(nèi)部管理,完善監(jiān)控制度
對于會計核算中心,首先要建立完善的自我內(nèi)部監(jiān)控制度,對每項業(yè)務(wù)和管理程序進(jìn)行細(xì)化,確保職責(zé)清晰不交叉,并且各部門和崗位進(jìn)行相互監(jiān)督。此外,要不斷完善環(huán)環(huán)相扣的外部監(jiān)督制度,重視國有企業(yè)管理部門、稅務(wù)部門、財政部門、社會審計和政府等的督查,針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚恚瑥亩_保國有企業(yè)財產(chǎn)物資和資金的安全。
作者:盧曉容 單位:中國石化天然氣分公司川氣東送銷售營業(yè)部
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