一、事業單位會計制度和財政總預算會計制度發展過程中存在的問題和缺陷

（一）現階段的預算會計制度不能全面的完整的政府債務信息。

在國際經濟發展的領域，我國近年來實施積極的財政政策，發行大量的國債。但是有些國債來源及去向在財政預算總報表中沒有十分清晰的表現。所以，現行的財政會計制度不能很好的完整的體現這一動向，給我國在國際貿易發展過程中帶來很多的不安因素。另外，在我國國內西部大部分地區，政府欠職工工資問題一直沒有得到解決，這些未付工資也未在財政預算會計報表中體現出來。

（二）政府會計信息不夠完整，透明度不夠。

近年來，政府相關人員犯罪比率不斷上升，政府預算和相關信息引起了社會的廣泛關注，同時對政府預算和消費情況的透明度和完整性也提出了新的要求。現階段雖然我國財政總預算會計和事業單位會計制度中均規定了一套相應的會計報表，但是其各成自身的體系，并沒有一套強大的、容納各級政府信息的有效會計報表。同時，近年來隨著“三公經費”等相關問題的曝光和輿論影響力的加強，解決政府信息透明度的問題更是刻不容緩。

（三）政府資金的財產規劃不合理。

政府資金規劃不合理主要歸因于財政會計制度的無有效作為，主要體現在：固定資產科目核算模糊、無形資產核算缺失和專用資金形同虛設。政府財政資金是關乎政府建設的一項重要建設目標，會計制度的不完善嚴重導致了其固定資產、無形資產等的低效率利用。不利于國家經濟發展和民生的長治久安。二、促進事業單位會計制度和財政總預算會計制度發展的必要性我國預算會計制度存在的缺陷，一方面嚴重影響我國政府經濟管理建設，另一方面也不斷地加大了我國和發達國家之間的差距。政府管理制度的先進步伐和政府會計制度的脫節，使得社會資源不能被有規律有條理的利用。同時，加強會計制度的必要性還涉及到財政制度的透明度和政府的公信力問題。政府是我國國家和人民的主要紐帶，正確有效地發揮政府的紐帶作用，對于體現人民民主具有強大的積極作用。

二、促進我國事業單位會計制度和財政總預算會計制度的建議舉措

（一）正確處理會計和預算的關系。

政府預算管理和政府會計關系密切，在推進政府制度改革過程中，大多數國家都習慣于從政府會計改革角度入手。政府在進行政治建設和經濟建設履行職權過程中，在提供有用的、充分的信息方面，預算會計發揮重要作用，包括固定資產、投資、存貨、債務等財政問題，都要預算會計進行有效的分析。基于此，預算會計制度改革在政府建設過程中發揮著舉足輕重的作用，加之我國預算會計制度改革相對于預算管理改革已經滯后，因此，改革預算會計制度刻不容緩。

（二）堅持我國制度優勢和借鑒國外先進經驗相結合的原則。

毋庸置疑，在國外實踐過程中控制財政風險，提高政府預算和會計信息透明度等方面都取得明顯的效果。但是基于社會制度的不同，國外預算會計制度發展起步早發展快。我國經濟發展相對較慢，應在自身發展過程中適當的借鑒國外先進的制度要求，不斷發揮自身優勢。

（三）改革推進應有層次性、計劃性。

一方面，在現有的會計制度基礎上，應保留原有的優秀成果，對不適應我國政府管理制度改革的加以修正和補充。另一方面，要著眼于政府會計財政體系建設和政府財政會計報告制度建設，在一些地區進行試點實施，試條件成熟后再逐步展開。進行先試推行，是大多數國家進行經濟改革時成功的實驗方法。

三、總結

通過對我國事業單位會計制度和財政總預算會計制度的制度剖析和相關舉措的提出，不斷促進我國會計制度的飛速發展。一方面，在事業會計制度和財政總預算會計制度發展過程中不斷引進先進的管理經驗并不斷促進自身優勢的發揮。另一方面，不斷地將預算會計制度改革和社會主義市場經濟制度改革相結合，推進社會主義總體建設向前發展。

作者：吳建莉 單位：寧夏科技咨詢服務中心