一、建設項目管理體系的創新

(一)項目管理一體化創新

目前在工程建設管理中最大的問題就是管理被分割，不只在油氣管道工程建設中，在其他的工程建設中也存在這一問題，就是不同的工作由不同的部門負責管理執行，這樣分割管理所帶來的問題就是信息傳遞延誤和信息失真，最后導致整個決策失靈難以保障工程的順利實施和按時完成。所以用一體化的管理模式由工程總部對各項工作進行安排部署，對各支建設隊伍進行分類指導和指揮，并進行有效的監督等，才能確保工程的統一和順利進行。一體化的管理體系還包括管理手冊、操作規程、完工標準等相關規范性文件，用來指導和規范所有參建隊伍和人員。

(二)加強設計創新的管理

設計是工程建設的靈魂，設計應當由勘察人員與設計部門共同組建設計聯合體，運用現代項目管理軟件共同完成。設計方案應當有序完成，從初步設計到施工設計，所以這一過程中也需要加強管理，對工程的各個階段設計要確保科學性和可行性，保障工程項目的順利完工。此外，設計聯合體還應當對需要選用的設備、材料和相關標準和規格做出詳細報表，協助采購單位選購質量合格的工程材料，如有需要設計單位應當派專業人員參與技術、材料采購的談判，對相關問題做出說明。

(三)加強施工的有效管理

施工管理是要求具體的施工中履行開工報告程序，有成熟的施下方案，相關技術已經落實，設計圖紙經過審查可用，工程設備經過檢驗合格并記錄在案，每個工序之間有交接過程，確定了檢驗標準，最后竣工得到綜合評定。這是施工中的總體要求，具體到細節，就是在焊接、管線布置等方面都要有執行監理進行監督，保證每道工序都按照標準實施，并在施工中貫徹好監督管理，及時糾正違規操作。施工管理中可以配套相應的獎懲機制，激勵建設單位以最優的成果來完成施工這一主要環節。

(四)完善監理制度的管理

對于所有的工程建設項目來說監理的工作是保障整個項目工程質量的一道防線，對于油氣管道工程這樣一類重大工程來說尤為值得加強管理。筆者針對油氣管道這樣大型工程建設項目提出了新的監理管理模式，即由項目總部監理為主成立監理管理部門，該部門為工程建設提供的不只是確保工程質量合格的監督，還要起到咨詢服務的作用，從而對工程起到整體的監督管理作用。現場的監理人員要做到檢查和監督相結合，注意施工當中的每個細節、每臺機器設備運行狀況和工程交接是否符合程序要求。驗收時要細致嚴格，不能僅憑外觀合格就通過，一定要按照監理執行規范進行。三、建設項目管理中的問題和解決措施第一，提高設計的水平和深度。目前油氣管道工程在線路選擇和規劃上還是缺乏與當地的協調，有的甚至還存在任意變更選線，設計上存在著與現場不一，對特殊地質狀況缺乏安全防范等問題都需要通過提高設計水平和深度來解決。第二，加強施工隊伍建設和引進先進設備。油氣管道工程是一項需要先進科學技術支撐、巨大資金投人的大型項目建設，所以參建人員和隊伍都應當在技術水平和經驗上符合項目要求。筆者認為在油氣管道工程建設上應當積極引進國外的先進管道建設技術和管理方式，加強對參建隊伍和人員的技術培訓，引進國外和行業先進的施工設備，確保高效、順利完成油氣管道的建設。第三，統一工程管理，落實到設計、施工和監理的各環節。油氣管道工程量浩大，所以存在施一「中向下發包的情況，而發包單位往往不具有大型工程建設的資質和經驗，施工質量也沒有有效的保障;監理單位和人員也存在水平有限的問題，個別監理人員執行素質不高會嚴重影響工程最后的質量。

二、結語

油氣管道工程這類大型工程建設項目在管理創新的道路上還有很長一段路要走，在管理組織上、項目設計上、工程施工中以及項目監理等管理方面都要不斷完善，來確保工程符合油氣管道的建設要求，尊重建設地區各相關主體的利益和環境保護的要求。只有創新的管理應用于實踐才能確保工程保質保量的完成，為油氣資源的輸送提供安全可靠的通道。

作者：陳志龍 張明東 單位：中原石油勘探局工程建設總公司