現行的林業科技推廣機構、人員、方式、手段等雖然在不斷調整變化，但仍然存在推廣體系運行乏力、服務手段落后、技術不夠配套、投入經費不足等弊端，而且推廣工作效率不高，很少考慮需求對象的接受環境和需求層次，為推廣而推廣，林業成果遠離林農，絕大部分林農缺乏及時有效獲得新技術的渠道，先進生產力難以轉化為現實生產力。因此，在新的形勢下，如何對林業科技推廣工作的體制和機制進行改革與創新，真正發揮林業科技推廣機構和人員作用,是當前急需解決的重大課題。

林業科技推廣體系改革的基本方向

1總的取向

走出林業科技推廣工作面臨的困境，決不能靠對現有推廣體系的修修補補，而是需要根本性的變革與創新。林業經濟結構的戰略性調整迫使林業科技推廣工作必須以科技服務為切入點和突破口，進行系統的創新。總的取向是以市場為導向，推進社會化服務組織與政府推廣機構相結合，逐步形成一個適應需求、服務林業、手段先進、靈活高效的林業科技推廣社會化服務體系。

2創新要點

林業科技推廣功能性改革，就是要以“轉化、轉移”循環理論為核心，不斷創新推廣手段和方式，建立林業科技服務平臺和載體,通過多種途徑、多種服務模式，提高廣大林農和林業生產經營者的技能，進而把潛在生產力轉化轉移成現實生產力。

林業科技推廣體系改革的對策和建議

林業科技推廣體系改革是應集體林權制度改革而誕生的新生事物，它的實施對科技與生產的結合、對林業專業知識的傳播和普及、對林農的增產增收、對推進社會主義新農村建設均有積極的作用。但它是一項系統工程，涉及到林業系統內部各種資源的整合和人員素質的提高，所以要不斷地根據出現的實際問題采取措施使該項改革不斷完善和提升。

1加強領導、提高認識，宣傳發動及貫徹落實推廣體系制度

要深入貫徹落實“推廣法”及國家有關規定，落實各級林業科技推廣機構的人員編制及經費問題，要專編專用，杜絕擠占，解決事業經費及科研人員的待遇問題。積極爭取有關政府部門的支持，保持推廣機構隊伍的穩定，力爭做到有機構、有編制、有經費、有示范基地。同時應利用一切宣傳媒介，進一步做好宣傳發動工作，不斷使創新舉措深入人心，家喻戶曉,使我們的工作接受人民的監督。

2培訓從業人員。以專業合作組織為平臺，加強人才培養

林業社會化服務體系對林業科技推廣從業人員提出了更高要求，不僅要精通一定的專業知識，而且要掌握實際操作技能；不僅要了解林業新技術，而且要熟悉生產經營過程中的實用技術；不僅要知道有關林業政策、法律和法規知識，而且要了解林業生產資料和林產品的市場信息。因此，要建立經常性崗位培訓機制,加大對科技推廣人員的業務培訓力度，鼓勵和支持科技人員積極參加專業培訓、定期進修、函授教育等繼續教育；采取多種形式，吸引、留住和用好優秀林業科技人才；采取各種形式對從業人員實施分級、定期培訓，使他們及時更新知識，拓寬知識面，以適應新形勢的新要求。逐步構建起以林業技術推廣機構為主導，林業各級經濟組織和農民林業技術員為基礎，林學會、林業科研院校等單位和涉林企業等多元化主體共同承擔、廣泛參與、分工合作、服務到位、多元化的林業技術推廣體系，加快成果轉化，提高科技貢獻率。

3拓寬服務范圍，充分發揮推廣服務部門的職能作用

要在林業生產的各個領域、林業產業化的各個環節上拓展服務內容。在林業系統內部不僅要搞好產中服務，還要向兩頭延伸，努力提供產前、產中、產后的系列化服務，而且要通過科技興林示范區、示范基地、示范項目建設，為廣大林農提供“看得見、摸得著”的樣板，帶動先進實用技術的推廣應用。加強鄉鎮一級推廣體系建設，鄉鎮一級的推廣體系，才是直接與基層與農民打交道的組織，建立健全鄉鎮林業推廣體系是林權改革的需要。建立鄉鎮林業推廣體系，山區縣應分鄉設立林業推廣站，丘陵、平原區要分片設立林業推廣站，實行以條為主、條塊結合的管理體制，落實縣鎮推廣機構的事業經費和專項科技推廣經費，逐步提高推廣服務機構的工作條件。碰到林業部門解決不了的問題，要主動幫助農民反映到相關部門和組織，為農民排憂解難，使更多的農民從中受益。加強橫縱聯系溝通，讓科技服務進村入戶，為建設高效、合理、穩健的林業科技推廣網絡，改變網絡不健全、上下缺少溝通、信息閉塞的現狀，各級林業科技推廣部門要加強縱向聯系溝通。要以各類學習、培訓和會議為契機，促進相互交流與合作，更新觀念和知識。

4落實配套經費

面向社會的林業科技推廣工作主要是兩項內容，一是培訓，通過送科技下鄉、舉辦形式多樣的培訓班，普及林業知識、經驗和信息；二是示范，通過建立各種示范基地實現示范輻射帶動作用。這些工作屬社會性、公益性范疇，強調的是社會效益，需要政府的投入。當前，推廣專項經費的嚴重不足已成為全省林業科技推廣功能性改革全面實施的主要制約瓶頸。建議各級部門落實改革配套經費，加大推廣專項經費的投入力度，以使該項改革早日覆蓋全省,惠及廣大林農和林業企業。鼓勵研究開發林業使用技術，大力推廣使用技術和科技成果，強化基層林業推廣站實用技術推廣職能。要列出林業科技發展專項經費，用于科技推廣、技術研發、新產品開發、推廣機構的基礎設施建設以及科技獎勵等。（本文作者：劉康生 單位：廣豐縣林業局）