本文作者：符剴、豐蓉芳 單位：忻州師范學院經濟管理系

由于農村小企業是在地緣和親緣基礎上成長起來的，所以，即使是聘用一名或數名專職會計人員，但要保證會計人員操守執業水平，發揮會計的反映監督職能，對農村小企業來說，都是很頭疼的事情。聘用的會計人員一旦出現技術失誤或違規操作，造成的損失只能由農村小企業自身來承擔；反之，聘用代理記賬機構專業人員，是建立在合同基礎上的委托與受托關系，雙方權責明確，如因出現差錯，給農村小企業造成損失，則是由代理記賬機構承擔賠償責任。財務風險轉移給代理記賬機構，解除了農村小企業的后顧之憂。

會計工作的不間斷，更好地體現了代理記賬的獨立性、專業性和公正性，維護了出資人及各方的權益專業代理記賬機構是依法成立的，有嚴格的規章制度和嚴密的操作規程，盡管農村小企業的經營活動連續不斷，代理記賬機構的專業人員都會遵循所簽合同，與經營過程同步，提供連續的會計服務。同時，農村小企業委托的代理記賬機構，不隸屬于任何一方，只是依照法律、規章和契約，從事代理記賬業務，既能避免出資人之間可能出現的猜忌和糾紛，又能維護利益有關各方的權益。

農村小企業代理記賬的弊端分析

農村小企業因所有制結構復雜、觀念技術落后、經濟效益低下、管理中家族化明顯及計較成本核算，其自身財務意識較薄弱，并對代理記賬認識存在偏差，即使委托記賬也具有“特殊”的目的。代理記賬的弊端逐漸浮現出來，表現在以下幾個方面：

代理記賬難以做大做強原因是：其機構數量少，分布不均勻（城區多，鄉下少）；機構規模偏小（一般不超過10人），抗風險能力不足，這些嚴重制約了機構的發展壯大。

代理記賬機構從業人員自身素質、業務水平參差不齊，造成會計信息嚴重失真。農村小企業之所以選擇代理記賬機構，主要是因為代理記賬收費低，能為企業節約成本。而記賬機構想方設法降低成本，導致準入門檻低，有相當一部分從業人員無證上崗，人員身份非常混亂，少有注冊會計師，中級職稱就算得上是高水平的專業人員了。有些代理記賬機構為了拉攏客戶，不拒絕或主動為委托人制造虛假會計資料，并且幫助記賬，使會計信息嚴重失真，從而產生了信任危機。

政府的監管力度不夠，導致代理記賬機構發展不平衡。代理記賬作為一種新型產業，在其成長的重要時期，由于政府對代理記賬業務重視不夠，缺乏立法監督和政策引導，專門針對代理記賬的法律、法規更少，導致代理記賬發展不平衡。盡管在2005年出臺了《代理記賬管理辦法》，推出一些對代理記賬有利的規定，但仍存在許多不盡完善的地方，使代理記賬缺乏合理的監管。另外，代理記賬屬于稅費較高的行業，又很少享有財政、稅收方面的優惠及扶持政策，這些都導致機構發展不平衡。

代理模式單一，缺乏社會認知度。人們普遍認為，代理記賬就是幫企業記賬、報稅，對其它財務咨詢服務和代理記賬的優勢知之甚少。機構只從事單一的代理記賬，又由于機構自身人員水平和素質參差不齊以及無序的管理狀態，代理記賬機構的信譽問題存在嚴重危機。很多農村小企業對代理記賬不信任，甚至產生排斥情緒，這些都給記賬業務帶來負面影響，嚴重制約了其發展。

代理記賬業務與農村小企業經營活動脫節。農村小企業在不配備專職會計人員的情況下，無法依據記賬憑證、會計賬簿和財務報告等財務信息為企業服務，甚至會出現決策失誤。代理記賬人員很少深入企業了解實際生產經營情況，也不能隨時待命，只是根據企業提供的原始憑證填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務報告等，履行與農村小企業所簽合同中規定的任務，不能為農村小企業發展提出建設性意見。

針對農村小企業代理記賬的弊端提出相應的解決措施

注重機構文化建設，強化自身服務意識。首先，加強“以人為本”的機構文化建設，關注從業人員的個人發展，建立優秀人才資源儲備庫。目前，由于多種因素，一些代理記賬機構的從業人員薪酬待遇仍比較低，致使代理記賬機構的從業人員人心惶惶、跳槽頻繁，不利于代理記賬業務的順利發展與機構自身的良性循環。機構應提高從業人員的待遇，營造良好的工作環境，增強機構的凝聚力和向心力。機構應合理運用先進的現代化網絡技術，提高代理記賬的工作效率。代理記賬機構應充分利用會計電算化、網上報稅等計算機與網絡技術，同時應用必要的辦公設備和財務軟件，為農村小企業提供高效、低耗、便捷的會計服務。

抬高代理記賬機構的準入門檻，注重后續教育。代理記賬從業人員的狀況直接影響到代理記賬的工作質量。為此，首先，要注重代理從業人員的學歷教育，并開展多元化教育，使從業人員的學歷水平及知識素養得到全面的提升；其次，要加強人員的后續教育，不斷學習新知識，通過大規模的培訓教育，提高會計隊伍的道德、業務和整體素質。

大力宣傳代理記賬的優勢，加強政府監管，引導農村小企業進入代理記賬行列。針對很多農村小企業不相信代理記賬的現狀，政府應出面研究扶持代理記賬行業發展的措施，適時出臺一些優惠政策，積極推動代理記賬的實施。通過政府監管，進一步規范代理記賬機構的設立、審批、年檢、業務管理等工作，使農村小企業從根本上相信，代理記賬機構是與會計師事務所、稅務師事務所具有同等高執業水平的機構，其業務有很高的可信度，提高代理記賬機構的權威性。

擴大代理記賬的業務范圍，提高會計的工作質量。代理記賬機構應在法律、法規允許的范圍內努力拓展業務，改變單一代理模式，采用“代理出納+代理記賬”模式，讓代理機構的會計人員參與農村小企業經營活動的各個環節，不僅知道此項業務的收支是否運作合理，程序是否規范，還可以利用有益的會計信息對企業投資方向提出中肯的參考意見，根據掌握的財務、稅收政策，正確統籌規劃，及時服務企業，提高代理記賬工作的質量。