1金山區農業旅游發展現狀

1.1農業旅游產業規模日益壯大

金山區圍繞“把上海建成世界著名旅游城市”和金山區委、區府建設“創業金山、宜居金山、和諧金山”的戰略目標，重點發展“都市郊區型旅游業”，打造一條農業觀光休閑旅游的“黃金走廊”，具體內容包括：一條主線，即楓涇古鎮—中國農民畫村景區—皇母蟠桃生態園景區—廊下現代農業園區景區—海濱景區—山陽田園—漕涇休閑生態水莊景區；二個中心輻射區，即設立廊下現代農業園區農業旅游集散中心、楓涇鎮中國農民畫村農業旅游集散中心；三個重點集聚板塊，即在二個中心輻射區的基礎上再增加呂巷蟠桃農業旅游集聚區。目前楓涇金山農民畫村升格為中國農民畫村，它和廊下中華村農家樂都被評為“全國農業旅游示范點”，中國農民畫村和廊下生態園被評為AAA級旅游景區，創建“上海世博觀光農園”13家，“世博農家”（2011年全部轉為“上海農家”）39家。現有的資源基礎有力推動農業旅游與第二、三產業的融合發展，農業旅游產業規模日益壯大。

1.2農業旅游產品結構日臻完善

近幾年，金山農業旅游產品日益豐富，產品結構日臻完善，產品特色日趨明顯，形成了休閑觀光農業、特色農家樂旅游、農業采摘活動三足鼎立的格局。休閑觀光農業以休閑觀賞為主要內容，如以畫為特色的中國農民畫村，以農業科技為主線的上海農業科普館金山分館等；特色農家樂旅游以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”的體驗農家生活為主要內容，如廊下中華村農家樂等；農業采摘活動則以當季農業產品為主題，讓游客自行采摘，體驗豐收的樂趣，如呂巷三園農家樂、銀龍采摘園等。另外，農業旅游還與節慶活動緊密結合，如每年6月開展的“金山蟠桃節”、“金山海鮮節”，11月舉辦的“金山張橋羊肉文化節”等，首屆草莓節也于2011年底粉墨登場。經過幾年運作，這些節慶活動已探索出一套成熟的運作模式，擁有穩定的客戶群體，產生了一定經濟效益和社會效益，在區內外有較高知名度。

1.3農業旅游市場環境日漸優化

目前，金山區農業旅游已有2個國家級3A旅游景區、2個全國農業旅游示范點、2個三星級農家樂。這些成功創建的旅游項目，在設施、食宿、游玩、服務、環境等方面為全區農家樂提供了示范及參考標準。金山區旅游和農業管理部門聯合食品、消防、工商、物價、文化執法等相關職能部門，對全區的農家樂進行質量檢查，規范農業旅游企業經營行為，提升服務水平，切實做好食品安全、消防安全、游樂設施安全等工作，為游客提供安全、舒適、健康、快樂的旅游服務，進一步維護游客權益，優化農業旅游市場環境。

1.4農業旅游品牌特色日趨成熟

金山區現有的農業旅游項目都充分挖掘本地人文、地理、景觀等資源特色，開發各有特色的農家樂，品牌形象日趨成熟，品牌效益日益顯現。中國農民畫村——楓涇中洪村以畫為魂，作為農民畫的發源地，有著“中國十大魅力鄉村”的殊榮，成為孕育當地農民畫藝術的“土壤”。廊下現代農業園區以農為魂，園區內景點眾多，連點成片，中華村有著上海市十大“我喜愛的鄉村”的美譽，由錦江國際傾力打造的“錦江農家”，是上海郊區設施最為舒適、服務最為規范的農家樂之一。農村新天地、廊下生態園、岑仙苑、農業科普館等讓游客與農業有一次親密接觸。漕涇水莊以水為魂，村區域內水網密布，大棚林立，盛產多種瓜果和特種水產，形成了“瓜的世界，魚的海洋”等特色農業生態景觀。

2金山區農業旅游發展中存在的問題

2.1前期規劃不到位，旅游開發模式雷同

農業旅游作為拉動農村經濟增長、帶動農民就業的朝陽產業，相對其他旅游形式起步較晚，整體上還處于初級階段。金山區位于上海遠郊，農業旅游發展時間不長，在旅游項目前期啟動時，往往缺乏總體規劃及市場調研，對現有資源開發深度不夠，對消費群體需求挖掘不深，造成目標不明確、定位不清晰、重點不突出、布局不合理等問題，在農業旅游景點、旅游配套設施等方面也缺少專業化、合理化、細致化的設計與實施，使部分旅游項目開發模式大同小異，旅游內容基本雷同，缺少個性化、主題性，特色不夠鮮明。

2.2管理體制不健全，行業綜合效應欠佳

作為新型的旅游方式，農業旅游存在管理體制不健全、管理部門不明確、管理規范不到位的現象。缺乏有效的協調和指導，市場準入門檻不高，開發深度不夠；缺乏必要的投入與扶持，項目設計起點不高、配套設施不完善；缺乏專業的統計和評估，服務質量不高、投訴反饋響應慢。這些因素影響了農業旅游市場有序、快速、健康發展，使農業旅游業的行業綜合效應欠佳、核心競爭力不強。

2.3配套設施不完善，接待服務能力有限

與傳統旅游項目相比，農業旅游的景點景區大多位于郊區，地理位置的因素使其在交通、就餐、住宿、購物等基礎設施配套方面不夠完備、齊全，而金山處于遠郊，在這些硬件條件上更是相形見絀。在交通方面，景點與全市旅行社系統連接不夠，多數游客以自駕游為主，普通游客利用公交車等大眾交通工具，僅能到達大致區位，再到景點還需再借助其他交通工具，這就嚴重影響了客源。農家樂提供的服務包括住當地農家、吃當地農餐、購當地農特產品，但金山區設施條件比較簡陋、服務內容比較單一，不能滿足市區游客在食、住、行方面追求舒適、衛生、安全的需求。另外，在農業旅游景區，提供服務的大多是當地農民，往往業務素質不高、業務技能不強，雖接受過專門的業務培訓，但與專業的服務人員相比，服務質量仍有待提高。

3幾點建議

3.1利用區內優勢，強化資源整合

發展金山農業旅游，要充分利用區內優勢、整合資源、形成合力、共同開發。利用區內便捷的區域交通資源為農業旅游開辟交通快線：滬杭高鐵、軌道交通22號線、7條高速公路、金山碼頭海上航線等為來金山的游客提供了便利。下一步要利用區內交通樞紐開辟若干條區內旅游專線，解決游客區內交通的問題。要利用區內豐富的旅游資源為農業旅游開辟市場，如以楓涇古鎮、中國農民畫村和東林寺為代表的北部民間文化旅游區，以廊下生態園為代表的中部生態休閑度假區，以城市沙灘為代表的南部濱海休閑度假區，三大旅游板塊已初具雛形，農業旅游與三大旅游板塊相互融合、共同開發，告別農業旅游單打獨斗的經營格局。

3.2加大政策扶持，深化綜合發展

政策扶持、資金投入是產業發展的前提基礎和必要因素，農業旅游在初期發展階段，需要政府部門、職能部門的支持與關心。相關部門要從全區整體角度出發，統一規劃發展體系、合理安排開發內容、培育品牌形象，在完善機制體制、配套基礎設施、開發旅游產品、擴大宣傳營銷、構建信息平臺等方面給予政策扶持與服務指導。推動建立農業旅游專業協會，確立行業協會的法律地位、社會地位，發揮應有職能作用。鼓勵各類資本參與產業建設，通過企業融資、吸收風險投資、爭取政府資金等形式加快資本的運營步伐。加快農業旅游產業與其他產業的融合發展，促進農旅、文旅、商旅和體旅結合，深化綜合發展，延長農業旅游產業鏈。

3.3規范行業標準，提升服務質量

農業旅游作為服務性行業，服務質量是很重要的一個衡量指標，要以國家級、市級行業規范為依據，實施提升服務質量項目，強化服務理念，制定服務標準，美化服務環境，規范經營行為。在突出農家服務特色的前提下，提供個性化、多樣化服務形式和內容，滿足不同消費群體的需求。另外，還需引進旅游專業人才，提升整體管理水平；培訓在職服務人員，提高服務技能素質；建立評估考核機制，在農業旅游產業內形成良性競爭氛圍等。

3.4推廣宣傳營銷，吸引大眾參與

金山區農業旅游產品已具雛形，形成了一個內容比較齊全、特色比較鮮明的旅游產品體系，打造的“一條主線、二個中心輻射區、三大集聚板塊”的“黃金走廊”也已基本形成，但此產品體系在市場上的知名度和美譽度還沒有完全確立起來，還需建立一套完整的營銷體系，實施有效的營銷方案。通過開展產品體驗、節慶組織、網絡發布、有形展示、媒體廣告等營銷行動，夯實產品基礎，強化營銷力度，擴大市場影響，吸引大眾廣泛參與，推動農業旅游發展。