一、引言

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會是一個全面系統(tǒng)工程。如何在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活富裕的同時,使人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,使我們的社會不僅是物資文明、精神文明、政治文明的社會,同時還是生態(tài)文明的社會、生態(tài)安全的社會,是一個現(xiàn)實和長期的命題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)關(guān)系密切,對農(nóng)業(yè)的多功能性及其在保護(hù)環(huán)境中的意義、作用的認(rèn)識,在一定程度上反映了一個國家經(jīng)濟(jì)和社會文明的發(fā)展進(jìn)程。在人口增長巨大的壓力下,中國農(nóng)業(yè)過去幾十年一直把產(chǎn)量作為發(fā)展的第一目標(biāo),社會效益尤其是生態(tài)效益被忽視。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化,農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為中國水體污染嚴(yán)重流域的主要污染來源,其貢獻(xiàn)率大大超過來自城市生活污水的點源污染和工業(yè)的點源污染。盡管中國目前農(nóng)業(yè)面源污染的程度已十分嚴(yán)重,但各主要驅(qū)動因素仍然有增無減,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展引起的水污染將成為中國可持續(xù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)之一(張維理等,2004)。有機(jī)農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境生態(tài)三大效益,正逐步得到社會的公認(rèn)。有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于水土保持,保護(hù)生物多樣性,減少地下水污染,保護(hù)地表水水質(zhì)以及控制溫室氣體排放等(謝標(biāo)等,2002;席運官等,2006)。有機(jī)農(nóng)業(yè)是環(huán)境友好的替代農(nóng)業(yè)模式,是生態(tài)農(nóng)業(yè)的一種具體模式,同時兼顧了經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境生態(tài)效益,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。現(xiàn)有文獻(xiàn)大多是從技術(shù)角度研究有機(jī)農(nóng)業(yè)的環(huán)境效益(盧東,2003;任杰,2004;王國成,曹嫻,2007),而從生產(chǎn)者(農(nóng)戶)對環(huán)境效益的認(rèn)知角度分析有機(jī)農(nóng)業(yè)的環(huán)境效益的文獻(xiàn)不多見。本文通過調(diào)查問卷分析有機(jī)水稻生產(chǎn)者(農(nóng)戶)對有機(jī)水稻生產(chǎn)環(huán)境改善情況的理解和接受程度,從生產(chǎn)者層面探討有機(jī)生產(chǎn)環(huán)境效益。

二、數(shù)據(jù)來源說明

本文數(shù)據(jù)是作者在黑龍江五常市民樂鄉(xiāng)對100余戶有機(jī)水稻種植戶的入戶調(diào)查數(shù)據(jù)。黑龍江是中國大米的主要產(chǎn)區(qū)之一,五常市是黑龍江優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)區(qū),也是有機(jī)大米面積較大的地區(qū),其中,民樂鄉(xiāng)有機(jī)水稻種植面積近3萬畝。本次調(diào)查102戶,有效樣本100戶,有效樣本比重占98%。對因種植有機(jī)水稻改善環(huán)境狀況所希望的補償意愿與因環(huán)境改善而愿意的支付意愿針對不同農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查,主要為了避免給被調(diào)查者造成混亂。補償意愿調(diào)查70戶,支付意愿調(diào)查30戶。調(diào)查采取調(diào)查員入戶詢問的方式進(jìn)行,由調(diào)查員根據(jù)問卷向被訪問者提出問題,被訪問者自己回答問題,調(diào)查員負(fù)責(zé)解釋其不明白的地方。

三、農(nóng)戶對有機(jī)農(nóng)業(yè)環(huán)境效益認(rèn)知情況的統(tǒng)計分析

從表1可以看出,被調(diào)查樣本中認(rèn)為對環(huán)境改善和自身健康有和非常有好處的達(dá)到92%,農(nóng)戶對于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境改善和自身健康影響的認(rèn)知程度是比較高的。在實現(xiàn)有機(jī)生產(chǎn)的村莊里,看不到臟亂現(xiàn)象,聞不到畜禽糞便的氣味,農(nóng)戶切身感受到有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給周圍環(huán)境帶來的變化。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量的有機(jī)肥料,原先造成環(huán)境污染的畜禽糞便以及農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶而加以利用。從事有機(jī)生產(chǎn)者最直接的感受是不用擔(dān)心農(nóng)藥對自身身體的不良影響,稻田里的小動物種類和數(shù)量逐漸增多。在政府是否應(yīng)該鼓勵有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來改善環(huán)境時,被調(diào)查的70個樣本中有69個認(rèn)為政府應(yīng)該鼓勵有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并給予一定補償,占到被調(diào)查樣本的98?57%,這在一定程度上表明農(nóng)民意識到有機(jī)農(nóng)業(yè)對環(huán)境的改善是一個公益性的事情。在由于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的改善帶來多大好處的問題上,被調(diào)查的30個樣本有29個認(rèn)為有好處,26個樣本農(nóng)戶認(rèn)為每年帶來的好處大于300元,認(rèn)為超過500元以上者有21人,達(dá)到70%,說明有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能給生產(chǎn)者帶來能夠感知到的變化,對生產(chǎn)者來說,環(huán)境效益切實存在。在假設(shè)公司不存在的情況下,由政府補貼來促使其從事有機(jī)水稻生產(chǎn),其補貼額可以在一定程度上理解為由于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對改善環(huán)境所付出成本的一種補償。從表3看,500元也不愿意從事有機(jī)水稻生產(chǎn)的樣本有8個,這些農(nóng)戶就不是完全出于經(jīng)濟(jì)效益來選擇有機(jī)生產(chǎn)了,雖然有機(jī)水稻生產(chǎn)成本高于常規(guī)水稻生產(chǎn),產(chǎn)量低于常規(guī)生產(chǎn),但500元/畝足以彌補有機(jī)水稻生產(chǎn)帶來的成本增加和產(chǎn)量降低的損失。其一可能是銷路和技術(shù)。如果沒有公司高于常規(guī)大米收購,農(nóng)戶就不愿意種植有機(jī)水稻,而公司所提供的技術(shù)服務(wù)是農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險的重要途徑;其二可能是,因當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)比較普遍,部分農(nóng)戶可能有放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的打算。從表4可以看出,土地逐步集中的趨勢比較明顯,并且該地區(qū)戶均耕作面積比山東要大得多。政府如果補貼300元/畝,有60%的樣本農(nóng)戶愿意從事有機(jī)水稻,也就是說40%的農(nóng)戶認(rèn)為有機(jī)水稻生產(chǎn)由于成本增加和產(chǎn)量減低帶來的損失大于300元/畝,以樣本戶均33?23畝有機(jī)種植面積計算,如果不能溢價銷售的情況下,從常規(guī)水稻生產(chǎn)轉(zhuǎn)到有機(jī)水稻生產(chǎn)戶均損失9900元以上,這可以近似看成為環(huán)境效益所發(fā)生的成本。調(diào)查樣本中,認(rèn)為環(huán)境的改善能給自己帶來800元/每年的只有36?67%,也就是說,63?33%的農(nóng)戶認(rèn)為環(huán)境改善給自己帶來的好處小于800元,這和改善環(huán)境所付出的成本之間存在巨大差異。綜上所述,生產(chǎn)者所享受的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境效益無法彌補有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所投入的成本,也就是說,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品必須通過市場溢價或政府補貼才能維持其持續(xù)生產(chǎn)。因此,增加政府對有機(jī)農(nóng)業(yè)的支持力度,提高消費者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的支付意愿,是推動有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

四、有機(jī)水稻生產(chǎn)者環(huán)境效益的支付意愿和所希望得到的補償意愿的計量分析

意愿調(diào)查價值評估法(Contingentvaluationmethod,CVM)也被稱作條件價值評估法、虛擬市場評估法,它是典型的陳述偏好技術(shù),利用效用最大化原理,通過構(gòu)建虛擬的市場來獲知人們的支付意愿(Willingtopay,WTP)或接受補償意愿(WillingtoAcceptcompensation,WTA),從而以支付意愿和接受補償意愿反映人們的偏好。CVM經(jīng)常用于估計環(huán)境效益改善或環(huán)境質(zhì)量損失的經(jīng)濟(jì)價值,與市場價值法和替代市場價值法不同,條件價值評估法(CVM)不是基于可觀察到的或預(yù)設(shè)的市場行為,而是基于被調(diào)查對象的回答。直接詢問調(diào)查對象的支付意愿既是條件價值評估法的特點,也是條件價值評估法的缺點所在(張志強等,2003)。CVM的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是:消費者(有機(jī)水稻生產(chǎn)者)對某產(chǎn)品(或環(huán)境改善帶來的效用)具有消費偏好,其對該產(chǎn)品的消費量用x(受消費者支配)表示,產(chǎn)品用q表示(不受個人支配),消費者的效用函數(shù)可以表示為:u(x,q),消費者對該產(chǎn)品的消費受其可支配收入y和該產(chǎn)品價格p的限制。被調(diào)查樣本農(nóng)戶種植有機(jī)水稻接受最低補償意愿的下限為362?24元/畝,每戶平均有機(jī)水稻種植面積為33?23畝,則每戶平均接受補償金額的下限為12037元(362?24*33?23),可以把接受補償意愿的下限看作是有機(jī)水稻生產(chǎn)為改善環(huán)境而付出的機(jī)會成本。由于人們傾向于接受較高的補償值,估計結(jié)果可能存在偏高現(xiàn)象,但估計和實際出入不是很大,之所以選擇200元、300元和500元,是因為確定數(shù)值之前和該基地的四位片長②進(jìn)行過溝通交流,比較一致認(rèn)為300元基本可以補償成本和產(chǎn)量下降造成的有機(jī)水稻種植戶的損失。而最終估計結(jié)果高于300元的20%,這其中可能包含有機(jī)種植比較麻煩帶來的效用損失,農(nóng)民越來越傾向于從事操作簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是年輕農(nóng)民,更不愿意從事復(fù)雜的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),傾向于越簡單越好。

五、結(jié)論和政策含義

研究結(jié)果表明,有機(jī)水稻生產(chǎn)比常規(guī)生產(chǎn)投入較大成本獲得較小產(chǎn)量,但帶來環(huán)境改善,產(chǎn)生明顯的環(huán)境效益,生產(chǎn)者自身在環(huán)境改善中獲得一定的收益,平均每戶獲得的環(huán)境收益為2060?4元,而每戶為進(jìn)行有機(jī)生產(chǎn)付出的機(jī)會成本為12037元,成本大于收益,有機(jī)生產(chǎn)環(huán)境效益具有正外部性。生產(chǎn)者所享受的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來環(huán)境效益,無法彌補有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所投入的成本,也就是說,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品必須通過市場溢價或政府補貼才能維持其持續(xù)生產(chǎn)。因此,增加政府對有機(jī)農(nóng)業(yè)的支持力度,提高消費者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的支付意愿,是推動有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。有機(jī)農(nóng)業(yè)作為低碳農(nóng)業(yè)重要模式,在應(yīng)對氣候變化，提高食品安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面具有重要的現(xiàn)實意義。因此,大力宣傳有機(jī)農(nóng)業(yè),普及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品知識,使消費者接受和認(rèn)可有機(jī)食品,從而實現(xiàn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的溢價銷售,保證有機(jī)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)。同時,政府應(yīng)鼓勵支持發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的共贏。