農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍問題分析
1農(nóng)業(yè)技術(shù)人員管理中存在的問題
雖然各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都設(shè)有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點,可相關(guān)人員不是兼職到其他部門,就是為現(xiàn)有諸如包村等農(nóng)村工作所羈絆,真正做農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的很少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此項工作不重視,導(dǎo)致以下問題。
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)最近幾年基本沒有新進(jìn)人員,人員本就不多,而且各個科局機關(guān)分派下來的任務(wù)很多,所有人員已經(jīng)疲于應(yīng)付,對可干可不干的(上級沒有強烈要求的工作)存在應(yīng)付搪塞現(xiàn)象。
1.2考核機制不夠健全。對于農(nóng)技工作人員,考核僅僅流于形式,每年都是填一個考核表就可,沒有行之有效的考核機制。在這里筆者認(rèn)為,考核應(yīng)以農(nóng)民滿意與否作為農(nóng)技人員工作好壞的標(biāo)尺。只有農(nóng)民才是考核農(nóng)技工作人員的真正考核者。
1.3缺乏鼓勵機制。對于從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的人員,干與不干一個樣,干好干壞一個樣,沒有人去督促,更談不上獎勵。
1.4培訓(xùn)機制不健全。對于新技術(shù)基本沒有人進(jìn)行指導(dǎo),沒有正規(guī)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),只有一年一度的事業(yè)單位人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。
2穩(wěn)定基層農(nóng)技人員隊伍的措施
2.1管理保障。政府應(yīng)該加強對農(nóng)技人員的管理,一是直線管理,將農(nóng)技人員的管轄權(quán)收歸專職的農(nóng)業(yè)局管理,這樣既有利于管理,也便于農(nóng)技人員專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。二是加強對農(nóng)技人員的考核,對農(nóng)技人員的考核要有專人進(jìn)行,制定針對性的、便于操作、實用的考核方法。做到獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,并與績效工資掛鉤。三是加強對農(nóng)技人員的培訓(xùn),應(yīng)該對農(nóng)技人員實行輪訓(xùn),讓農(nóng)技人員定期充電,更新知識,尤其是對新品種特性、種植技術(shù)、常見病蟲害防治以及新技術(shù)等進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn),同時還要加強技術(shù)推廣方面的經(jīng)驗交流。
2.2法律保障。繼續(xù)修改和完善《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)技推廣法》,從法律上明確基層農(nóng)技站的地位、作用、職能和經(jīng)費保障等,再也不能出現(xiàn)改來改去的“瞎折騰”現(xiàn)象。
2.3投入保障。作為公益性單位,政府一定要加大投入保障,一是工資經(jīng)費要與其他基層事業(yè)單位持平,讓農(nóng)技人員養(yǎng)得起家,這樣才能安心工作。二是推廣經(jīng)費投入要保障,一些新技術(shù)的宣傳經(jīng)費、試驗經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費要落實,以便更好地為服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)揮作用。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要有保障。改善辦公條件,完善辦公設(shè)備,并加強資產(chǎn)管理,一次投入,長期受益。若經(jīng)費緊張,應(yīng)重點向農(nóng)業(yè)縣、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的硬件建設(shè)上傾斜。
2.4機制保障。一是要完善人才晉升機制,特別是在站長的選拔上,做到“能者上、庸者讓”,提高農(nóng)技人員的積極性。二是完善人員進(jìn)出機制,加快人員的補充和流動,保持人員的活力。三是完善內(nèi)部管理機制,加強審計監(jiān)督及財產(chǎn)管理,保證農(nóng)技隊伍的純潔性。六是推廣機制的創(chuàng)新,運用現(xiàn)代信息化手段,創(chuàng)新農(nóng)技推廣手段,提高推廣效率。
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