1河道岸綠工程概況

萬里清水河道整治工程是浙江省五大百億重點工程，自2003年起，投資200多億元耗時6a整治省轄骨干河道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道。萬里清水河道整治的總體目標是“水清、流暢、岸綠、景美”。其中“岸綠”工程是對兩岸堤防或護岸、河道管理范圍內(nèi)宜綠化地實施植物措施，防止水土流失，美化環(huán)境;“景美”是結合城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)公園、景點等及現(xiàn)代化新農(nóng)村建設，形成人水和諧、人與自然和諧的優(yōu)美生活環(huán)境。

河道岸綠工程不僅僅是生態(tài)工程、民心工程、社會主義新農(nóng)村工程，同時也是景觀設計的美學工程。截止2008年底，我國有9%以上的水利風景區(qū)是依托河岸綠化工程建立的，起步較早的典型代表如浙江省紹興市的環(huán)城河。環(huán)城河景區(qū)1999年動工，疏通整治了12km2的河道，挖掘沿河文脈及設計景觀，2001年建成50萬m2的濱江公園綠化帶，2003年成功申報國家級水利風景區(qū)。經(jīng)過整治后的環(huán)城河不僅生態(tài)系統(tǒng)得到修復，也重現(xiàn)了藍天碧水綠地的水城美景。

為了衡量河道岸綠工程建設對沿河地區(qū)生態(tài)、社會、經(jīng)濟發(fā)展的貢獻程度，也為了通過效益評價的量化結果激勵沿河各地區(qū)各級政府對河道岸綠工程建設的積極性，更為了讓沿岸居民重視和保護應用植物措施進行河道生態(tài)建設的成果，有效指導全省岸綠工程建設，有必要建立一套完整、合理、科學的岸綠工程綜合效益評價方法。

經(jīng)過CNKI近5a文獻檢索，河道岸綠工程及效應的文獻并不多，但生態(tài)護坡技術和公益林效益的文獻比較豐富。龐崇安［1］、葉碎高［2］選取多種杭嘉湖常見的河道護坡植物進行試驗，結果表明植物具有良好的降溫增濕效果，從而改善附近小氣候，有助于生態(tài)系統(tǒng)修復。楊冬梅［3］對公益林綜合效益指標之間的關系進行了辨析，并對公益林的經(jīng)濟和社會效益進行了貨幣化測算。許多學者關注退耕還林工程的綜合效益，如汪飛［4］使用層次分析法作為研究方法，結果表明退耕還林的生態(tài)效益指數(shù)顯著;姚清亮等［5］、鐘曉娟等［6］使用市場價值法，計算出承德市、鹽池縣退耕還林的生態(tài)效益達58億元、297億元。許智釔［7］選取了生態(tài)林營造面積等4個投入指標和生態(tài)林網(wǎng)工程經(jīng)濟產(chǎn)出等3個產(chǎn)出指標，利用DEA模型(數(shù)據(jù)包絡分析模型)對浙江省臺州市玉環(huán)縣9個濱海地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實證評價，結果表明生態(tài)林工程綜合效益呈現(xiàn)出階段不穩(wěn)定、整體上升的趨勢。邵峰等對浙江省城市道路植物景觀進行了綜合評價［8］。現(xiàn)有文獻側重于研究河道護坡植物的生態(tài)效應，但作為公共產(chǎn)品的河道岸綠工程，其社會效益和經(jīng)濟效益亦需綜合考慮;另外現(xiàn)有關于植物措施綜合效益評價的文獻，在評價方法上有貨幣化測算法、DEA模型和AHP模型等，但對評價標準方面還比較模糊。

河道建設岸綠工程的綜合效益是生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益之和。研究思路如下:首先明確指導原則和理論基礎;其次，從生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益三大效益出發(fā)，建立全方位、多層次的河道岸綠工程綜合效益評價指標體系;再次，說明相應的確切評價標準和等級;最后用網(wǎng)絡層次分析法計算指標權重。

2岸綠工程效益評價指標體系建立

2．1指導原則

為了從眾多評價信息中篩選出主導性元素作為評價指標，選取河道岸綠工程綜合效益評價指標須遵循以下原則:整體性原則。圍繞評價目標，綜合考慮河道岸綠工程產(chǎn)生的各方面效益，提取能全面、完整概括生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益現(xiàn)狀的因子。代表性原則。河道岸綠工程是較復雜的工程，綜合影響廣泛。盡量提取信息量大、綜合性強的代表性指標，以反映河道岸綠工程的主要效益。簡明性和可操作性原則。河道岸綠效益指標應概念明確，便于采集和測定，數(shù)據(jù)便于統(tǒng)計和計算，在較長時間和較大范圍都能適用。可比性和規(guī)范化原則。河道建設岸綠工程評價所獲取的數(shù)據(jù)和資料無論在時間上還是空間上，都應具有可比性，指標體系和評價方法都必須做到統(tǒng)一和規(guī)范，確保在統(tǒng)一的基礎上比較各典型河道的單項效益和綜合效益。

2．2岸綠工程綜合效益評價指標體系建立

河道建設岸綠工程的主要目的是為了修復和重建水陸過渡區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)，同時為沿河兩岸居民創(chuàng)造一個干凈、優(yōu)美的綠色休閑空間，提高人們的生活質(zhì)量，促進社會進步，以實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。為了使不同類型的河道岸綠工程綠化效果具有可比性，經(jīng)過文獻查閱、3輪專家咨詢，篩選31個指標組成河道岸綠工程綜合效益評價指標體系，如表1所示。為了使評價指標在實際中可以方便使用，表2對表1中的指標值進行了具體解釋。

3岸綠工程綜合效益指標值的獲取及等級標準

評價體系建立后，應確定這些指標的實際值，指標值的獲取依賴于調(diào)查得到的數(shù)據(jù)資料。

3．1指標值獲取方法

問卷調(diào)查法。基于網(wǎng)絡層次分析法的原理和基本原則，借鑒了國內(nèi)外問卷設計的經(jīng)驗，結合浙江省河道岸綠工程的建設歷史和現(xiàn)狀，將評價指標體系中的定性指標設計成相應問卷，對浙江省典型河道沿岸居民進行抽樣調(diào)查。文獻收集法。定量指標數(shù)據(jù)的獲取通過檢索相關統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、浙江省水利廳的工作總結、浙江省河流水系分布圖、河流水文歷史數(shù)據(jù)、岸綠工程總規(guī)劃、綠地規(guī)劃和植物配置圖等材料。實地測量法。對于無法從以上途徑獲取的實際數(shù)據(jù)還需要現(xiàn)場勘察和測量，通過專家現(xiàn)場打分的形式進行調(diào)查記錄，同時通過大量的圖片作為輔助數(shù)據(jù)。

3．2河道岸綠工程綜合效益評價標準和等級確定

確定河道岸綠工程指標體系以及評價模型以后，根據(jù)各項指標的具體含義，確定評價標準。定性指標，包括A11等共18個。這些指標是以人的感知偏好作為評價標準的，或者已有相應參照標準，采用里克特五點量法進行賦分，從優(yōu)、良、中、差、劣依次賦予5、4、3、2、1分，如表3所示。定量指標，包括A13、A31、A44、B13、B32、B33、C11、C12、C13、C14、C21、C22、C23共13個。這些指標經(jīng)過文獻檢索，并沒有發(fā)現(xiàn)可供參考的指標賦分標準。為了反映各典型河道在本行業(yè)之間的競爭狀態(tài)，采用功效系數(shù)法［11］的數(shù)值標準化方法，對這些指標進行賦分，具體公式如下:①確定最大值和最小值將某一指標實際數(shù)據(jù)中的最大值設為Xmax，最小值設為Xmin。②確定等距?Xa在最大值和最小值的差距進行5等分，等距是?Xa。?Xa=(|Xmax－Xmin|)/5。(1)③劃分為優(yōu)、良、中、差、劣五檔如果Xk∈［(Xmax－X?a)，Xmax)，那么屬于優(yōu)檔;如果Xk∈［(Xmax－2?Xa)，(Xmax－X?a))，那么屬于良檔;如果Xk∈［(Xmax－3?Xa)，(Xmax－2?Xa))，那么屬于中檔;如果Xk∈［(Xmax－4?Xa)，(Xmax－3?Xa))，那么屬于差檔;如果Xk∈［(Xmin，(Xmax－4?Xa))，那么屬于劣檔。