作為交通運輸大動脈的高速公路近年來在榆林得到很快的發展，目前有包茂高速、青銀高速兩條全國大動脈從榆林通過，再加上榆神（榆林至神木）、榆綏（榆林至綏德）、榆佳（榆林至佳縣）、神府（神木至府谷）高速的相繼通車，榆林市高速公路通車里程將達1000公里以上，與國、省道等普通道路連接共同構成公路交通大網絡，極大地推動與促進了全市經濟的快速發展和方便了人民群眾的生活。在當前，榆林市區已初步實現了公安交通管理的現代化與指揮自動化。由于我市的高速公路建設起步較晚，加上管理體制的因素，高速公路上的公安道路交通管理目前尚未實施現代化的管理與指揮。管理的手段與方法嚴重滯后于道路的發展，無法克服高速公路動、靜態環境特性帶來的不利影響。本文就以現有城市公安交通管理城市指揮中心與高速公路機構的監控中心為依托，根據高速公路交通管理的特點，結合高速公路治安刑事的防范，以預防和減少交通事故為目的，對高速公路實行網絡化、信息化管理進行探討。

一、當前榆林市公安交通指揮系統的構成

榆林市以全國較先進的城市的交通指揮系統為參考，于2010年建設成了“一個平臺、五個部分”的智能交通指揮系統，管控路段為榆林市區的主要路口和路段。“一個平臺、五個部分”即：智能交通管理指揮平臺，道路管理技術部分，交通管理信息系統部分，對外服務部分，上級公安部門信息查詢交換系統，縣區交警大隊指揮系統。

智能交通管理指揮平臺作為整個系統的核心，是以各子系統采集的信息、PGIS和各種預案為主要依據，通過科學的分析實現對交通控制、管理和決策。道路管理技術部分主要包括交通電視監視系統，交通流量信息采集系統，交通違法監測記錄系統，警用車輛定位系統，公路車輛智能監測記錄系統，交通信號控制系統，350M對講系統。交通管理信息系統部分主要有機動車登記系統，駕駛人管理系統、交通違法管理系統、交通事故處理系統、危險品運輸管理系統、無線移動警務系統、三臺合一（110/119/122）接處警系統，交警隊信息平臺，人事、財務管理，內部網站及OA。對外服務部分主要實現與政府其它部門的信息共享，手機短信平臺，交警便民服務網站。根據公安部的精神，2011年榆林交警支隊正在實施交通管理信息系統的大整合，將機動車登記系統，駕駛人管理系統、交通違法管理系統、交通事故處理系統、危險品運輸管理系統、交警隊信息平臺整合為“公安交通管理綜合應用平臺”，這樣將使交通管理信息系統的各子系統信息充分共享，更加方便管理。

二、目前榆林高速公路交通管理信息化情況

從2003年8月我市第一條高速公路（榆林至靖邊）通車以來，在高速公路上公安交通管理信息化投入極少，僅2010年在榆靖高速公路（榆林至靖邊）上建設了2段區間測速試點，在青銀高速的陜晉、陜寧和包茂高速的陜蒙、榆延交界處建立省、市際治安卡口系統。根據一年來實際應用的效果，該系統的建成，大大遏制了該路段上的超速現象，特別是嚴重超速行為得到有效遏制，取得了相當好的社會效益。但沒有實現與交警支隊指揮中心聯網。

三、高速公路交通管理實行網絡化、信息化管理作用。

對高速公路交通管理實行網絡化、信息作用主要表現在以下四個方面：

1、及時掌握路面動態，提高勤務效能。

無論是有效制止違章行為、治安事件、刑事案件，還是為人民排憂解難，時間都是十分關鍵的因素。實施高速公路交通監控系統有助于及時地為打擊犯罪行為，懲處違章行為地點上精確，時間上縮短而大大提高威懾力，從而有效地確保相對僻靜的高速公路的治安與交通形勢平安。

2、全面掌握各類實況與線索，克服管控薄弱環節。

在高速公路上對攔截車輛的危險性很大，《高速公路管理辦法》第二十條明確規定：除執行緊急任務的人民警察外，禁止在高速公路上攔截、檢查車輛。也就是說按目前巡邏及道路監控是無法對違章及治安、刑事作為案件，采取有力的辦法。實行網絡化、信息化管理后利用圖像保存及連網的優勢有效打擊，懲處違章、違法犯罪行為。

3、有助于路面勤務的落實與確保隊伍的廉潔純凈。對高速公路實行信息化、網絡化監控，監控路段上的各類動態、靜態情況一目了然，對民警上路巡邏，選點監控的勤務落實情況完全可以了如指掌，既易于考勤，又可就近調配警力。同時在這種嚴密的監控監督下又有利于隊伍的廉潔與純凈，防止出現公路“三亂”現象。

4、有利于加強警員的技能訓練，提高科技含量、知識水平和實踐經驗。對高速公路實行網絡化、信息化管理，警員必須掌握有效的操作對應技能才能勝任工作，從而促進警員的技能訓練，通過訓練提高了警員的知識結構水平與科技含量，并通過指揮中心的統一指揮調配提高實踐經驗。

四、高速公路信息化、網絡化管理的系統構成。

1、在高速公路集團信息化系統和榆林市智能交通指揮系統的基礎上，建立榆林高速公路交通指揮系統。具體包括中心管理系統與路面各子系統。中心管理系統包括交通控制計算機子系統，對路面采集的交通情況進行即時數據分析，依據安裝的軟件系統進行各類處理，交通管理計算機子系統與小型機數據庫公安網連接，負責對整個交通控制系統的數據庫進行錄入、存貯和修改，錯誤管理計算機子系統負責對整個控制系統所有設備錯誤的信息的報警、存貯、清除；電視屏幕顯示系統包括：大屏幕電子路線圖和單個監控點顯示屏。路面采集設備包括：路邊機箱光端機和室外控制盒，云臺、攝像頭、高倍放大鏡頭、測速儀、氣象觀測儀等組成。連接系統包括光纖輸送與遠紅外無線輸送。

2、發揮高速公路集團指揮調度中心視頻監控的巨大作用，依托高速公路集團聯網運營管理中心先進的視頻監控等技術設備，對全市高速公路實行統一指揮調度。推行高速公路“網上巡邏模式”，建立查糾違法錄像、車輛超速拍照、盜搶車輛查詢、堵截車四、高速公路信息化、網絡化管理的系統構成。輛布控、衛星定位查勤、遠程調度指揮“六大體系”于一體的高速公路交通指揮調度中心，實現網上巡邏、全程監控、遙控指揮等智能化管理，提高了快速反應能力。